| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
6. Відстрочка виконання покарання вагітним жінкам і жінкам, які мають малолітніх дітей |
||
|
У 1991 р. відповідно до Указу Президії Верховної Ради від 19 грудня 1990 р. був проведений експеримент з відстрочення виконання позбавлення волі щодо позитивно себе зарекомендували вагітних жінок і жінок, що мали малолітніх дітей в будинку дитини, у виправно-трудових колоніях для жінок. Ця відстрочка застосовувалася судом за клопотанням адміністрації колонії і спостережної комісії на строк до трьох років до дисциплінованим жінкам за наявності у них постійного місця проживання, збереженої сім'ї та наявності бажання у родичів прийняти їх. Відстрочка не застосовувалася до жінок, засуджених за тяжкі злочини (умисні вбивства і умисні тяжкі тілесні ушкодження, розбій), що мали більше двох судимостей до позбавлення волі. Якщо засуджена протягом строку відстрочки допускала адміністративне правопорушення, погано ставилася до виховання дитини, передавала її на виховання іншим особам або державі, то за рішенням суду її повертали у виправно-трудову колонію для відбування невідбутої частини строку позбавлення волі. У 1990 р. в СРСР в місцях позбавлення волі в будинках дитини перебувало 355 дітей, а в Росії в 2000 р. - 500. Відтермінування в 1991 р. отримали 85 жінок, що мали дітей в будинку дитини колоній. Експеримент завершився успішно. Умови відстрочки були порушені тільки однією жінкою, яка була повернута в колонію для завершення відбування покарання. Виходячи з цього Законом від 12 червня 1992 р. "Про внесення змін і доповнень до Виправно-трудового кодексу РРФСР, до Кримінального кодексу РРФСР і Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР" була введена відстрочка виконання покарання вагітним жінкам і жінкам, які мають малолітніх дітей, яка передбачалася ст. 46.2 КК РРФСР. Ця норма унікальна. Вона, крім кримінального права деяких держав, що раніше входили до СРСР, ніде не зустрічається (див., наприклад, ст. 78 КК Таджикистану). Розглянута відстрочка, з внесенням до неї ряду поправок регламентована у ст. 82 КК РФ, у якій було визначено, що засудженим вагітним жінкам і жінкам, які мають дітей віком до восьми років, крім жінок, засуджених до позбавлення волі на строк понад п'ять років за тяжкі і особливо тяжкі злочини проти особистості, суд може відстрочити відбування покарання до досягнення дитиною восьмирічного віку. Федеральним законом від 9 березня 2001 р. "Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу Російської Федерації, Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР, Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації та інші законодавчі акти Російської Федерації" у розглянуту статтю були внесені зміни. Насамперед ця відстрочка стала застосовуватися до жінок, які мають дітей до чотирнадцятирічного віку. Внесено деякі зміни і в ч. 3 статті про можливі наслідки закінчення строку відстрочки для засудженої. Їх аналіз буде дано надалі. Якщо суд при розгляді кримінальної справи про злочин, вчинений зазначеними категоріями жінок, прийде до висновку про недоцільність виконання позбавлення волі, то він може прийняти рішення про відстрочення виконання покарання - різновиду умовного засудження. У тих же випадках, коли це рішення приймається по відношенню до жінок, які відбувають покарання, - це різновид умовно-дострокового звільнення від відбування позбавлення волі. Такий висновок випливає зі змісту розглянутої відстрочка * (248). Прямої вказівки на можливість застосування її у вигляді умовного засудження або умовно-дострокового звільнення від покарання закон, на жаль, не містить. Зі змісту ст. 82 КК РФ можна зробити висновок, що вона застосовується тільки до жінок, засуджених до позбавлення волі, бо тривалість випробувального терміну обчислюється до настання дитиною чотирнадцятирічного віку, незалежно від характеру і ступеня суспільної небезпеки скоєного, особистості винною і т.п. Такий випробувальний термін несумісний з відстрочкою від інших, менш суворих і менш тривалих покарань. Тому видається сумнівним думку авторів, що допускають можливість відстрочки виконання від відбування виправних робіт * (249). До речі, випробувальний строк при умовному засудженні, яке можна застосувати при призначенні п'яти видів покарання, а не тільки позбавлення волі, значно коротше (від шести місяців до трьох років при покарання, не пов'язаних з позбавленням волі, або позбавлення волі до одного року та від шести місяців до п'яти років при призначенні позбавлення волі на строк понад одного року). Крім цього слід визнати, що умовне засудження з цілого ряду параметрів є значно більш пільговим, ніж відстрочка виконання покарань, тому при вчиненні злочинів невеликої тяжкості слід застосовувати саме його. Зауважимо, що слід було б передбачити можливість скорочення строку відстрочки, дострокового її припинення. Це особливо важливо при значному розриві між тривалістю терміну позбавлення волі, виконання якого відстрочено, і тривалістю випробувального терміну. Бажано було б внести в аналізовану норму істотні обмеження у застосуванні відстрочки, припустимо, заборонивши її застосування до жінок, засуджених до позбавлення волі на строк понад п'ять років за всі злочини, що відносяться до тяжких і особливо тяжких, а не тільки за тяжкі та особливо тяжкі злочини проти особистості, як це зазначено у ст. 82 КК РФ. При відстрочку виконання покарання - умовне засудження кримінальна відповідальність реалізується без реального виконання позбавлення волі. Відносно засудженої виноситься обвинувальний вирок, і вона протягом іспитового строку несе тягар судимості. Відзначимо, що при безумовному відбуванні призначеного покарання термін судимості, як правило, був би менш тривалий. Так, при відстрочці виконання покарання вагітної жінки за злочин невеликої тяжкості, за який призначено покарання у вигляді позбавлення волі на два роки, випробувальний термін буде обчислюватися до досягнення дитиною чотирнадцятирічного віку, тобто складе більше чотирнадцяти років. При реальному виконанні цього покарання судимість погашається через три роки після виконання покарання. Звернемо увагу і на те, що ст. 82 КК РФ, що визначає анализируемую відстрочку, може вступити в протиріччя зі ст. 83 КК РФ, відповідно до якої здійснюється звільнення від відбування покарання у зв'язку із закінченням строків давності обвинувального вироку суду (правильніше тут було б говорити про давності виконання покарання). У розглянутому прикладі термін давності закінчується через два роки після вступу вироку в законну силу. Оскільки ст. 82 КК регламентує більш вузьку норму, то вона має пріоритет перед загальною нормою, встановленої ст. 33 КК. Необхідно відзначити, що і при реалізації умовного засудження, встановленого ст. 73 КК РФ, можуть виникнути розглядаються колізії зі ст. 83 і 86 КК РФ (з давністю виконання покарання та судимістю). Ці колізії вирішуються на користь більш вузької норми - ст. 73 КК РФ. У ст. 82 КК РФ не вказані цілі відстрочки виконання покарання, але вони, безсумнівно, ті ж, що і при реалізації кримінальної відповідальності при звичайному умовне засудження. При відстрочці виконання покарання повинні досягатися цілі відновлення соціальної справедливості, виправлення засудженого, загальна і приватна превенція. Підставою застосування відстрочки виконання покарання багато юристів вважають прояв гуманізму як до засудженої, так і до дитини, причому закон не пов'язує її застосування з реалізацією цілей покарання * (250). Позиція спірна. Дійсно, основою основ такого звільнення від відбування покарання є прагнення створити жінці та її дитині максимально сприятливі умови для життя. Це гуманно і справедливо, але розглянута відстрочка застосовується не до всіх вагітним жінкам і не до всіх жінок, які мають дітей. Справа в тому, що стосовно до деяким жінкам мети покарання недосяжні в процесі відстрочки виконання покарання. Більше того, порушення засудженої умов відстрочки загрожує напрямком її в орган, який виконує покарання. У всякому випадку мета приватної превенції очевидна. Зі сказаного випливає висновок: застосування відстрочки виконання покарання вагітним жінкам і жінкам, які мають дітей до чотирнадцятирічного віку, застосовується через гуманних міркувань, державного підходу до таких жінок і їх дітям, а також наявності можливості досягнення цілей покарання поза виправної колонії або виправного центру. Така відстрочка сприяє і зміцненню сім'ї. Закон забороняє застосовувати відстрочку виконання покарання жінкам, засудженим до позбавлення волі на строк понад п'ять років за тяжкі і особливо тяжкі злочини проти особистості. Здебільшого такими злочинами є: вбивство (ст. 105 КК), умисне заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю (ст. 111 КК), викрадення людини (ст. 126 КК), розбій (ст. 162 КК), захоплення заручників (ст. 206 КК), зазіхання життя державного чи громадського діяча (ст. 277 КК), зазіхання життя особи, яка здійснює правосуддя або попереднє слідство (ст. 295 КК), зазіхання життя співробітника правоохоронного органу (ст. 317 КК). Необхідно підкреслити, що відстрочення застосовна до жінок, засуджених за подібні злочини, при засудженні їх до позбавлення волі на строк до п'яти років включно. Більш вдалою, ніж положення КК РФ, на нашу думку, є позиція, представлена в ст. 80 Модельного кримінального кодексу, в якій до жінок розглянутих категорій не застосовується "звільнення від відбування покарання" при засудженні їх за скоєння тяжких та особливо тяжких злочинів до позбавлення волі на строк понад п'ять років. Аналогічна позиція міститься і в ст. 78 КК Таджикистану. Цілком очевидно, що відстрочка виконання покарання неприйнятна до жінок, позбавленим батьківських прав. Нагадаємо, що ст. 46 КК РРФСР допускала застосування відстрочки виконання покарання тільки до тих жінок, які мали сім'ю або родичів, які виявили згоду на спільне проживання з нею і дитиною або мають можливість самостійно забезпечувати належні умови для виховання дитини. Нині чинне законодавство необгрунтовано відмовилося від таких вимог. Виходячи з суті розглянутої відстрочки її не можна застосовувати до жінок, злісно порушують порядок і умови відбування покарання (режим), до жінок, що страждають на алкоголізм, наркоманію, токсикоманію чи іншими тяжкими захворюваннями (наприклад, туберкульоз, сифіліс і т.д.), аж до лікування від них. Відповідно до ст. 177 ДВК РФ адміністрація виправної установи, направляючи до суду подання про відстрочку, докладає до нього характеристику засудженої, довідку про згоду родичів прийняти її і дитини, надати їм житло і створити необхідні умови для проживання або довідку про наявність у неї житла та необхідних умов для проживання з дитиною, медичний висновок про вагітність або довідку про наявність дитини. Документальне підтвердження вагітності або наявності у обвинуваченої дитини необхідно і при застосуванні відстрочки виконання покарання при розгляді справи по суті. Отримавши ухвалу суду про застосування відстрочки до засудженої, адміністрація виправної установи бере у неї підписку про явку після прибуття в триденний строк у кримінально-виконавчу інспекцію та відправляє її за рахунок держави до місця проживання. Якщо жінка, до якої застосовується відстрочка виконання покарання, відмовилася від дитини або продовжує ухилятися від його виховання після попередження, оголошеного кримінально-виконавчою інспекцією, суд може за поданням інспекції скасувати відстрочку і направити засуджену для покарання в місце, призначене відповідно з вироком суду (ч. 2 ст. 82 КК). Як видається, якщо засуджена злісно ухиляється від виконання материнських обов'язків, то суд не "може", а повинен захистити інтереси дитини і зобов'язаний направити її в те місце позбавлення волі, в якому вона повинна відбувати покарання. Засуджена не виправдала надану їй довіру, що зумовлює скасування відстрочки виконання покарання. Можливий і такий варіант. Жінка хоча і виконує свої материнські обов'язки, але разом з тим веде безладний спосіб життя, зловживає спиртними напоями, вживає наркотики або токсичні речовини або, до того ж, грубо, систематично порушує громадський порядок, не звертаючи уваги на попередження кримінально-виконавчої інспекції. Статтею 46.1 КК РРФСР 1960 р. в подібних ситуаціях також передбачалося припинення відстрочки, що видається обгрунтованим, що випливають із суті відстрочки. До речі, і в ч. 3 ст. 80 Модельного кримінального кодексу передбачається таке ж рішення розглянутого питання. Відстрочка, як зазначалося вище, спрямована на захист інтересів дитини та її матері і, разом з тим, на рішення цілей покарання без його реального виконання. Ці цілі повинні досягатися в сукупності. У ч. 2 ст. 178 ДВК РФ перед кримінально-виконавчою інспекцією ставиться завдання попередження з боку жінки, до якої було застосовано відстрочка виконання покарання, порушень нею громадського порядку і трудової дисципліни. Не виключена можливість і спроб приховування, втечі з місця проживання жінок, до яких застосована відстрочка виконання покарання. Цей варіант також прямо не передбачений законом. Відстрочка має однаковий термін - аж до досягнення дитиною чотирнадцятирічного віку. У законі немає будь-яких вказівок на те, з якого періоду вагітності така відстрочка можлива. Представляється спірним висновок про те, що "при нормальній вагітності відстрочка відбування покарання засудженим жінкам повинна проводитися за сімдесят днів до передбачуваних пологів" * (251). Як технічно вирішити цю проблему? Чи повинен суд за день до цього передбачуваного терміну приймати необхідне рішення? По досягненні дитиною чотирнадцятирічного віку або в разі його смерті кримінально-виконавча інспекція за місцем проживання засудженої звертається з поданням до суду з варіантами вирішення питання про відстрочку виконання покарання. При цьому інспекція відповідно до ч. 5 ст. 178 ДВК РФ враховує характер і ступінь суспільної небезпеки скоєного злочину * (252), поведінка засудженої, її ставлення до виховання дитини, відбуту і решту частини строку покарання. Пропозиції кримінально-виконавчої інспекції носять рекомендаційний характер. Остаточне рішення з даного питання приймає суд. Суд може звільнити засуджену від відбування покарання (варіант кримінального засудження) або від решти покарання (варіант умовно-дострокового звільнення). Це оптимальні варіанти, зумовлені належною поведінкою жінки в процесі відстрочки. У подібних випадках жінка, до якої застосовувалася відстрочка виконання покарання, відповідно до ч. 2 ст. 86 КК РФ не вважається судимою. Якщо засуджена не повністю виправдала надану їй довіру, то невідбуту нею частина строку покарання замінюється судом іншим, більш м'яким. У ч. 10 ст. 46.2 КК РРФСР 1960 р. визначалося, що в разі відновлення відбування покарання засуджена направляється до місця відбування покарання під конвоєм. Ні в КК РФ, ні в ДВК РФ це питання не вирішується. Логіка підказує, що позиція з цього питання КК РРФСР 1960 р. є вірною. Необхідно звернути увагу на те, що в даний час діють три конкуруючі між собою норми, які рекомендують відстрочку виконання покарання вагітним жінкам і жінкам, які мають малолітніх дітей: ст. 82 КК РФ, ч. 2 ст. 361 КПК РРФСР 1960 р. і ст. 177 ДВК РФ. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "6. Відстрочка виконання покарання вагітним жінкам і жінкам, які мають малолітніх дітей" |
||
|
||