| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2. Цивільний кодекс |
||
|
Формально ГК, як, на жаль, і всі інші кодекси, є звичайним федеральним законом. Від інших законів він відрізняється не своєю юридичною силою, а своїм змістом, який надає йому системообразующее значення для цивільного законодавства. Воно полягає в тому, що, по-перше, Кодекс у систематизованому вигляді містить всі засадничі правила цивільного права, по-друге, саме в ньому передбачено прийняття низки конкретизують його правила федеральних законів (велика частина з яких вже прийнята, причому саме в розвиток правил ЦК), тобто система цивільного законодавства. "Тому нічим не обмежене відступ від правил ГК в нових законах призведе лише до того, що принципові положення цивільного права перестануть впливати на зміст поточного законодавства і цивільне право з системи узгоджених норм швидко перетвориться на набір розрізнених правил, зміст яких визначається виключно потребами конкретної ситуації, а не перевіреними багатовіковою практикою підходами. Принцип відповідності Кодексу вмісту інших цивільно-правових законів становить головну перешкоду для створення такого положення "(1). --- (1) Маковський А.Л. ГК РФ діє. Що далі? / / ЕЖ-Юрист. 2003. N 46. С. 4. Тому слід погодитися з думкою М.І. Брагінського про те, що ГК стосовно будь-яким іншим федеральним законам займає положення "першого серед рівних" (Науково-практичний коментар до частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації для підприємців. 2-е изд-е. М., 1999. С. 42). Зрозуміло, правило п. 2 ст. 3 не слід сприймати як заборона на внесення до Кодексу яких змін і тим самим - як заборона на розвиток цивільного законодавства. Мова в ньому йде про необхідність узгодження змісту законів, при якому прийняття нових правил має супроводжуватися обов'язковим зміною раніше діяли приписів (що знаходяться в ЦК), а головне - про обгрунтованість цих змін з урахуванням того, що вони лише розвивають і деталізують принципові положення, закріплені в Кодексі. Новий Цивільний кодекс приймається частинами. Перша частина Кодексу була прийнята Державною Думою РФ 21 жовтня 1994 і введена в дію з 1 січня 1995 р. (за винятком гл. 4 "Юридичні особи", яка набрала чинності з дня офіційного опублікування частини першої ДК РФ - 8 грудня 1994 р ., а також гол. 17, присвяченій речових прав на земельні ділянки, правила якої повинні були вступити в силу одночасно з введенням в дію нового Земельного кодексу) (1). У своїх трьох розділах вона охоплює загальні положення (Загальну частину) цивільного права (розділ I), Речове право (розділ II) і Загальну частину зобов'язального права (розділ III). Друга частина Кодексу прийнята Державною Думою РФ 22 грудня 1995 і введена в дію з 1 березня 1996 (2) Вона включає один, але найбільший за обсягом розділ IV, присвячений окремим видам зобов'язань (договірних і позадоговірних). Третя частина Кодексу прийнята Державною Думою РФ 1 листопада 2001 і введена в дію з 1 березня 2002 (3) Вона містить два розділи, присвячені спадкового права (розділ V) і міжнародного приватного права (розділ VI). З моменту введення в дію третьої частини ГК РФ, тобто з 1 березня 2002 р., повністю втратили силу сохранявшие дію окремі розділи Основ цивільного законодавства Союзу РСР і республік 1991 р. і ГК РРФСР 1964 р. (4) і новий Цивільний кодекс повною мірою став головним цивільним законом. --- (1) Федеральний закон від 30 листопада 1994 р. N 52-ФЗ "Про введення в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації" / / Відомості Верховної. 1994. N 32. Ст. 3302; 2001. N 17. Ст. 1644; N 49. Ст. 4553. Фактично норми гл. 17 ГК були введені в дію дещо раніше введення в дію нового Земельного кодексу, з 28 квітня, а не з 30 жовтня 2001 / / СЗ РФ. 2001. N 17. Ст. 1644. (2) Федеральний закон від 26 січня 1996 р. N 15-ФЗ "Про введення в дію частини другої Цивільного кодексу Російської Федерації" / / Відомості Верховної. 1996. N 5. Ст. 411; 2001. N 49. Ст. 4553. (3) Федеральний закон від 26 листопада 2001 р. N 147-ФЗ "Про введення в дію частини третьої Цивільного кодексу Російської Федерації" / / Відомості Верховної. 2001. N 49. Ст. 4553. (4) Див: Коментар до частини третьої Цивільного кодексу Російської Федерації / Під ред. А.Л. Маковського, Е.А. Суханова. М., 2002. С. 499 - 501. Разом з тим ці кодифіковані акти застосовуються до цивільних правовідносин, які виникли раніше зазначеного часу. Разом з тим кодифікацію цивільного законодавства Росії не можна вважати завершеною, оскільки з неї поки випадає область відносин так званої інтелектуальної власності, регульованих нині окремими, не узгодженими один з одним і з ГК законами (1) . Спочатку особливий розділ, що містить правила регулювання даних відносин, планувалося включити до складу третьої частини ГК. Однак через активної протидії цьому з боку колишнього патентного відомства (Роспатенту), інтересам якого цілком відповідає зазначене вище стан законодавства в цій області, а також деяких міжнародних організацій та окремих вчених його прийняття було відкладено (2). В даний час проект розділу ДК про виняткові права на результати інтелектуальної діяльності та засоби індивідуалізації товарів та їх виробників становить предмет подальшої роботи, хоча з приводу його змісту тривають дискусії. --- (1) Закон РФ від 9 липня 1993 р. "Про авторське право і суміжні права" / / Відомості СНР і ЗС РФ. 1993. N 32. Ст. 1242; СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2866; Закон РФ від 23 вересня 1992 р. "Про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних" / / Відомості СНР і ЗС РФ. 1992. N 42. Ст. 2325; СЗ РФ. 2002. N 52 (частина 1). Ст. 5133; Закон РФ від 23 вересня 1992 р. "Про правову охорону топологій інтегральних мікросхем" / / Відомості СНР і ЗС РФ. 1992. N 42. Ст. 2328; СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2786; Патентний закон РФ від 23 вересня 1992 р. / / Відомості СНР і ЗС РФ. 1992. N 42. Ст. 2319; СЗ РФ. 2003. N 6. Ст. 505; Закон РФ "Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів" / / Відомості СНР і ЗС РФ. 1992. N 42. Ст. 2322; СЗ РФ. 2002. N 50. Ст. 4927. (2) Одним з головних доводів супротивників кодифікації була відсутність розділів про інтелектуальну власність в класичних цивільних кодексах XIX століття. Тим часом подібні розділи вже є в цивільних кодексах Італії та Нідерландів, а також Казахстану, Білорусі, України і низки інших країн СНД, які використовували в даному питанні Модельний ЦК для країн СНД. Докладніше про історію проекту даного розділу ГК см. особливо: дозорців В.А. Інтелектуальні права. Поняття. Система. Завдання кодифікації: Збірник статей. М., 2003. С. 384 і сл. Прийняття частинами такого великого закону, як Цивільний кодекс (а за своїм обсягом це - найбільший закон з числа прийнятих в Росії після 1917 р.), відомо як вітчизняної, так і зарубіжної законотворчій практиці. Зокрема, в 1913 р. у Державну Думу Росії була внесена лише одна, причому остання за рахунком, але найбільша за обсягом (понад 1000 статей) Книга п'ята проекту Цивільного уложення - "Зобов'язальне право" (регламентировавшая, до речі, в єдності як цивільні, так і торгові відносини, але, на жаль, остаточно так і не прийнята). Один з найбільш сучасних цивільних кодексів високорозвинених країн - ГК Нідерландів - приймався частинами (книгами) протягом останніх 50 років (велика їх частина була прийнята в 1992 р.). Цивільний кодекс РФ є третім за рахунком в російській історії. Перший Цивільний кодекс був прийнятий в 1922 р. в період непу і знаменував собою визнання новою владою майнового (товарно-грошового) обігу. Він враховував багато положень дореволюційного проекту Цивільного уложення, хоча, зрозуміло, насамперед закріплював економічні основи нового ладу. У 1961 - 1964 рр.. була здійснена друга кодифікація цивільного законодавства. Вона висловилася у прийнятті загальносоюзних Основ цивільного законодавства 1961 р. і в розроблених на їх базі (а тому значною мірою дублювали один одного) республіканських цивільних кодексах (ГК РРФСР було прийнято одним з останніх, в 1964 р.). Ця кодифікація повною мірою відображала характер одержавленої, планової економіки та інші особливості суспільного устрою того часу. Перехід до ринкової організації вітчизняної економіки зажадав та реформування її законодавчого оформлення. Першим глибоко проробленим актом нового, "ринкового" законодавства, в єдиному комплексі охопила весь предмет цивільно-правового регулювання (і по суті призначеним грати роль кодексу), стали Основи цивільного законодавства Союзу РСР і республік 1991 р. У зв'язку з розпадом Союзу РСР вони формально не набрали дію, але були спеціально ратифіковані Російською Федерацією в 1992 р. і діяли в частині, що не суперечить новим російським законам. Основну ж роль у реформуванні майнових відносин у Росії повинні були зіграти її власні закони та президентські укази. На жаль, вони нерідко містили взаємні (і навіть внутрішні) протиріччя і, як правило, відрізнялися досить низьким рівнем юридичної опрацювання. Створений ними безлад в організації майнового обороту зробив особливо нагальною завдання нової цивільно-правової кодифікації, яка і була вирішена прийняттям нового Цивільного кодексу. Загальновизнано, що зміст ГК РФ відрізняється досить високим сучасним рівнем, про що свідчить як склалася практика його застосування, так і невелике число внесених до нього змін. Загальна кількість таких поправок, що носять самостійний характер, в даний час не перевищує 15, тоді як більш ста проектів змін були відкинуті, в тому числі в результаті президентського вето. Таким чином, зміст Кодексу відрізняється необхідної для такого роду законів стабільністю. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 2. Цивільний кодекс " |
||
|
||