| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2. Договір будівельного підряду в Цивільному кодексі РФ |
||
|
Статті параграфа ГК "Будівельний підряд" поширюються і на роботи по задоволенню побутових чи інших особистих потреб виступає в ролі замовника громадянина (наприклад, на роботи з будівництва житлового будинку, гаража або дачі). Однак у відповідних випадках статті зазначеного параграфа, на що вже зверталася увага в попередньому параграфі глави книги, діють разом з нормами про договір побутового підряду. Маються на увазі не суперечать нормам § 2 статті з § 3 ГК і найбільш повно виражають елементи будівельного підряду. Саме в цьому зв'язку п. 3 ст. 740 ГК, який містить відсилання до договору побутового підряду і вказує на те, що до відносин за договором будівельного підряду для задоволення побутових чи інших особистих потреб фізичної особи (замовника) застосовуються правила відповідного параграфа (§ 2 гл. 37 ЦК), говорить тільки "про правах замовника за договором побутового підряду ". З цієї причини до договору на задоволення відповідних потреб замовника-громадянина повинні застосовуватися норми про захист прав споживачів, містяться не тільки в § 2 гл. 37, але і в законах про захист прав споживачів та інших правових актах, прийнятих відповідно до них, а також у статтях параграфа "Будівельний підряд" (останні в зазначених у ст. 730 ГК межах). Пункт 1 ст. 763 ЦК дозволяє зробити висновок про субсидіарний застосуванні норм § 3 гл. 37 до відносин, які мають підставою державний контракт на виконання підрядних робіт для державних потреб. У правовому регулюванні капітального будівництва завжди грали і продовжують відігравати велику роль численні, прийняті на різному рівні акти. У їх числі можна виділити насамперед ФЗ РФ від 25 лютого 1999 р. "Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень" "*", що зберіг, однак, дію раніше прийнятого Закону "Про інвестиційну діяльність у РРФСР" в тій частині, в якій це не суперечить новому Закону. Основу останнього становить правове регулювання відносин між державою та інвесторами, що носять владний характер. Це випливає вже з самої названої в ньому ж цілі: "Цей Закон визначає правові та економічні засади інвестиційної діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень на території Російської Федерації, а також встановлює гарантії рівного захисту прав, інтересів і майна суб'єктів інвестиційної діяльності, здійснюваної в формі капітальних вкладень, незалежно від форм власності ". --- "*" Збори законодавства РФ. 1999. N 9. Ст. 1096; 2000. N 2. Ст. 143. "*" Відомості РРФСР. 1991. N 29. Ст. 1006. Відповідно в Законі (ст. 8) міститься вказівка на те, що відносини між суб'єктами інвестиційної діяльності здійснюються на основі договору і (або) державного контракту, укладеного між ними відповідно до Цивільного кодексу РФ. Спеціальним по відношенню до Закону від 25 лютого 1999 актом є ФЗ РФ від 9 липня 1999 р. "Про іноземні інвестиції в Російській Федерації" "*". Він спрямований на створення різноманітних гарантій, що надаються іноземним інвесторам, частина з яких безпосередньо відноситься до іноземних інвесторів як сторонам підрядного договору. Слід, зокрема, підкреслити, серед інших, що міститься в Законі (ст. 4) вказівку: "Вилучення обмежувального характеру для іноземних інвесторів можуть бути встановлені федеральними законами тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. --- --- "*" Збори законодавства РФ. 1999. N 28. Ст. 3493. Вилучення стимулюючого характеру у вигляді пільг для іноземних інвесторів можуть бути встановлені в інтересах соціально-економічного розвитку Російської Федерації. Види пільг і порядок їх надання встановлюються законодавством Російської Федерації ". До числа таких же прийнятих на вищому рівні актів можуть бути віднесені ФЗ РФ від 18 жовтня 1995 р. "Про архітектурну діяльність в Російській Федерації" "*", а також Містобудівний кодекс Російської Федерації від 7 травня 1998 . Обидва Закону також присвячені в основному адміністративних відносин в галузі будівництва, в яких органам управління протистоять ті, хто в договорі будівельного підряду виступають в ролі замовників і (або) підрядників. Разом з тим містяться в них норми повинні враховуватися при укладенні та виконанні договору, оскільки ними створюються певні передумови для виникнення і розвитку, в тому числі обов'язкових для контрагентів, підрядних відносин між сторонами. --- "*" Збори законодавства РФ. 1995. N 47. Ст. 4473. Збори законодавства РФ. 1998. N 19. Ст. 2069. 27 грудня 2000 Уряд РФ затвердив Положення про проведення державної експертизи та затвердження містобудівної, передпроектної та проектної документації в Російській Федерації. Цей акт встановлює, як розподіляються між зазначеними в Положенні державними органами повноваження на проведення державної експертизи, яким чином вона повинна проводитися, включаючи складання вільного експертного висновку за результатами її проведення, які саме державні органи володіють необхідною компетенцією на затвердження відповідної документації, а в цій же зв'язку - як повинні складатися відносини між замовниками (інвесторами) та державними органами в процесі проведення експертизи "*". --- "*" Збори законодавства РФ. 2001. N 1 (Ч. II). Ст. 135. Якщо мова йде про великий будівництві, при складанні проекту договору будівельного підряду може виявитися доцільним використання та міжнародної практики. Маються на увазі, зокрема, Міжнародні умови договору про будівництво, розроблені Міжнародною федерацією інженерів-консультантів (у редакції 1977 р.) "*". Носить рекомендаційний характер, цей документ розрахований на застосування при будівництві з іноземною участю. Разом з тим окремі його положення можуть виявитися корисними і при оформленні договорів у внутрішніх відносинах, природно в тій їх частині, в якій містяться в цьому і в інших подібного роду документах положення не суперечать законодавству РФ. --- "*" Див: Міжнародне приватне право: Збірник нормативних документів / Упорядник Н.Ю. Ерпилева. М., 1994. С. 176 і сл. Серед національних рекомендаційних актів може бути виділено Керівництво по складанню договорів підряду на будівництво в Російській Федерації, узгоджене Міністерствами економіки і фінансів РФ 27 травня 1992 До нього прикладений формуляр "Договір підряду (контракту) на будівництво "з набором додатків" * ". --- "*" Див: Будівництво. Ліцензування. Укладання договорів. Приймання закінчених об'єктів. Стандарти і технічні умови. Експертиза. М., 1996. С. 56 - 83. Особлива роль у правовому регулюванні будівельного підряду належить СНіПам - будівельним нормам і правилам. 17 травня 1994 Держбудом РФ був затверджений основоположний для цієї області СНиП 10-01-94 "Система нормативних документів у будівництві. Основні положення" (із змінами, затвердженими 23 червня 1997). Як підкреслюється в літературі, "характерною особливістю законодавства про капітальне будівництво є те, що воно складається з двох видів нормативних актів - нормативно-правових та нормативно-технічних" "*". Останні іменуються ще і нормативними документами. Залежно від їх предмета і територіальних меж дії розрізняються федеральні нормативні документи (в це число входять будівельні норми і правила, державні стандарти РФ в галузі будівництва, зведення правил з проектування та будівництва і так звані керівні документи Системи), нормативні документи суб'єктів РФ (в вигляді територіальних будівельних норм), а також виробничо-галузеві нормативні документи (маються на увазі стандарти). Одні з цих документів містять норми обов'язкові (будівельні норми і правила, територіальні будівельні норми, державні стандарти), інші - обов'язкові або рекомендаційні (державні стандарти РФ, керівні документи Системи) і, нарешті, третій (зводи правил з проектування та будівництва) - тільки рекомендаційні. --- "*" Див: Коваленко Н.І. Законодавство про капітальне будівництво при переході до ринку. Цивільне право Росії при переході до ринку: Пам'яті професора В.П. Грибанова. М.: Госюриздат, 1995. С. 179. Будівельні норми і правила, обов'язкові для сторін, визначають цілі, які повинні бути досягнуті відповідною діяльністю, а також принципи, якими необхідно керуватися в процесі створення будівельної продукції. Поряд з обов'язковими для всієї території РФ, є й такі БНіП, які розраховані на застосування їх тільки в певних регіонах з урахуванням природних та інших особливостей. У Сніпах містяться, крім організаційно-методичних, і технічні вимоги, що відносяться до будівельних, вишукувальних та проектних робіт. БНіП підлягають спеціальній реєстрації. Для їх правової природи визначальне значення має і включене в СНиП 10-01-94 вказівка на те, що відсутність у договорі (контракті) посилань на нормативні документи, що містять обов'язкові вимоги, не звільняє виконавця від їх дотримання. У складі Сніпов виділяються державні містобудівні нормативи і правила. Їх дотримання обов'язково для органів державної влади, державного контролю та нагляду, місцевого самоврядування, а також для всіх громадян і юридичних осіб, які здійснюють містобудівну діяльність (в останньому випадку маються на увазі, перш за все, як замовники, так і підрядники). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 2. Договір будівельного підряду в Цивільному кодексі РФ " |
||
|
||