| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3. Право Ради Європи |
||
|
Основною метою Ради Європи, до досягнення якої він прагнув всі ці десятиліття, є створення єдиного європейського співтовариства, яке грунтується на волі, демократії, визнання прав людини і верховенства закону. Діяльність Ради Європи спрямована на гармонізацію політики і прийняття загальних норм у державах-членах, а також на вироблення єдиної правозастосовчої практики. З цією метою він об'єднує на різних рівнях парламентаріїв, міністрів, урядових експертів, представників місцевих і регіональних органів влади, юридичні асоціації та міжнародні неурядові організації, які таким чином можуть поєднати свої знання і досвід. Рішення завдань Ради Європи здійснюється за такими основними напрямками: - посилення гарантій прав і свобод особистості та створення ефективних систем контролю за їх захистом; - виявлення нових загроз порушення прав і свобод особистості і приниження людської гідності; - привернення уваги громадськості до значущості прав людини; - заохочення вивчення прав людини в школах, вищих навчальних закладах та серед професійних груп (юристи, службовці поліції, персонал пенітенціарних установ і т.д.). Діяльність Ради Європи охоплює широке коло питань, серед яких можна виділити наступні. 1. Права людини: розширення і зміцнення гарантій, передбачених у Європейській конвенції з прав людини 1950 р., удосконалення міститься в ній переліку прав, прискорення 'судових процедур. 2. Боротьба із злочинністю: зміцнення правової бази міжнародного юридичного співробітництва, вдосконалення національних законодавств та правоохоронної практики. 3. Засоби масової інформації та зв'язку: захист свободи слова та інформації, а також розширення сфери їх застосування. 4. Соціальні питання: визначення керівних положень, націлених на досягнення більшої соціальної справедливості в Європі та захист найбільш вразливих верств населення. 5. Охорона здоров'я: прийняття загальних норм для медико-санітарного обслуговування. 6. Навколишнє середовище: робота з охорони навколишнього середовища та організація громадських інформаційних кампаній. 7. Місцеве і регіональне управління: зміцнення демократичних процесів та організація співробітництва. 8. Правові питання: модернізація та гармонізація національних законодавств з урахуванням міжнародних норм і стандартів. Рада Європи слід відрізняти від органу Європейського Союзу - Європейської Ради. Рада Європи, створений в 1949 р. і знаходиться в Страсбурзі, займається зміцненням політичного, соціального, правового та культурного співробітництва, а також захистом людських цінностей в Європі. Його Парламентська Асамблея складається з членів національних парламентів. Європейський Союз має головною метою досягнення економічної та політичної інтеграції. Він налічує у своєму складі 15 держав-членів, які є також членами Ради Європи. Асамблеєю Європейського Союзу є Європейський парламент. Більше 170 європейських конвенцій утворюють правовий фундамент для держав - членів Ради Європи. Коло регульованих в них питань, у тому числі у сфері боротьби зі злочинністю та забезпечення громадської безпеки, широкий і багатогранний: захист прав жертв насильницьких злочинів, запобігання катувань та інших видів нелюдського або принижуючого гідність поводження чи покарання , боротьба проти незаконного обігу наркотиків, відмивання доходів від злочинної діяльності, та ін Комітет Міністрів також приймає рекомендації національним урядам, що містять пропозиції з основних напрямів юридичної політики, права та правозастосовчої діяльності. Основоположним, концептуальним і широкомасштабним за своїми цілями, завданням і змістом правовим актом Ради Європи є Конвенція про захист прав людини та основних свобод (1950 р.), яка закріплює невід'ємні права і свободи людини, зобов'язуючи держави гарантувати їх кожному, хто перебуває під юрисдикцією цих держав, і містить механізм міжнародного захисту прав людини. У разі порушення положень Конвенції держава або окрема особа може звернутися зі скаргою до Європейської комісії з прав людини і Європейський суд з прав людини. Європейська комісія з прав людини за весь період своєї діяльності, тобто починаючи з 1954 р., зареєструвала і розглянула близько 30 000 індивіду-альних скарг. Європейський суд з прав людини з часу свого заснування в 1959 р. виніс близько 630 рішень. За останні кілька років спостерігається постійне збільшення кількості справ, які надходять до дані інститути захисту прав людини в Страсбурзі. В результаті практики Європейської комісії та Європейського суду отримали подальший розвиток норми самої Конвенції, що в свою чергу в багатьох випадках призвело до змін у національних законодавствах та практиці судочинства. З метою підвищення ефективності захисту прав людини дана Конвенція постійно доповнюється і змінюється протоколами в напрямку як розширення гарантованих прав, так і вдосконалення існуючих процедур. Особливістю Європейської конвенції 1987 про запобігання тортур і нелюдських або принижуючих людську гідність видів поводження і покарання є те, що по тексту Конвенції не допускається робити ніяких застережень. Ця Конвенція заснувала Комітет, що складається з незалежних і неупереджених експертів, які уповноважені відвідувати будь-які місця позбавлення волі. За результатами таких відвідувань Комітет передає конфіденційний до скарб відповідній державі. У разі, якщо держава - учасниця Конвенції не бере до уваги рекомендації Комітету, то він може виступити з цього приводу з відкритою заявою. Ця та інші європейські конвенції мають яскраво виражену мету уніфікації національних законодавств, підвищення ефективності роботи правоохоронних органів та органів правосуддя шляхом спрощення та прискорення судочинства. Міжнародно-правові норми Ради Європи і норми права держав - членів Ради Європи взаємопов'язані і взаємозалежні. Взаємовідносини цих правових норм характеризується тим, що право Ради Європи та національне право доповнюють і взаємно збагачують один одного. Національне право є основним джерелом конвенцій Ради Європи. У них закріплено те краще, що досягнуто національними правовими системами та апробовано державами на практиці виходячи з вироблених всім ходом розвитку світової цивілізації загальнолюдських уявлень про демократію, гуманізм, захист прав і свобод особистості. У свою чергу законодавство держав - членів Ради Європи будується з урахуванням як юридично обов'язкових, так і рекомендаційних актів Ради Європи. Взаємозв'язок національних правопорядков та правопорядку Ради Європи проявляється також через процедури захисту прав і свобод людини, які включаються в дію спочатку в національних правових системах і можуть завершитися в Європейській комісії з прав людини та Європейському суді. Обгрунтування скарги та правомірність її розгляду в європейських правозахисних механізмах визначається винятково правом Ради Європи. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 3. Право Ради Європи " |
||
|
||