| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 136. Порушення рівності прав і свобод людини і громадянина Коментар до статті 136 |
||
|
Факультативними об'єктами можуть бути честь, гідність людини, його трудові права, свобода віросповідань і т.д., тобто ті закріплені Конституцією РФ права і свободи, щодо яких порушується рівність людини і громадянина. Говорячи про об'єкт посягання, слід звернути увагу на те, що опис діяння в диспозиції ч. 1 ст. 136 КК РФ побудовано таким чином, що охоплює не тільки порушення закріпленого в ч. 2 ст. 19 Конституції РФ рівності прав і свобод людини і громадянина, іншими словами, рівноправність громадян, а й порушення інших конституційних прав, свобод, а також законних інтересів. Тому можна сказати, що назва ст. 136 КК РФ "Порушення рівності прав і свобод людини і громадянина" значно вже в даному аспекті змісту диспозиції норми, що говорить про порушення не тільки зазначеного в назві статті права, а й інших прав і свобод. Об'єктивну сторону злочину складають дії, виражені в дискримінації (порушення) прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина залежно від расової, національної приналежності, від статі, мови і т.д. Право являє собою встановлену або санкціоновану державою можливість діяти певним (запропонованим) чином (здійснювати вчинки або утриматися від їх вчинення, мати будь-якої цінністю, благом). Наприклад, право на життя, на особисту і сімейну таємницю і т.д. Наявності права у одного із суб'єктів правовідносин кореспондують обов'язки в іншого суб'єкта правовідносин сприяти реалізації наявного права або не перешкоджати його реалізації. Наявність права підтримується державою, що означає встановлення будь-яких негативних наслідків для суб'єкта, який порушив право іншого суб'єкта. Свобода - це встановлена законом можливість особи діяти (не діяти) за власним розсудом, обирати ту чи іншу поведінку. Як і право, свобода підкріплюється силою держави утриматися від її порушення або застосування покарання за порушення свобод людини і громадянина. Наприклад, відповідно до ст. 28 Конституції РФ кожному гарантується свобода совісті, свобода віросповідання. Порушення цих свобод може тягти за собою кримінальну відповідальність (ст. 148 КК РФ). Диспозиція ст. 136 КК РФ включає в себе додатковий елемент правового статусу людини і громадянина, який не відображено у Конституції РФ, - це законні інтереси (в розділі 2 Конституції РФ говориться тільки про права і свободи людини і громадянина). Законні інтереси представляють собою встановлену законом можливість реалізувати будь-який інтерес, придбати благо. Від права законний інтерес відрізняється тим, що реалізація інтересу, придбання блага залежать не тільки від волевиявлення самого суб'єкта, а й від настання яких-небудь юридично значимих фактів, волевиявлення інших суб'єктів правовідносин. Так, наприклад, практично як законний інтерес сформульовано в ч. 3 ст. 43 Конституції РФ право (в даному випадку можливість) на конкурсній основі безкоштовно отримати вищу освіту в державному чи муніципальному освітньому закладі та на підприємстві. Реалізація даного інтересу можлива за умови проходження конкурсного відбору. З'ясування змісту розглянутих понять важливо для правильної кваліфікації діянь, оскільки вони допомагають визначити сферу заподіяння збитку. При цьому, говорячи про сферу заподіяння збитку, варто звернути увагу на ту обставину, що в диспозиції ч. 1 ст. 136 КК РФ порушувані права, свободи і законні інтереси не обмежені тільки рамками Конституції РФ. Єдине конституційне право, яке зазначено в розглянутій нормі, - це встановлене Конституцією РФ рівність прав і свобод людини і громадянина (рівноправність). Інші права, свободи і законні інтереси, про які йдеться в диспозиції ч. 1 ст. 136 КК РФ, можуть бути як конституційного, так і неконституційного плану, але конструктивною ознакою розглянутого складу злочину при цьому є обов'язкова наявність порушення рівноправності. Види порушень можуть бути різноманітні і залежать від характеру порушуваної права, свободи, законного інтересу, але, з нашої точки зору, всі їх можна об'єднати поняттям перешкоджання в реалізації наявного права і т.д. Дискримінація може бути виражена в звільненні з роботи (наприклад, при скороченні робочих місць), відмову у прийомі на роботу, незарахування до навчального закладу або відрахуванні з нього за національною чи гендерною ознаками, мови, релігійних переконань і т.д., віддання переваги іншим особам (іншої національності, статі), в той час як об'єктивно інший громадянин володів перевагою і він мав бути прийнятий на роботу, навчання. Дискримінація може також полягати у відмові у наданні інформації, відмову в продажу товарів, виконанні робіт чи наданні послуг і т.д. з цих же причин та ін При дискримінації саме ознаки статі, раси, національність, мова, походження, майновий чи посадове становище, місце проживання, ставлення до релігії, переконання, приналежність до громадським об'єднанням, а не індивідуальні якості стають основою для вирішення відповідного питання. Порушення прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина залежно від інших обставин або з інших підстав не утворює розглядуваного складу злочину. Складність кваліфікації порушення рівності прав і свобод людини і громадянина полягає в тому, що це посягання завжди виражається в порушенні не одного, а мінімум двох прав. Перше - це завжди порушення рівності, другий - порушення іншого права, свободи, законного інтересу. Це обумовлено тим, що порушення рівноправ'я не може бути скоєно саме по собі, незалежно від іншого порушуваної права. Іншими словами, порушення рівноправності повинно в чомусь виражатися, а виражатися воно може в порушенні, наприклад, прав, про які йшлося вище. У цьому зв'язку виникає питання про правову оцінку діяння в наступних випадках. Перший. Здійснено посягання на рівноправність громадян шляхом порушення неконституційного права, наприклад права на купівлю товару (договір купівлі-продажу на останній наявний екземпляр товару був здійснений ні з потерпілим, а з іншою особою, якій віддано перевагу за ознакою національності). У цій ситуації, як видається, діяння слід кваліфікувати тільки за ч. 1 ст. 136 КК РФ, оскільки відповідальність за порушення другого права кримінальним законом не встановлена. Другий випадок. Посягання на рівноправність громадян здійснено шляхом необгрунтованої відмови жінці в прийомі на роботу за ознакою статі. Таким чином, порушується конституційне право на свободу праці (ст. 37 Конституції РФ). Кримінальна відповідальність за необгрунтовану відмову в прийомі на роботу встановлена ст. 145 КК РФ. У цьому зв'язку в другому випадку діяння полягає в порушенні рівноправності (ст. 136 КК РФ) і в необгрунтованій відмові в прийомі на роботу (ст. 145 КК РФ). Порушення кожного права передбачено самостійної статтею КК РФ. Тому виникає питання про наявність сукупністю злочинів або її відсутності, оскільки ст. 136 КК РФ можна розглядати як загальну стосовно ст. 145 КК РФ. З нашої точки зору, в подібних випадках можна говорити про наявність сукупності злочинів, оскільки однією дією порушуються різні конституційні права і свободи, є різні безпосередні об'єкти, кожен з яких захищений самостійної статтею Особливої частини КК РФ. Склад порушення рівності прав і свобод людини і громадянина формальний. Злочин вважається закінченим з моменту виконання дії, що обмежує рівноправність за ознаками, зазначеним у законі, незалежно від наслідків, що настали. Разом з тим слід зазначити, що на практиці нерідко в діях про порушення рівності прав і свобод не знаходять складу злочину в зв'язку з малозначністю діяння (ч. 2 ст. 14 КК РФ). Суб'єктивна сторона злочину характеризується виною у вигляді прямого умислу. Винний усвідомлює, що він виконує дії, що порушують права, свободи і законні інтереси людини залежно від її статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до суспільних об'єднань або яким -або соціальним групам, і бажає їх виконати. Мотив злочину пов'язаний з ознаками, зазначеними в ст. 136 КК РФ. Рівноправність порушується за мотивами неприязні, гніву, злоби і т.п., тобто недоброзичливого ставлення до людини через його національності, раси, статі та інших ознак. Суб'єкт злочину - осудна особа, яка досягла шістнадцятирічного віку. Суб'єкт загальний. Частиною 2 ст. 136 КК РФ встановлено відповідальність за те саме діяння, вчинене особою з використанням свого службового становища. У кваліфікованому складі суб'єкт злочину спеціальний. Це можуть бути як посадові особи органів державної влади або місцевого самоврядування чи перебувають у їх віданні підприємств та організацій, так і службовці недержавних (комерційних) установ і підприємств, які мають розпорядчими чи іншими управлінськими функціями, які дозволяють їм ущемити рівність громадян (наприклад, незаконні призначення на вищі посади своїх земляків, встановлення підвищених надбавок до заробітної плати співробітникам певної національності та ін.) Слід зазначити, що, вживаючи поняття "службове становище", законодавець не обмежує його тільки особами, що володіють посадовими повноваженнями або управлінськими функціями. Поняття використання службового становища більш широке, але в даному випадку порушення рівності прав і свобод найбільш ймовірно з боку або посадових осіб, або осіб, що володіють управлінськими функціями. Але в кожному разі суб'єкт кваліфікованого складу злочину є спеціальним, і для цього складу необхідна наявність зв'язку між службовим становищем і досконалим діянням. Зловживання посадових осіб органів державної влади або місцевого самоврядування, що порушують рівність громадян, кваліфікуються за сукупністю складів злочинів, передбачених ч. 2 ст. 136 та ст. 285 або ст. 286 КК РФ. Подібні ж діяння службовців комерційних структур охоплюються ч. 2 ст. 136 КК РФ. Порушення рівності прав і свобод людини і громадянина (ст. 136 КК РФ) необхідно відрізняти від збудження національної, расової або релігійної ворожнечі (ст. 282 КК РФ). Це злочин характеризується порушенням рівноправності громадян (ст. 136 КК РФ), але спрямоване не на збудження національної, расової та релігійної ворожнечі, а на приниження національної гідності. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 136. Порушення рівності прав і свобод людини і громадянина Коментар до статті 136 " |
||
|
||