| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Права і свободи громадян |
||
|
Іншими словами, в чинному основному законі немає детального регулювання прав і свобод; вони тут "невловимі", потрібно звернення до інших джерел. Рішення Конституційного ради в певній мірі є також таким ис-точником. У кількох рішеннях цей орган вказав, що Декларація 1789 р. і преамбула конституції 1946 р., а також "основні принципи, визнані законами Республіки", є основними частинами діючої конституції і, стало бути, містять норми про права і свободи. У цих рішеннях зустрічається і тлумачення конкретних прав і свобод. Наприклад, у рішенні від 15 січня 1981 визначається поняття "безпека і свободи"; "свобода асоціації" (16 липня 1971 р.); свобода совісті, освіти (22 листопада 1977 р.); поширення думок (22 липня 1982 р.); особисті права (12 січня 1977 р.); право власності і свобода підприємництва. (16 січня 1982 р.); право на страйк і профспілкові права і т.д. Декларація 1789 р. проголосила природні права людини і громадянина, тобто права, як би завжди індивідові властиві. За теперішніх часів це коло прав і свобод не здається особливо обширним; однак не можна не враховувати часу прийняття Декларації, яка до досі залишається найбільш відомим актом такого роду. У Декларації вказаний принцип рівності: "Люди народжуються і залишаються рівними в правах" (ст. 1), тому що вони народжуються людьми в однаковій мірі. Рівність є необхідним наслідком природного характеру прав. Декларація включає деякі загальні правила, необхідні для реалізації прав і свобод. Наприклад, стаття 4 встановлює, що "свобода полягає у можливості робити все, що не завдає шкоди іншому: таким чином, здійснення природних прав людини має лише ті межі, які забезпечують іншим членам суспільства користування цими ж правами. Ці кордони можуть бути встановлені тільки законом ". У статті 5 проголошується не менш важливий принцип: "Все що не заборонено законом, тому не можна ставити перешкоди; ніхто не може бути примушений до виконання того, що не встановлено законом". У цьому акті закріплені і конкретні права і свободи - права в судовій області (ст.ст. 7-9), свобода думок, слова, друку, право власності. У преамбулі конституції 1946 р. містяться норми про рівність прав чоловіків і жінок, які мають бути гарантиро-вани законом, право притулку, свобода думок, право на отримання освіти. Держава повинна організовувати біс-платне і світську освіту. Тут же знаходяться економічні і соціальні права: право на працю і обов'язок працювати, профспілкові права і свобода профспілкової діяльності, право на страйк, який здійснюється "в рамках законів, які його регламентують", участь трудящих у визначенні умов праці і в управлінні підприємствами, закріплюється можливість націоналізації майна і підприємств, експлуатація яких "має або набуває рис національної суспільної служби або фактичної монополії", захист нацією здоров'я і матеріальної безпеки, солідарність і рівність відносно витрат, що виникають в результаті національних лих. Згідно преамбулі конституції 1946 р. "основні принципи, визнані законами Республіки", також входять до конституційну блок; іншими словами, конституційні норми можуть міститися і в законах, прийнятих у період всіх сущест-вова чотирьох республік і існуючою П'ятою. Так, в період Другої республіки (1848-1851 рр..) Були включені в чис-ло конституційних прав і свобод (конституція від 4 листопада 1848 р.) право загального голосування (обмежене тільки го-лосованіем чоловіків), скасування рабства, тоді ще практикувався в колоніях, відміна страти за політичні пре-ступления, недоторканність житла, свобода асоціацій і маніфестацій, свобода праці і промисловості, безкоштовна початкова освіта та професійне навчання, рівність між патроном і робітником. У Третій республіці (1870-1940 рр..) Не існувало акту під назвою "конституція". Основними визнавалися конституційні закони 1875 р. - все-го три з 34 статтями, які не містили преамбули, декларації прав і свобод і статей про них. Ці конституційні зако-ни регулювали систему центральних органів влади. Деякі з актів, прийнятих в цей період, містять норми про права і свободи, в даний час визнаних Конституційним радою в якості конституційних. Ось деякі з них: свобода зібрань (1881 р.), обов'язкове світське і безкоштовну освіту (1881-1882 рр..), Свобода друку (1881 р.), свобода профспілок (1884 р.), свобода асоціацій (1901 р.), свобода совісті (закон 1905 про відділення церкви від держави). У соціальній області був прийнятий закон про тривалість робочого часу, але право на страйк було проголошено тільки преамбулою конституції 1946 р. Захист прав і свобод у французькій правовій доктрині і практиці має два аспекти: по-перше, захист від посягань законодавця і, по-друге, від зазіхань органів держави, юридичних і фізичних осіб. Оскільки права і свободи носять конституційний характер, то їх захист від посягань законодавця, тобто парламенту, здійснюється Конституційним радою в проміжок часу між прийняттям парламентом акту і його промульгацією президентом республіки на вимогу обмеженого числа суб'єктів оскарження (див. нижче). Що ж до адміністративних актів, що можуть містити норми, що порушують конституційні права і свободи, то вищий орган адміністративної юстиції - Державна рада - розглядає такі акти з точки зору їх відповідності основному закону, якщо вони видані в якості самостійних, а не на основі закону, який ці акти розвиває і застосовує. В останньому випадку Рада не розглядає питання про конституційність адміністративних актів. Порушення прав і свобод юридичних осіб є предметом розгляду загальних, тобто кримінальних, цивільних і адміні-стративні судів. У першому випадку - якщо таке порушення передбачено кримінальним законом; в другому - коли можливі цивільні санкції (наприклад, розголошення журналістом відомостей про приватне життя особи), у третьому - при перевищенні державним органом своїх повноважень. З приводу порушення прав і свобод можна звернутися і до парламентського посередника - французькому омбудсмана, - ко-торий, однак, не має практично власними повноваженнями з розслідування порушення, а може лише звертати увагу на такі відповідних державних органів. На практиці до посередника звертаються не часто. Захист прав і свобод фізичних осіб і неурядових організації може здійснюватися і на міжнародному рівні, зокрема, в рамках ООН. Франція ратифікувала Міжнародний пакт про громадянські і політичні права 1966 р. і Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права 1966 р., а також Факультативний протокол до першого з них. Крім того, Франція є учасником великої кількості міжнародних угоді, які зачіпають права і свободи громадян. Вона - учасник європейської системи захисту прав людини, ратифікувавши 3 травня 1973 Європейську конвенцію з прав людини 1950 р., а згодом і додаткові протоколи до цього акту. Франція визнала для себе обов'язковою юрисдикцію Європейської комісії з прав людини та Європейського суду з прав людини. Іншими словами, будь-яка фізична особа або неурядова організація, не добившись захисту прав і свобод, передбачених у названій Конвенції та протоколах в національних судових інстанціях, можуть звертатися до зазначених органів Ради Європи. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Права і свободи громадян " |
||
|
||