| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 258. Незаконне полювання Коментар до статті 258 |
||
|
--- (1) СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462. До таких актів, крім Закону "Про тваринний світ", перш за все відносяться: Федеральний закон від 10 січня 2002 р. N 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища" (1), що містить загальні положення ; ЛК РФ (ст. ст. 36, 37), Постанова Уряду РФ від 26 липня 1993 р. N 728 "Про любительської і спортивної полюванні в Російській Федерації" (2); Наказ Мінсільгоспу Росії від 24 грудня 1993 р. N 315 " Про надання права на полювання "(3); правила полювання, що містяться в законодавстві та інших нормативних актах суб'єктів РФ. --- (1) СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133. (2) Саппа РФ. 1993. N 31. Ст. 2991. (3) Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади. 1994. N 5; 1998. N 18; 1999. N 10. Предмет злочину складають дикі звірі та птахи, що живуть в стані природної волі в мисливських угіддях, а також випущені на свободу з метою розведення. Заволодіння тваринами, що містяться в клітинах, вольєрах, обгороджених територіях, в зоопарках, цирках або у володінні громадян, кваліфікується як розкрадання чужого майна (п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 5 листопада 1998 N 14 "Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за екологічні правопорушення" (1)), а відстріл чи інше умертвіння таких звірів і птахів - як умисне знищення чужого майна (див. коментар до ст. ст. 167, 168 КК РФ). --- (1) Бюлетень Верховного Суду РФ. 1999. N 1. Мисливством визнається вистежування з метою видобутку, переслідування і сама видобуток диких звірів і птахів. Полювання з порушенням встановлених правил визнається незаконною і тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність. З об'єктивної сторони злочинну незаконне полювання в сенсі коментарів статті утворює лише порушення правил полювання за наявності в діях винного хоча б однієї з ознак складу, зазначених у цій статті. Ознаками незаконного полювання є полювання без належного на те дозволу або в заборонених місцях, або в заборонені терміни, або забороненими знаряддями і способами. Право на полювання регулюється ст. ст. 36 - 37 ЛК РФ і вищевказаним Наказом Мінсільгоспу Росії "Про надання права на полювання". Полювання на лісових ділянках, наданих для ведення мисливського господарства, здійснюється відповідно до Федерального закону "Про тваринний світ" і ЛК РФ. Лісові ділянки для ведення мисливського господарства надаються у користування на підставі договорів оренди. При цьому правила використання лісів для ведення мисливського господарства встановлюються законодавством суб'єктів РФ (ст. 36 ЛК РФ). Використання лісів для ведення мисливського господарства являє собою вид підприємницької діяльності. Громадяни можуть здійснювати любительську та спортивну полювання в лісах відповідно до ст. 11 ЛК РФ без надання лісових ділянок у користування (ст. 37 ЛК РФ) з обмеженнями, встановленими ст. 27 ЛК РФ. Правом полювання з вогнепальною мисливською зброєю користуються всі громадяни Російської Федерації, які досягли вісімнадцятирічного віку, що складаються членами товариства мисливців, здали випробування по мисливському мінімуму, внісши плату за користування тваринним світом у вигляді плати за ліцензію, відрахувань від членських внесків до товариства мисливців та ін Мисливством без належного дозволу визнається: полювання без мисливського квитка або з простроченим квитком; полювання особою, не має права на полювання чи отримали ліцензію без необхідних підстав; безліцензійна полювання; полювання без договору з заготівельними і мисливсько-промисловими господарюючими суб'єктами на здачу м'яса і хутра. Видобуток звіра чи птаха понад встановлену в правилах полювання, договорі або ліцензії норми або не тих порід, на видобуток яких видано дозвіл, також вважається полюванням без дозволу. Перелік об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, виходячи з їх чисельності, статусу, традицій у використанні, видів і якості одержуваної продукції складається спеціально уповноваженим державним органом з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і затверджується Урядом РФ. Перелік об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, затверджений Постановою Уряду РФ від 26 грудня 1995 р. N 1289 (в ред. Від 30 липня 1998 р.) (1). --- (1) СЗ РФ. 1996. N 2. Ст. 120; N 49. Ст. 5598; 1998. N 32. Ст. 3904. Не належать до об'єктів полювання жовтня, хоча і зазначені в цьому Переліку, але занесені до Червоної книги РФ. Інші види користування тваринами, занесеними до Червоної книги РФ (в наукових цілях, для розведення, відновлення чисельності і т.д.), регулюються Постановою Уряду РФ від 6 січня 1997 р. N 13 "Про затвердження правил добування об'єктів тваринного світу, що належать до видів, занесеним до Червоної книги Російської Федерації "(з послід. зм.) (1). Наказом Госкомекологіі Росії від 19 грудня 1997 р. N 569 (в ред. Від 9 вересня 2004 р.) затверджено Переліки (списки) об'єктів тваринного світу, занесених до Червоної книги Російської Федерації та виключені з Червоної книги Російської Федерації (2). --- (1) СЗ РФ. 1997. N 3. Ст. 385; 2003. N 17. Ст. 1621. (2) Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади. 1998. N 5; 2000. N 8; 2004. N 40. До заборонених для полювання місцях відносяться території заповідників, заказників, зелені зони навколо міст та інших населених пунктів, зони розташування промислових підприємств, транспортних шляхів, а також інші місця, заборонені відповідними актами. Перелік і межі заборонених для полювання місць, а також мисливських господарств із зазначенням їх відомчої належності дається в додатку до правил полювання, що затверджується окремо для кожного суб'єкта РФ. Полювання в заборонені терміни - це полювання в той час, коли всяка полювання заборонене, або в періоди, заборонені для видобутку певних видів птахів і звірів. Переліки заборонених знарядь і способів полювання викладені в Постанові Уряду РФ "Про правила, терміни і переліках дозволених до застосування знарядь і способів добування об'єктів тваринного світу" (1), а також у правилах полювання. Наприклад, повсюдно забороняється пускання вогненних палового, використання зброї військового та спортивного зразка, застосування мереж, полювання "з-під фар", добування тварин, що перебувають у тяжкому становищі. Залежно від місцевих умов ці переліки можуть дещо звужуватися або розширюватися. --- (1) СЗ РФ. 1996. N 31. Ст. 3750. (2) Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади. 1999. N 29. При вирішенні питання про те, чи є збиток, заподіяний незаконним полюванням, великим, необхідно виходити з роз'яснень Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 5 листопада 1998 р. N 14 (див. коментар до ст. 256 КК РФ). Крупним, зокрема, слід визнавати збиток, заподіяний незаконним видобутком зубра, лося, оленя. Незаконне полювання, заподіяла великий збиток, сформульована законодавцем як матеріальний склад. Для визнання злочину закінченим в цьому випадку обов'язково заподіяння реальних збитків. Якщо особа, займаючись незаконним полюванням, з не залежних від нього обставин не змогло досягти результату, вчинене утворює замах на незаконне полювання за ознакою великого збитку. Вартість тварин при обчисленні шкоди визначається за спеціальними таксами, затвердженого Урядом РФ. Чинними є такси для обчислення розміру стягнення за шкоду, заподіяну юридичними та фізичними особами незаконним добуванням або знищенням об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, затверджені Наказом Мінсільгоспу Росії від 25 травня 1999 р. N 399. Такси передбачають розмір стягнень, що обчислюється в сумі, кратній мінімального розміру оплати праці на момент вчинення злочину. Якщо шкоди завдано на території державного заповідника або заказника, то коефіцієнти кратності, зазначені в такси, повинні бути збільшені вдвічі. За розорення нір ондатри і бобра збиток обчислюється у трикратному розмірі суми за особину, що слід враховувати при визначенні великого збитку. Під механічним транспортним засобом слід розуміти автомашини, мотоцикли, катери, моторні човни та інші транспортні засоби, що приводяться в рух двигуном. Термін поширюється також на будь-які трактори, електричні, будівельні та інші самохідні машини, зазначені в Правилах дорожнього руху РФ, затверджених Постановою Уряду РФ від 23 жовтня 1993 р. N 1090 з подальшими численними змінами (1) . --- (1) Саппа РФ. 1993. N 47. Ст. 4531; СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 184; 1998. N 45. Ст. 5521; 2000. N 18. Ст. 1985; 2001. N 11. Ст. 1029; 2002. N 9. Ст. 931; N 27. Ст. 2693; 2003. N 20. Ст. 1899; 2003. N 40. Ст. 3891; 2005. N 12. Ст. 5733; 2006. N 11. Ст. 1179. До повітряних судів належать літаки, вертольоти та інші літальні апарати. Поняття застосування транспортних засобів, а також способів масового знищення птахів і звірів аналогічні розглянутим у коментарі до ст. 256 КК РФ. Під повною забороною розуміється заборона здійснювати в будь-який час року всі види полювання (промисловий, спортивної, аматорської) на певні види птахів і звірів внаслідок їх особливої цінності. Перелік таких рідкісних і зникаючих тварин дається в правилах полювання. Забороняється також добування птахів і звірів, занесених до Червоної книги РФ. Про порядок видачі дозволів (розпорядчих ліцензій) на оборот диких тварин, що належать до видів, занесеним до Червоної книги Російської Федерації, см. Постанова Уряду РФ від 19 лютого 1996 р. N 156 (в ред. від 14 грудня 2004 р.) (2). --- (2) СЗ РФ. 1996. N 9. Ст. 807; 2003. N 17. Ст. 1621; 2004. N 51. Ст. 5188. Поняття заповідника, заказника, зон екологічного лиха та зон надзвичайної екологічної ситуації см. в коментарі до ст. 247 та ст. 262 КК РФ. Під використанням особою свого службового становища розуміється використання прав і повноважень, якими особа наділена по службі або роботі, для заняття незаконним полюванням, наприклад працівниками органів охотнадзора, керівниками заготівельних організацій, органів управління мисливським господарством, представниками адміністрації виконавчої влади. Незаконне полювання, вчинений особою з використанням службового становища, додаткової кваліфікації за ст. ст. 201, 285 КК РФ не вимагає, оскільки скоєне охоплюється ч. 2 коментарів статті. Про поняття групи осіб за попередньою змовою і організованою групи см. в коментарі до ст. 35 КК РФ. Злочин (за винятком незаконного полювання, що заподіяла великий збиток) вважається закінченим з моменту початку вистежування чи переслідування птахів і звірів незалежно від того, чи були вони здобуті (п. 17 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 5 листопада 1998 р. N 14) (1). --- (1) Бюлетень Верховного Суду РФ. 1999. N 1. З суб'єктивної сторони злочин скоюється з прямим умислом. Особа усвідомлює суспільну небезпеку вчинення незаконного полювання і бажає цим займатися. У разі заподіяння великого збитку - бажає настання цього наслідки. Суб'єкт злочину загальний - осудна особа, яка досягла шістнадцятирічного віку. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 258. Незаконне полювання Коментар до статті 258 " |
||
|
||