| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 2. Державні природні заповідники і національні парки |
||
|
На території державних природних заповідників повністю вилучаються з господарського використання особливо охоронювані природні комплекси та об'єкти (земля, води, надра, рослинний і тваринний світ), що мають значення як зразки природної природного середовища, типові або рідкісні ландшафти. Державні природні заповідники є науково-дослідними установами, що мають на меті збереження та вивчення природного ходу природних процесів і явищ, генетичного фонду рослинного і тваринного світу, окремих видів і співтовариств рослин і тварин, типових та унікальних екологічних систем. Документом, що акумулює всю інформацію про стан природних комплексів заповідників і їх змінах, є прийнята в системі заповідників країни "Літопис природи". Її завдання полягає в цілеспрямованому комплексному зборі і фіксації фактичних даних, що всебічно характеризують зміни в заповідних екосистемах. Основні вимоги до неї вимоги - достовірність, масовість інформації, її, репрезентативність, систематичність, методична спряженість забезпечує спадкоємність і порівнянність даних. Що не можна робити в заповіднику Згідно з Положенням про державних природних заповідниках в Російської Федерації, затвердженим постановою Уряду РФ від 18 грудня 1991 р. (в, редакції постанови Уряду РФ від 23 квітня 1996 р. № 527), до числа заборонених на території заповідників видів діяльності належать: дії, що змінюють гідрологічний режим земель; вишукувальні роботи та розробка корисних копалин, порушення грунтового покриву, виходів мінералів, оголенні і гірських порід; рубки головного користування, заготівля живиці, деревних соків, лікарських рослин і технічної сировини, а також інші види лісокористування; сінокосіння, пасіння худоби, розміщення вуликів і пасік, збирання та заготівля дикорослих плодів, ягід, грибів, горіхів, насіння, квітів і інші види користування рослинним світом; будівництво і розміщення промислових і сільськогосподарських підприємств та їх відділень, будівництво будівель і споруд, доріг і шляхопроводів, ліній електропередач та інших комунікацій, за винятком необхідних для забезпечення діяльності заповідників; промислова, спортивна і любительська полювання, інші види користування тваринним світом ; застосування мінеральних добрив і хімічних засобів захисту. рослин; сплав лісу; транзитний прогін домашніх тварин; знаходження, прохід і проїзд сторонніх осіб і автомототранспорту поза доріг і водних шляхів загального користування; збір зоологічних, ботанічних і мінералогічних колекцій, крім передбачених тематикою та планами наукових досліджень у заповідниках; проліт літаків і вертольотів нижче 2000 м над сушею і водним простором без узгодження із заповідником або контролюючими природоохоронними органами, а також подолання літаками над територією заповідника звукового бар'єра; інша діяльність , що порушує природний розвиток природних процесів, загрозлива станом природних комплексів та об'єктів, а також не пов'язана з виконанням покладених на заповідник завдань. Створення національних парків Національні парки є природоохоронними, еколого-просвітницькими та науково-дослідними установами, території (акваторії) яких включають природні комплекси та об'єкти, що мають особливу екологічну, історичну та естетичну цінність, і які призначені для використання в природоохоронних, просвітницьких і культурних цілях і для регульованого туризму. Земля, води, надра, рослинний і тваринний світ, що знаходяться на території національних парків, надаються в користування (володіння) національним паркам на правах, передбачених федеральними законами. Історико-культурні об'єкти, поставлені на державну охорону, передаються у користування національним паркам за погодженням з державним органом охорони пам'яток історії та культури. В окремих випадках у межах національних парків можуть перебувати земельні ділянки інших користувачів, а також власників. Конкретний національний парк функціонує на підставі положення, що затверджується державним органом, у віданні якого він перебуває, за погодженням із спеціально уповноваженим на те державним органом Російської Федерації в області охорони навколишнього природного середовища. Навколо національного парку створюється охоронна зона з обмеженим режимом природокористування. В даний час з 32 національних парків у складі 19 є земельні ділянки інших власників, власників і користувачів. Частка таких земель в ряді парків виключно висока (75% - "Переславский", 58% - "Орловське Полісся", 54% - "Мещерський" і "Російська Північ", 48% - "Самарська Лука", 41% - "Себежський"). Просвітництво й туризм У національних парках Росії багато особливо цінних об'єктів історії та культури. Так, у парку "Самарська Лука" знаходиться одне з найбільших поселень Волзької Болгарії (IX-XIII ст.) - "Муромський містечко", в "Сочинському" - близько 150 пам'ятників кам'яного і бронзового століть, у "Нижній Камі" - понад 80 археологічних пам'ятників, пов'язаних зі стоянками древньої людини. У національному парку "Кендзерський" зосереджені 12 дерев'яних церков, 50 каплиць, 18 пам'ятників житлової архітектури. На території національного парку "Водлозерский" розташований унікальний пам'ятник дерев'яного зодчества XVIII в. - Іллінський цвинтар. Згідно з Положенням про національних природних парках Російської Федерації, затвердженим постановою Ради Міністрів - Уряди РФ від 10 серпня 1993 р. № 769 (з чинним у частині, що не суперечить Федеральному закону про особливо охоронюваних природних територіях), еколого -просвітницька діяльність національних природних парків включає випуск буклетів, фотоальбомів, путівників, довідкових матеріалів та іншої друкованої продукції, організацію музеїв та експозицій під відкритим небом, створення та облаштування навчальних екскурсійних стежок і маршрутів, організацію шкільних лісництв, проходження навчальної та виробничої практики студентами вищих і середніх спеціальних навчальних закладів відповідного профілю, висвітлення діяльності національних природних парків у засобах масової інформації та інші форми й методи соціально-екологічного виховання, освіти і пропаганди екологічних знань. Розвиток регульованого туризму і відпочинку в природних умовах здійснюється відповідно до затверджених проектними матеріалами шляхом надання національними природними парками в оренду (користування) зацікавленим юридичним особам земельних ділянок, природних об'єктів, будівель і споруд. У разі відсутності юридичних осіб, зацікавлених у будівництві та експлуатації об'єктів туризму і відпочинку, національні природні парки можуть самостійно здійснювати ці роботи за рахунок коштів, що виділяються з бюджету, при цьому доходи від експлуатації цих об'єктів враховуються в кошторисах витрат національних природних парків. Режим охорони територій національних парків На територіях національних парків встановлюється диференційований режим особливої охорони з урахуванням їх природних, історико-культурних та інших особливостей. Виходячи із зазначених особливостей на територіях національних парків можуть бути виділені різні функціональні зони, в тому числі: а) заповідна, в межах якої заборонені будь-яка господарська діяльність і рекреаційне використання території; б) особливо охороняється, в межах якої забезпечуються умови для збереження природних комплексів і об'єктів та на території якої допускається суворо регульоване відвідування; в) пізнавального туризму, призначена для організації екологічної освіти та ознайомлення з визначними об'єктами національного парку; г) рекреаційна, призначена для відпочинку; д) охорони історико-культурних об'єктів, в межах якої забезпечуються умови для їх збереження; е) обслуговування відвідувачів, призначена для розміщення місць нічлігу, наметових таборів та інших об'єктів туристського сервісу, культурного, побутового та інформаційного обслуговування відвідувачів; ж) господарського призначення, в межах якої, здійснюється господарська діяльність, необхідна для забезпечення функціонування національного парку. На територіях національних парків забороняється будь-яка діяльність, яка може завдати шкоди природним комплексам та об'єктам рослинного і тваринного світу, культурно-історичним об'єктам і яка суперечить цілям і завданням національного парку. У межах рекреаційної зони національного парку можуть перебувати території, призначені для спортивної та аматорського полювання та рибальства. При цьому хочеться-користування на територіях національних парків здійснюється ними самостійно або шляхом надання мисливських угідь в оренду іншим охотопользователей. У національних парках, розташованих у районах проживання корінного населення (до якого, поза всяких сумнівів, може відноситися і російське), допускається виділення зон традиційного екстенсивного природокористування, на спеціально виділених ділянках допускаються традиційна господарська діяльність та пов'язані з нею види користування природними ресурсами. У цьому випадку здійснення промислового полювання та рибальства не суперечитиме закону, якщо ця діяльність буде обговорена в індивідуальному положенні про парк і вестися за погодженням з його дирекцією. Організація обслуговування відвідувачів Забезпечення регульованого туризму і відпочинку на територіях національних парків здійснюється відповідно до затверджених проектів на підставі ліцензій на здійснення діяльності щодо забезпечення регульованого туризму і відпочинку, що надаються дирекціями національних парків, якщо пропоновані послуги з організації обслуговування відвідувачів не суперечать цілям діяльності національних парків і не заподіюють шкоди природним комплексам та об'єктам історико-культурної спадщини. Постановою Уряду РФ, від 3 серпня 1996 р. № 916 затверджено Положення про порядок надання, та анулювання ліцензій на здійснення діяльності щодо забезпечення регульованого туризму і відпочинку на територіях національних парків. Згідно з цим Положенням, право на здійснення конкретних видів діяльності щодо забезпечення регульованого туризму та відпочинку і умови їх здійснення є невід'ємною частиною правового статусу та режиму території національного парку і повинні бути відображені в положенні про нього. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 2. Державні природні заповідники і національні парки " |
||
|
||