| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
4. Конституційні основи політичної системи |
||
|
Конфедерація, згідно зі ст. 2 Конституції, має на меті: утвердження незалежності вітчизни від будь-якої зовнішньої сили, підтримку внутрішнього спокою і порядку, захист свободи і прав кантонів (нім.: «клятвених товаришів») та сприяння їх спільному добробуту. 700 років існування Конфедерації свідчать з усією переконливістю, що завдання ці виконуються успішно. Федеральним і кантональним законодавцям і посадовим особам Конституція в ст. 12 забороняє приймати від іноземних урядів пенсії, зміст, титули, подарунки або ордена. Порушення цієї заборони тягне за собою втрату мандата або посади. В армії заборонено прийняття і носіння іноземних орденів і звань. Конфедерація, відповідно до ст. 13 Конституції, не може містити постійне військо. Кантон або напівкантони може без дозволу федеральної влади містити збройні формування чисельністю до 300 чоловік, не рахуючи сільській жандармерії. Військові питання регулюються далі ст. 19 - 22 Конституції. Згідно з цими положеннями, федеральна армія включає військові формування кантонів і всіх військовозобов'язаних швейцарців, які не перебувають у цих формуваннях. Командування федеральною армією, включаючи розпорядження належними їй за законом військовими матеріалами, належить Конфедерації. У часи небезпеки Конфедерація має виключне і безпосереднє право розпоряджатися не входять у федеральну армію формуваннями та іншими бойовими засобами кантонів. Кантони розпоряджаються збройними силами своєї території, оскільки не обмежені федеральними конституційними або законодавчими приписами. Законодавство з військових питань, все військове навчання і озброєння відносяться до ведення Конфедерації. Кантони виконують військове законодавство під наглядом федеральних властей. Обмундирування та спорядження, турбота про їх зміст покладені на кантони, але їх витрати на ці цілі відшкодовуються Конфедерацією за встановленими нею нормам. При відсутності перешкод військового характеру військові формування повинні комплектуватися з жителів одного і того ж кантону. Кантони на основі федерального законодавства повинні піклуватися про склад цих формувань, про призначення та просуванні їх офіцерів. Конфедерація вправі знаходяться в кантонах гарнізони і призначені для військових цілей будівлі з обладнанням брати в користування або у власність за невелике відшкодування, регульоване федеральним законодавством. У ст. 22-біс до федерального відання віднесено законодавство про цивільну оборону, що захищає осіб та майно від впливу військових подій. Кантони повинні бути до видання відповідних законів вислухані, і на них може бути покладено виконання цих законів під вищим наглядом Конфедерації. У розділі першому Конституції досить докладно врегульовані основи фінансового, зокрема податкового, права (ст. 38, 39, 41-біс, 41-тер, 42, 42-біс, 42-тер, 42 -Кватер, 42-квінквіес). Щодо політичних партій, то Конституція особливо про них нічого не говорить, хоча в політичному житті партії відіграють важливу роль. Однією з найстаріших партій є Ліберально-демократичний союз, який має вплив у кантонах Во, Женева, Нев-Шатель і Базель і виступаючий за захист особистої свободи, приватної власності і федералізму. Приблизно на тих же позиціях стоїть, відрізняючись можливо дещо більшим радикалізмом, Вільна (раніше - Радикальна) демократична партія, що має у Федеральному зборах чверть місць. Обидві ці партії суперничали ще в період подій 1848 р., хоча Ліберально-демократичний союз як такої оформився лише в 1913 р. Відокремилася від Радикальної демократичної партії в 1919 р. нинішня Швейцарська народна партія, що має в федеральних зборах 12% місць, виражає інтереси середніх верств селянства і ремісників. У франкомовних кантонах вона іменує себе Демократичним союзом центру. У 1919 р. була заснована і протестантська Євангелістська народна партія. Вона відкидає засилля церкви і держави, виступає за соціальну ринкову економіку, розглядаючи політичні питання з євангелістських позицій, і має у федеральному зборах 1% місць. Християнсько-демократична народна партія, що сформувалась в 1912 р. і займає схожі позиції з соціально-економічних питань, орієнтується на прихильників католицького віросповідання і має 22% місць у Федеральних зборах. У 1888 р. виникла в якості партії робітничого класу Соціал-демократична партія Швейцарії, яка на початку XX в. придбала марксистський характер. Надалі, проте, у міру розвитку соціальних рис швейцарського держави і суспільства партія відмовилася від марксистських ідей і нині має в своєму розпорядженні 19% місць у Федеральних зборах. Вона входить в Соціалістичний інтернаціонал. На противагу їй марксисти-ленінці, що слідували курсом говетскіх комуністів, створили в 1944 р. Швейцарську партію праці, яка ніколи не користувалася значним впливом, хоча і має у Федеральному зборах 1% місць. Екстремістський характер носить колишня Революційна марксистська ліга, що іменує себе нині Соціалістичної робочої партією і не має представництва в швейцарському парламенті. З 1935 р. існує Ліга незалежних, яка виступає на захист споживача, проти державного сектора в економіці і однобічної політики спілок підприємців. На базі боротьби проти припливу іноземної робочої сили після Другої світової війни з'явився ряд політичних угруповань (наприклад, партія Швейцарські демократи). Нарешті, слід зазначити дві екологічні партії - Зелену партію Швейцарії та Вільний список, мають разом у Федеральних зборах 6% місць, а також Автомобільну партію, яка виступає проти зростаючого регулювання дорожнього руху і має 3% парламентських мандатів. Помітну роль у політичному житті країни відіграють соціально-професійні об'єднання - профспілки, союзи підприємців та роботодавців тощо, які тісно співпрацюють з політичними партіями і часом надають їм фінансову підтримку. Вище ми вже наводили приклади конституційних положень, що передбачають участь таких об'єднань при здійсненні функцій публічного управління але ці приклади, зрозуміло, не є вичерпними. Союзи підприємців і роботодавців об'єднані в Торгово-промислове об'єднання і Центральний союз швейцарських роботодавців. Їх партнером і противником виступає Швейцарський професійний союз, який об'єднує 15 галузевих профспілок. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 4. Конституційні основи політичної системи " |
||
|
||