| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Розвиток системи місцевого управління і правосуддя. |
||
|
Зборів графств наприкінці XIII-XV ст. скликалися головним чином для обрання представників до парламенту і місцевих посадовців. Вони могли розглядати спори за позовами, суми яких не перевищували 40 шилінгів. У XIII в. главою королівської адміністрації продовжував залишатися шериф, а в сотні - його помічник, бейліф. Крім них представниками королівської адміністрації на місцях були коронери і констеблі, що обиралися в місцевих зборах. Коронери здійснювали розслідування у разі насильницької смерті, констеблі були наділені поліцейськими функціями. Величезна влада шерифа з часом стала викликати недовіру корони, опасавшейся "феодалізації" цієї посади, перетворення її на спадкову. Не випадково після міжусобних воєн в XIII в. посаду шерифа стала короткостроковій і піддавалася контролю з боку казначейства. Стаття 24 Великої хартії вільностей 1215 року заборонила шерифам розбирати позови корони, і з цього часу посаду шерифа стала поступово втрачати своє значення, принаймні, в області правосуддя. З кінця XIII в. остаточно затверджується практика призначення з місцевих землевласників у графствах так званих охранителей світу, або світових суддів. Спочатку вони володіли поліцейськими і судовими повноваженнями, але з плином часу стали виконувати найбільш важливі функції місцевого управління замість шерифів. По статуту 1390 в кожне графство призначалося вісім світових суддів. Світові судді контролювали ціни на продукти харчування, стежили за єдністю мір і ваг, вивезенням вовни, здійснювали нагляд за проведенням в життя законів про робітників (1349 і 1351 рр..), Про єретиків (1414) і навіть встановлювали розміри заробітної плати (статут 1427 року). Майновий ценз для заняття цієї посади становив 20 фунтів стерлінгів річного доходу. У судову компетенцію світових суддів входило розгляд кримінальних справ, крім убивств і особливо тяжких злочинів. Розгляди проводилися на сесіях світових суддів, які скликали чотири рази на рік. Ці збори отримали назву судів "четвертної сесії". У XIII-XIV ст. зростає кількість королівських судів різних рангів, посилюється їх спеціалізація. Разом з тим судові та адміністративні функції багатьох установ ще не розділилися. Вищими судами "загального права" в Англії в цей період стали Суд королівської лави, Суд загальних позовів і Суд казначейства. Суд казначейства, який першим став записувати свої слухання (ще в 20-х рр.. XII в.), Був в основному спеціалізований на розгляді фінансових суперечок, і насамперед суперечок, що стосуються боргів скарбниці і корони . Суд загальних позовів, або "загальна лава", розглядав більшість приватних цивільних позовів і став основним судом загального права. Всі дебати в суді записувалися і розмножувалися для ознайомлення зацікавлених сторін і з XIV в. регулярно публікувалися. Цей суд був також місцем практики для всіх студентів, які вивчають право. Суд загальних позовів здійснював також нагляд за місцевими та маноріальнимі судами. За наказом з канцелярії скарги могли бути перенесені в цей суд з будь-якого іншого нижчого суду, а завдяки спеціальним судовим наказам Суд загальних позовів міг виправляти судові помилки інших судів. З особистого Суду короля поступово сформувався Суд королівської лави, що засідав до кінця XIV в. тільки в присутності короля і його найближчих радників. Він став найвищою апеляційною і наглядовою інстанцією для всіх інших судів, включаючи "загальні позови", але з часом був спеціалізований на розгляді апеляцій у кримінальних справах. З розвитком цивільного обороту із загальної системи вищих королівських судів виділився Суд лорда-канцлера, який вирішував питання "по справедливості". З діяльністю цього суду було пов'язане виникнення нових форм процесу і норм права (права справедливості). Більш розгалуженою і різноманітною стала в XIII-XIV ст. система королівського роз'їзного судочинства. Оскільки процедура загальних судових об'їздів була громіздкою і дорогої, в XIII в. була встановлена періодичність загальних об'їздів не частіше одного разу на сім років. У XIV в. загальні об'їзди втратили своє значення і поступилися місцем більш спеціалізованим роз'їзним комісіям, серед яких можна виділити Суди ассизов (з розгляду спорів про переважне право володіння леном), комісію у справах про заколоти і комісію за загальною перевірці в'язниць. Значну роль у відправленні правосуддя набувають велике і мале журі присяжних засідателів. Велике, або обвинувальний, журі оформилося у зв'язку з процедурою опитування роз'їзними судами обвинувальних присяжних. Воно стало органом віддання до суду. Всього в журі було 23 члени. Єдиної думки 12 членів журі було достатньо для затвердження обвинувального акту проти підозрюваного. Мале журі, що складається з 12 присяжних засідателів, стало складовою частиною англійського суду. Члени цього журі брали участь у розгляді справи по суті і виносили вердикт, який вимагав одностайності присяжних. За законом 1239 для присяжних був встановлений ценз в 40 шилінгів річного доходу. Юрисдикція маноріальних судів в XIII в. продовжувала неухильно обмежуватися. Лише деякі найбільші феодали зберегли право суду по справах, що підсудні короні. Статути 1260 - 1280 рр.. заборонили магнатам чинити тиск на вільних власників з метою їх явки в курії, виступати в якості апеляційної інстанції. Шерифам було дозволено порушувати имму-нитета лордів для вилучення захопленого ними худоби, а також у всіх випадках, якщо лорд або його підручний хоча б один раз не виконали королівський наказ. Взаємовідносини світських і церковних судів і раніше відрізнялися значною напруженістю і складністю в питаннях розмежування компетенції. В результаті численних колізій був встановлений принцип, згідно з яким підсудність обох видів судів визначалася за характером покарань: тільки світські суди могли накладати світські покарання, наприклад, стягувати штрафи. Королівська влада постійно намагалася обмежити компетенцію церковних судів, однак, як відомо, ці спроби були найменш вдалими. Зрештою, корона обмежилася використанням традиційного засобу - виданням судового наказу "про заборону", який видавався в кожному конкретному випадку, коли церковні суди, на думку корони, а точніше, чиновників королівської курії, виходили за рамки своєї компетенції. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Розвиток системи місцевого управління і правосуддя. " |
||
|
||