| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Незаконний експорт або передача сировини, матеріалів, об-ладнання, технологій, науково-технічної інформації, що не-законне виконання робіт (надання послуг), які можуть бути використані при створенні зброї масового вражений-ня, озброєння і військової техніки (ст. 189 КК). |
||
|
« Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності »та від 19 липня 1998 р. № 114-ФЗ« Про військово-тех - ническом співробітництво Російської Федерації з іноземність- ми державами »1. Військово-технічне співробітництво за-лягає у діяльності РФ в галузі міжнародних ставлення-ний з вивезення та ввезення продукції військового призначення, а також діяльності, пов'язаної з її розробкою та виробництвом. Ця діяльність грунтується на пріоритеті інтересів РФ, дер-жавної монополії, дотриманні міжнародних договорів про нерозповсюдження ядерної зброї, заборону зброї мас-сового ураження (ст. 4 Федерального закону від 19 липня 1998 № 114 -ФЗ). Додатковим об'єктом даного злочину можуть бути мир і безпека людства, тому злочин віднесено але кримінальним законом до категорії тяжких. Предмети злочину передбачені в диспозиції кримінально-правової норми: сировина, матеріали, обладнання, техно-логії, науково-технічна інформація, роботи, послуги. Закон називає основну властивість перерахованих предметів - вони можуть бути використані при створенні зброї масового пора-вання, озброєння і військової техніки, щодо яких встановлено експортний контроль. Порядок проведення експорт-ного контролю регулюється Федеральним законом від 18 липня 1999 р. № 183-ФЗ «Про експортний контроль» 2. Зміст понять про дані предметах розкривається в Списку ядерних матеріа-лів, обладнання, спеціальних неядерних матеріалів та відповідних технологій, що підпадають під експортний контроль, Списку товарів і технологій подвійного призначення, експорт кото-яких контролюється, і Списку устаткування, матеріалів і техно- логий, які можуть бути використані при створенні ракетної зброї, затверджених Указами Президента РФ (відповідно) від 14 лютого 1996 р. № 2023, від 26 серпня 1996 р. № 12684, від 8 серпня 2001 р. № 10055. Сировина - речовини і матеріали природного походження, які є складовими частинами (компонентами) при створенні зброї масового пора- 1 СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3610. 2 СЗ РФ. 1999. № 30. Ст. 3774. 3 СЗ РФ. 1996. № 8. Ст. 742. 4 СЗ РФ. 1996. № 36. Ст. 4197; 1999. № 2. Ст. 265; 2000. № 10. Ст. 1115. 5 СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. II). Ст. 3441. Жения, озброєння і військової техніки. Матеріали - речовини синтетичного походження, а також заготовки, складові частини, напівфабрикати. Обладнання - технічні приспособ-лення для переробки на основі технологій сировини і матеріалів з метою створення остаточного продукту. Технології - це технічна документація, яка містить спеціальну інформацію про розробку, виробництво і неналежного використання різних видів зброї масового ураження, збройних-вання і військової техніки. Науково-технічна інформація включає креслення, схеми, діаграми, дослідні зразки, відомостей-ня про встановлення та технічному обслуговуванні різних видів озброєння. Послуги - підприємницька діяльність у вигляді навчання, консультування, налагодження виробництва, ремонтних робіт, участі у випробуваннях і т.д. Об'єктивна сторона злочину характеризується дію-виями, що виражаються в незаконному експорті зазначених у за-коні предметів, щодо яких встановлено спеціальний експортний контроль. Відповідно до Федерального закону «Про експортний контроль» під експортом технологій, науково-технічної інформації, у тому числі виключних прав на них, розуміється вивіз зазначених предметів з митної тер-ритор РФ без зобов'язання їх повернення ; під експортом ус-луг - виконання визначених робіт за межами території РФ. До експорту прирівнюється комерційна операція без ви-воза з митної території зазначених предметів, при здійс-ствления якій відбувається закупівля зазначених предметів іно-дивною особою у одного російського особи та передача їх дру-гому російському особі для переробки з метою подальшого вивезення за кордон якісно нового предмета (ст. 2 Федераль-ного закону «Про експортний контроль»). Експорт визнається незаконним, якщо він здійснюється в на-рушення встановленого спеціального експортного контролю. Спе-ціальний експортний контроль - це система правових норм, що встановлюють обмеження, заборону і порядок контролю над ввезенням і вивезенням озброєнь, військової техніки та майна військово-технічного призначення, передачею технічної доку- ментації, наданням технічного сприяння у створенні воєн- них об'єктів, наданням інших послуг військово-технічного ха- рактера, а також вивезенням окремих видів сировини, матеріалів і устаткування, мають мирне призначення , але які можуть бути використані при створенні зброї масового ураження. З метою захисту національних інтересів і забезпечення вико-нання міжнародних зобов'язань РФ з розповсюдження ядерної зброї Уряд РФ затвердив 14 червня 2001 № 462 Положення про здійснення контролю за зовнішньоекономічну діяльністю щодо обладнання і матеріа-лів подвійного призначення, а також відповідних технологій, застосовуваних в ядерних целях1, яким встановлено дозволь- вальний порядок здійснення зовнішньоекономічних операцій, передбачає вивезення з Росії і (або) передачу контролі-руемих обладнання, матеріалів, технологій іноземним ли-цям, міжнародним організаціям або їх представникам будь-яким способом, включаючи пересилання у поштових відправленнях або по електронних каналах зв'язку. Зовнішньоекономічні операції з контрольованими предметами можуть здійснюватися на підставі разових або генеральних ліцензій, які видаються Міні-ством економічного розвитку і торгівлі РФ, або дозволів ня Комісії з експортного контролю при Уряді РФ 2, рішення про яких приймаються на підставі результатів дер- дарчим експертизи зовнішньоекономічної угоди. Комплекс-ная експертиза проводиться Міністерством економічного раз-розвитку і торгівлі РФ, спільно з Міністерством оборони РФ, Міністерством закордонних справ РФ, Міністерством РФ з атомної енергії і при необхідності - з іншими заінтересованими федеральними органами виконавчої влади. Відповідно до ст. 12 Федерального закону «Про експортний контроль» експорт зазначених предметів можуть здійснювати, при дотриманні встановлених правил, спеціалізовані державного-ються унітарні підприємства та інші російські організації - розробники і виробники продукції військового призначення. Міністерство оборони РФ має право, відповідно до поряд-ком, встановленим Урядом РФ, надавати іноземним державам послуги з підготовки спеціальних кадрів. Порядок експортного контролю встановлюється окремо для різних 1 СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2677. 2 Указ Президента РФ від 29 січня 2001 р. № 96 / / СЗ РФ. 2001. № 6. Ст. 550. Видів зброї і військової техніки з додатком переліків видів продукції військового призначення і списків держав, в які дозволено міжнародними актами передача даної продукції. Склад злочину за конструкцією формальний. Переступив- ня визнається закінченим з моменту виконання дій, пов'язаних з експортом зазначених предметів, тобто з моменту ввезення їх на митну територію та оформлення відповідних документів, ще до перетину митного кордону РФ. Суб'єктивна сторона злочину характеризується прямим умислом. Особа усвідомлює, що незаконно вивозить з Росії тех-нології, науково-технічну інформацію, в тому числі винятково права на них, сировина, матеріали та обладнання, кото-які можуть бути використані при створенні зброї масового знищення, озброєння і військової техніки або надає послуги військово-технічного характеру, і бажає вчинити ці дії. Мотиви і цілі найчастіше - корисливі. Суб'єкт злочину - спеціальний: особи, наділені правом здійснювати зовнішньоекономічну діяльність. Це керівники державних та комерційних організацій, що здійснюють зовнішньоторговельну діяльність в області воєн-но-технічного співробітництва. Дані організації повинні бути створені відповідно до законодавства РФ, мати по-варте місце знаходження на території РФ. Суб'єктом пре-ступления може бути також фізична особа, постійно прожи-вающее на території РФ і зареєстрована як ін-дивидуально підприємця (примітка до ст. 189 КК). Частина 2 ст. 189 КК передбачає відповідальність за со-вершеніе злочину групою осіб за попередньою згор-вору, поняття якої міститься в ч. 2 ст. 35 КК. Частина 3 ст. 189 КК включає два особливо обтяжуючих обставини: а) вчинення злочину організованою групою (див. ч. 3 ст. 35 КК) і б) щодо сировини, матеріалів, обладнання-вання, технологій, науково-технологічної інформації, робіт (послуг), які завідомо для винного можуть бути використан-ни при створенні зброї масового ураження, засобів її дос-тавки. Експорт перерахованих у ч. 3 ст. 189 КК предметів у на-рушення встановлених правил контролю представляє особливу небезпека, оскільки порушує норми міжнародного права і створює загрозу миру і безпеки людства. Злочин, передбачений ст. 189 КК, слід відрізняти від контрабанди та державної зради, коли предмети пре-ступленій номінально збігаються. Вони розрізняються за ознаками об'єктивної сторони. При контрабанді (ст. 188 КК) відбувається незаконне переміщення через митний кордон зазначених предметів; при вчиненні злочину, передбаченого ст. 189 КК, предмети переміщуються на законних підставах, при дотриманні правил митного контролю. Експорт зазначених предметів визнається незаконним у зв'язку з тим, що при видачі ліцензії на здійснення зовнішньоекономічної діяльності експортний контроль було проведено з порушеннями, а він прово-диться НЕ митними органами, а спеціально уповноваженим державним органом виконавчої влади РФ. При відмежуванні злочину від державної зради (ст. 275 КК) слід виходити з того, що зазначені предмети не містять відомостей, що становлять державну таємницю, але мо-жуть бути «іншими відомостями» при шпигунстві як однієї з форм державної зради. У цьому випадку замовником і адресатом, якому передаються несекретні технології та інші предмети, є лише іноземна розвідка. При вчиненні ж Престо-полон, передбаченого ст. 189 КК, зазначені предмети пере-даються іноземної організації, комерційної або наукової. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Незаконний експорт або передача сировини, матеріалів, об-ладнання, технологій, науково-технічної інформації, що не-законне виконання робіт (надання послуг), які можуть бути використані при створенні зброї масового вражений-ня, озброєння і військової техніки (ст. 189 КК). " |
||
|
||