| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Казна |
||
|
Другий спосіб полягає в передачі публічної власності спеціально створеним для цієї мети особам, щоб вони, виступаючи в обороті від власного імені, здійснювали всі правомочності права власності. Власником такого майна залишається публічно-правова освіта, а юридичним особам, яким майно передається, надаються обмежені речові права на нього - право господарського відання або право оперативного управління. Казна - це форма об'єднання майна публічно-правової освіти * (956). Відповідно до ст. 214, 215 ЦК казну публічно-правової освіти складають кошти відповідного бюджету та інше майно, не закріплене за державними або муніципальними підприємствами або установами. У літературі пропонується виділяти три складові частини скарбниці: 1) грошові кошти (бюджет); 2) об'єкти спеціального призначення, використовувані в публічних цілях, не підлягають відчуженню; 3) інше майно, не закріплене на правах господарського відання або оперативного управління * (957). Особливості правового режиму такої частини скарбниці, як кошти бюджету, встановлюються нормами бюджетного законодавства. Згідно ст. 6 БК бюджет - це форма освіти і витрати фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування. У Росії діє казначейська система виконання бюджету, за якої всі операції з бюджетними коштами здійснює Федеральне казначейство на основі відображення всіх операцій і коштів бюджету в системі балансових рахунків Казначейства. Для виконання бюджету органи Федерального казначейства відкривають єдиний рахунок федерального бюджету в Банку Росії, а в деяких випадках - в інших кредитних організаціях. Казначейська система дозволяє дотримати принципи достовірності бюджету, адресності та цільового характеру бюджетних коштів і гарантувати права одержувачів бюджетних коштів. При цьому необхідно враховувати, що грошові кошти на розрахунковому рахунку банку - це не майно, а майнове право вимоги клієнта до банку. Тому кошти бюджетів не є об'єктами права власності публічно-правових утворень. До об'єктів спеціального призначення можна віднести такі види майна: Державний фонд дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння * (958) - сукупність дорогоцінних металів (золота, срібла, платини і металів платинової групи) та дорогоцінного каміння (природних алмазів, смарагдів, рубінів, сапфірів, олександритом, природного перлів, унікальних бурштинових утворень), що становлять частину золотовалютних резервів Російської Федерації, призначена для забезпечення виробничих, фінансових, наукових, соціально-культурних та інших потреб Російської Федерації. Даний фонд складається з Алмазного фонду (неподільного та неотчуждаемого) і Золотого запасу (використовуваного для здійснення фінансової політики держави та задоволення екстрених потреб при надзвичайних ситуаціях). За погодженням з Урядом РФ може створюватися також відповідний державний фонд суб'єкта Федерації; Державний резерв * (959) - особливий федеральний загальноросійський запас матеріальних цінностей, призначений для використання на цілі, передбачені законом (для мобілізаційних потреб Російської Федерації, забезпечення невідкладних робіт при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, запаси стратегічних матеріалів і товарів); державна частина музейного фонду * (960) - музейні предмети і музейні колекції, що знаходяться у федеральній власності і власності суб'єктів Федерації ; публічно-правова частина Архівного фонду РФ * (961) - архівні документи (юридичні акти, містобудівна документація, кіно-, фото-, відеодокументи, рукописи, малюнки, креслення, щоденники, мемуари та ін .), включені до складу Архівного фонду РФ на підставі експертизи цінності документів. Архівний фонд може перебувати у федеральній, муніципальної власності і власності суб'єктів Федерації. Як правило, для управління вищепереліченим майном створюються спеціальні організації, які наділяються майном на праві господарського відання або оперативного управління та яким передаються об'єкти спеціального призначення для зберігання * (962). Але права оперативного управління на об'єкти спеціального призначення у таких організацій не виникає. Ці предмети є невідчужуваними. Що стосується "іншого незакріпленого майна", що становить скарбницю, то до нього ставляться земля та інші природні ресурси, цінні папери, інші речі, не розподілені конкретним власникам на умовах обмежених речових прав. Все майно, що становить скарбницю, забезпечує державний борг. Публічно-правова освіта відповідає за своїми зобов'язаннями всім своїм казенним майном (крім об'єктів виключної власності, вилученої з обігу), тобто які не закріплені за певними юридичними особами (абз. 5 п. 2 ст. 113, абз. 1 п. 1 ст. 126 ЦК). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Казна " |
||
|
||