| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. Конституційне розвиток |
||
|
Спочатку документи, офіційно іменувалися конституціями, були прийняті в 1776-1777 рр.., Тобто на початку Війни за незалежність від британської Корони, у всіх 13 штатах, що об'єдналися незабаром в єдину державу. У них здійснювалося цілісне регулювання основ устрою держави з тим, щоб забезпечити людині "блага свободи". Прийняття союзної Конституції в 1787 р. стало великим кроком у змістовному розвитку конституціоналізму. Вперше були теоретично розроблені і законодавчо оформлені такі найважливіші інститути конституційного права, як президентство і президентська республіка, федералізм, система стримувань і противаг, що отримали згодом визнання і широке поширення у світі. Таким чином, США можна по праву вважати другою батьківщиною реального конституціоналізму. Конституція 1787 знаменувала собою утворення у світі нової держави - Сполучених Штатів Америки. З 27 подальшими поправками ця Конституція діє понині. Її прийняття, як вже було сказано, стало результатом об'єктивної потреби в об'єднанні штатів, виявилася у ході їхньої боротьби за незалежність. У вересні 1774 р. в Філадельфії зібрався I Континентальний конгрес, у роботі якого взяли участь представники 12 колоній, обрані їх легислатурами (парламентами). Конгрес направив британському Королю послання з вимогою скасування законів, що порушують інтереси колоній. У квітні 1775 почалася Війна за незалежність, а в травні зібрався II Континентальний конгрес, який виробив загальну програму боротьби, прийняв рішення про утворення регулярної армії і обрав верховним головнокомандувачем Джорджа Вашингтона. 4 липня 1776 Конгрес прийняв розроблену під керівництвом Томаса Джефферсона Декларацію незалежності. Ця дата є головним національним святом США і відзначається як День незалежності. Декларація, виходячи з "самоочевидною істини", що всі люди створені рівними і мають "право на життя, свободу і прагнення до щастя", обгрунтувала невідворотність відділення від Великобританії та освіти "вільних і незалежних штатів". Декларація по суті являла собою перший історичний крок по шляху формування власне американської державності, власне американської правової системи. Однак, з іншого боку, паралельно процесу розробки Декларації і слідом за її прийняттям, як уже вказувалося, всі 13 штатів прийняли власні конституції. Таким чином, боротьба за здобуття незалежності породила не тільки прагнення до об'єднання, а й зворотну тенденцію суверенізації штатів. Нагадаємо, що слово "штат" (state) означає "держава". В умовах війни все ж взяла гору ідея єдності. 15 листопада 1777 Континентальний конгрес схвалив Статті конфедерації і вічного союзу, ратифіковані останнім з штатів 1 березня 1781 Виник конфедеративний освіта була квазідержавних, слабоцентралізованним. Як орган конфедерації був заснований однопалатний Конгрес, в якому кожний штат мав один голос. Найбільш важливі питання вирішувалися Конгресом за згодою 9 з 13 штатів. До таких питань ставилися затвердження бюджету; встановлення чисельності армії і призначення головнокомандувача; укладання договорів, союзів, здійснення позик. Постійного виконавчого органу не було: Конгрес сам здійснював виконавчу владу. Передбачалася посаду Президента, але його роль зводилася до головування на засіданнях Конгресу. За штатами зберігалася кілька обмежена самостійність у таких важливих сферах, як податкова і кредитно-грошова політика, а також оборона і безпека. Вже в ході військових дій, а особливо після їх закінчення в 1783 р., коли, підписавши Версальський мирний договір, Великобританія визнала "свободу, суверенність і незалежність" 13 американських колоній, проявилися негативні риси слабкого державно-правового об'єднання штатів. Між штатами часто виникали конфлікти, зокрема при визначенні меж. Деякі штати встановили високі митні збори, що перешкоджало розвитку єдиного економічного простору і зачіпало інтереси інших штатів. У розлад прийшла і фінансова система, що поставило під загрозу повернення позик, зроблених під час війни. В результаті положення обширних верств населення, насамперед фермерів і робітників, різко погіршився. У ряді регіонів спалахнули повстання. 25 травня 1787 у Філадельфії зібрався Конвент для вироблення Конституції Сполучених Штатів. Він складався з 55 делегатів, обраних легислатурами 12 штатів (штат Род-Айленд, де взяли гору антіфедералістскіе настрою, відмовився брати участь у роботі Конвенту). 17 вересня того ж року в результаті боротьби і взаємних поступок між прихильниками різних концепцій текст Конституції Сполучених Штатів був затверджений Конвентом і підписаний 39 делегатами. Решта делегати відмовилися від участі в роботі Конвенту, покинувши засідання. Наступного дня текст був опублікований і спрямований Конгресу, який 28 вересня розіслав його легіслатурам штатів для ратифікації. У ході процесу ратифікації населення, що склало дуже скоро єдину країну, вперше розділилося на два протиборчі табори. Прихильники Конституції (отже, утворення єдиної держави) стали називатися федералістами, а їх противники - антифедералісти. Боротьба за ратифікацію Конституції була ознаменована яскравим спалахом блискучою публіцистики. Видатними представниками антіфедералістского її напрямки були Д. Клінтон, Р. Лі, Д. Мейсон. Публіцистичне ж спадщина федералістів, донині визнане вершиною політичної думки США, представлено знаменитим зборами з 85 статей, опублікованих в період з кінця жовтня 1787 по кінець травня 1788 в газетах штату Нью-Йорк під псевдонімом Публій і загальною назвою "Федераліст ". Автори статей - А. Гамільтон, Дж. Медісон і Джон Джей - переслідували зовсім конкретну мету: забезпечити прихильників Конституції вагомими доказами на користь її ратифікації. Проте в історії американського, та й світового конституціоналізму "федералістів" було призначене зіграти набагато більшу роль: базуючись на стрункій системі філософських уявлень про людину, власності, сутності держави, цей праця стала основою американської державно-правової ідеології. Ратифікація Конституції в більшості штатів згідно з приписами Конвенту здійснювалася в два етапи: спочатку населення обирало делегатів конвентів, а потім голосування за проектом проводилося в цих конвентах. Першим Конституцію одноголосно ратифікував конвент штату Делавер (7 грудня 1787). Дев'ятим штатом, завдяки ратифікації якими Конституція вступила в силу (як того вимагала її VII стаття), став Нью-Гемпшир (21 червня 1788 р.). Інші чотири штату ратифікували Конституцію пізніше (найостаннішим був Род-Айленд, де ратифікація відбулося 29 травня 1790 р.). В кінці 1788 в одинадцяти штатах, які ратифікували до цього часу Конституцію, відбулися вибори до палати Конгресу США, а також президентські вибори. У квітні 1789 Конгрес першого скликання і перший Президент, яким став Дж. Вашингтон, приступили до виконання своїх функцій. Таким чином, Конституція США 1787 p юридично оформила перемогу колишніх колоній над британською Короною і утворення нового суверенної держави - Сполучених Штатів Америки. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 1. Конституційне розвиток " |
||
|
||