Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінальне право → 
« Попередня Наступна »
В.І. Радченко, А.С. Михлин, В.А. Казакова. Коментар до кримінального кодексу російської федерації (постатейний), 2008 - перейти до змісту підручника

Стаття 260. Незаконна рубка лісових насаджень Коментар до статті 260


1. Стаття 260 у двох перших частинах передбачає два самостійних складу злочину, які розрізняються предметом і деякими ознаками об'єктивної сторони, - такими, наприклад, як розмір заподіяного збитку та ін
2. Нормативну основу за складом утворюють ЛК РФ, який був прийнятий в кінці 2006 р. і вступив в дію з 1 січня 2007 р., а також деякі інші закони та нормативні акти.
3. Предметом незаконної порубки за ч. 1 ст. 260 виступають: а) дерева, чагарники і ліани в лісах першої групи, б) дерева, чагарники і ліани в особливо захисних ділянках лісів всіх груп, в) дерева, чагарники і ліани, що не входять в лісовий фонд; г) дерева, чагарники і ліани, заборонені до порубки.
4. Предметом незаконної порубки за ч. 2 ст. 260 є: дерева, чагарники і ліани в лісах усіх груп; насадження, що не входять в лісовий фонд.
5. Слід зазначити, що нове лісове законодавство відмовилося від раніше існуючого й існуючого в коментованому Кодексі (в аналізованій статті) поділу лісів на групи за категоріями. Згідно ст. 23 ЛК РФ основними територіальними одиницями управління в галузі використання, охорони, захисту, відтворення лісів є лісництва і лісопарки.
Землі лісового фонду складаються з лісництв і лісопарків. Лісництва та лісопарки також розташовуються на землях: 1) оборони та безпеки, на яких розташовані ліси; 2) поселень, на яких розташовані міські ліси; 3) особливо охоронюваних природних територій, на яких розташовані ліси.
6. Згідно ст. 8 Федерального закону від 4 грудня 2006 р. "Про введення в дію Лісового кодексу Російської Федерації" ліси першої групи та категорії захисності лісів першої групи визнаються захисними лісами і категоріями захисних лісів, передбаченими ст. 102 ЛК РФ.
До захисних лісів відносяться ліси, які підлягають освоєнню з метою збереження средообразующих, водоохоронних, захисних, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших корисних функцій лісів з одночасним використанням лісів за умови, якщо це використання сумісно з цільовим призначенням захисних лісів і виконуваними ними корисними функціями. З урахуванням особливостей правового режиму захисних лісів визначаються такі категорії: 1) ліси, розташовані на особливо охоронюваних природних територіях; 2) ліси, розташовані в водоохоронних зонах; 3) ліси, що виконують функції захисту природних та інших об'єктів: а) ліси, розташовані в першому і другий поясах зон санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання; б) захисні смуги лісів, розташовані вздовж залізничних шляхів загального користування, федеральних автомобільних доріг загального користування, автомобільних доріг загального користування, що перебувають у власності суб'єктів РФ, в) зелені зони, лісопарки ; г) міські ліси; д) ліси, розташовані в першій, другій і третій зонах округів санітарної (гірничо-санітарної) охорони лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів; 4) цінні ліси: а) державні захисні лісові смуги; б) протиерозійні ліси; в) ліси, розташовані в пустельних, напівпустельних, лісостепових, лісотундрових зонах, степах, горах; г) ліси, що мають наукове або історичне значення; д) горіхово-промислові зони; е) лісові плодові насадження; ж) стрічкові бори (ч. год . 1 і 2 ст. 102 ЛК РФ).
Правовий режим захисних лісів - найсуворіший. Так, згідно зі ст. 103 ЛК РФ в лісах, розташованих на територіях державних природних заповідників, забороняється проведення рубок лісових насаджень на лісових ділянках, на яких виключається будь-яке втручання людини у природні процеси. На інших ділянках, якщо це не суперечить правовому режиму особливої охорони територій державних природних заповідників, допускається проведення вибіркових рубок лісових насаджень з метою забезпечення функціонування державних природних заповідників і життєдіяльності проживають в їх межах громадян. У лісах, розташованих на територіях національних парків, природних парків та державних природних заказників, забороняється проведення суцільних рубок лісових насаджень, якщо інше не передбачено правовим режимом функціональних зон, встановлених в межах цих особливо охоронюваних природних територій. Особливості проведення вибіркових рубок лісових насаджень і у встановлених федеральними законами випадках суцільних рубок лісових насаджень визначаються положеннями про відповідних особливо охоронюваних природних територіях.
Відповідно до ст. 104 ЛК РФ в лісах, розташованих в водоохоронних зонах, забороняється проведення суцільних рубок лісових насаджень.
У лісах, що виконують функції захисту природних та інших об'єктів, забороняється проведення суцільних рубок лісових насаджень, за винятком випадків, якщо вибіркові рубки не забезпечують заміну лісових насаджень, і випадків встановлення правового режиму зон з особливими умовами використання територій, на яких розташовані відповідні лісу. Вибіркові рубки проводяться тільки з метою вирубки загиблих і пошкоджених лісових насаджень (ст. 105 ЛК РФ).
В цінних лісах забороняється проведення суцільних рубок лісових насаджень, за винятком випадків, якщо вибіркові рубки не забезпечують заміну лісових насаджень (ст. 106 ЛК РФ).
7. До особливо захисним ділянкам лісів відносяться: 1) берегозахисні, грунтозахисні ділянки лісів, розташованих уздовж водних об'єктів, схилів ярів, 2) узлісся лісів, які межують з безлісними просторами; 3) постійні лесосеменной ділянки; 4) заповідні лісові ділянки; 5) ділянки лісів з наявністю реліктових і ендемічних рослин; 6) місця проживання рідкісних і перебувають під загрозою зникнення диких тварин; 7) інші особливо захисні ділянки лісів (ч. 3 ст. 102 ЛК РФ). Особливо захисні ділянки лісів виділяються в захисних лісах, експлуатаційних лісах, резервних лісах.
На заповідних лісових ділянках забороняється проведення рубок лісових насаджень. На інших особливо захисних ділянках лісів забороняється проведення суцільних рубок лісових насаджень, за винятком випадків, якщо вибіркові рубки не забезпечують заміну лісових насаджень.
На особливо захисних ділянках лісів проведення вибіркових рубок допускається тільки в цілях вирубки загиблих і пошкоджених лісових насаджень (ст. 107 ЛК РФ).
8. У новому лісовому законодавстві не дається поняття лісів, що не входять в лісовий фонд, навпаки, ті категорії лісів, які раніше до них ставилися (ліси, розташовані на землях оборони та землях міських поселень, міські ліси, та ін.), нині включені в лісовій фонд (ст. 23 ЛК РФ).
9. Не є предметом екологічного злочину дерева і чагарники, які ростуть на землях сільськогосподарського призначення, за винятком лісозахисних насаджень, на присадибних дачних і садових ділянках, ветровально, буреломні дерева тощо, якщо інше не передбачено спеціальними правовими актами.
Заволодіння деревами, які зрубані і приготовані до складування, збуту або вивезення іншими особами, слід кваліфікувати як розкрадання чужого майна (п. 11 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 5 листопада 1998 р.).
10. Дерева, чагарники і ліани, заборонені до порубки, визначені в Правилах відпуску деревини на пні в лісах Російської Федерації, затверджених Постановою Уряду РФ від 1 червня 1998 До них відносяться: каштан, платан, яблуня, груша, вишня, абрикос і ін
Крім того, не підлягають рубці дерева, чагарники і ліани інших цінних і рідкісних порід за переліками, що затверджуються органами державної влади суб'єктів РФ, в тому числі занесені до Червоної книги РФ і Червоні книги суб'єктів РФ.
11. Об'єктивна сторона злочину, передбаченого у ч. 1 ст. 260, полягає в незаконній порубці, а одно пошкодженні до ступеня припинення росту дерев, чагарників і ліан в лісах першої групи або в особливо захисних ділянках лісів всіх груп, а також дерев, чагарників і ліан, не входять у лісовий фонд або заборонених до порубки, якщо ці діяння вчинені в значному розмірі.
12. Порубка є незаконною, якщо вона здійснюється: а) без укладення договорів оренди на використання лісів; б) без укладення договорів купівлі-продажу лісових насаджень; в) з порушенням зазначених договорів; і т.п.
Крім того, незаконної визнається рубка дерев, чагарників і ліан, заборонених до рубки Правилами відпуску деревини на пні в лісах Російської Федерації.
13. Друга форма діяння, передбаченого ч. 1 ст. 260, виражається в ушкодженні дерев, чагарників, ліан до ступеня припинення росту. Під нею розуміється вчинене будь-яким способом заподіяння такої шкоди деревам, чагарникам, ліанах, який став причиною зупинки їх подальшого розвитку і зростання.
14. При розгляді справ про незаконну порубки дерев і чагарників (ст. 260) слід мати на увазі, що розмежування її з адміністративним правопорушенням проводиться по предмету: склад злочину, передбачений ч. 1 ст. 260, утворює незаконна порубка дерев, чагарників і ліан в лісах першої групи, в особливо захисних ділянках лісів всіх груп або не входять у лісовий фонд або заборонених до порубки, якщо ці діяння вчинені в значному розмірі (п. 13 Постанови Пленуму).
15. Поняття значного розміру дається в примітці до коментарів статті.
16. Суб'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 ст. 260, характеризується умисною виною.
17. Суб'єкт злочину - будь-яка особа, яка досягла віку 16 років.
18. Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 2 ст. 260, полягає в незаконній порубці, а одно пошкодженні до ступеня припинення росту дерев, чагарників і ліан в лісах усіх груп, а також насаджень, що не входять в лісовий фонд, якщо ці діяння вчинені: а) групою осіб, б) особою з використанням свого службового становища; в) у великому розмірі.
19. Поняття великого розміру дано в примітці до коментарів статті. Злочин вважається закінченим у момент його вчинення.
20. Суб'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 2 ст. 260, характеризується умисною виною.
21. Суб'єкт злочину - будь-яка особа, яка досягла віку 16 років; за п. "в" ч. 2 ст. 260 - суб'єкт спеціальний: особа, яка використовує службове становище.
22. Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 3 ст. 260, полягає в діяннях, передбачених ч. ч. 1 або 2 ст. 260, скоєних в особливо великому розмірі, групою осіб за попередньою змовою або організованою групою.
23. Поняття особливо великого розміру незаконної порубки дано в примітці до коментарів статті.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 260. Незаконна рубка лісових насаджень Коментар до статті 260 "
  1. Стаття 260. Незаконна рубка лісових насаджень Коментар до статті 260
    стаття встановлює відповідальність за незаконну порубку дерев, чагарників і ліан, що знаходяться у природному стані, включаючи як ті, які виросли самі по собі, так і ті, які висаджені людиною для поповнення лісового та нелісові рослинних фондів. Тому поняття "насадження", вживається в ЛК РФ і ст. 260 КК РФ, не цілком висловлює предмет злочину.
  2. Стаття 261. Знищення або пошкодження лісових насаджень Коментар до статті 261
    статтями про розкрадання чужого майна (ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162 КК
  3. Коментар до статті 8.28
    260 КК). Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 5 листопада 1998 р. N 14 "Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за екологічні правопорушення" при розгляді справ, пов'язаних з незаконною порубкой, а одно пошкодженням до ступеня припинення росту дерев, чагарників і ліан (ст. 260 КК), судам необхідно мати на увазі, що предметом злочинного
  4. 3. Застава
    260 передбачив, що зазначене право, як і право здавати в оренду і розпоряджатися іншим способом цим об'єктом, належить такій особі лише "остільки, оскільки відповідні землі на підставі закону не виключені з обороту або не обмежені в обороті ". Кодексом заборонені заставу та інші угоди, які тягнуть або можуть спричинити відчуження земельної ділянки (п. 2 ст. 267). Не може бути
  5. Стаття 105. Вбивство Коментар до статті 105
    статтями про відповідальність за злочини проти здоров'я. Рівним чином не потрібно додаткової кваліфікації, якщо в процесі позбавлення потерпілого життя обирається спосіб, пов'язаний із заподіянням йому шкоди здоров'ю. --- Визначення Військової колегії Верховного Суду РФ N 1-038/2000 по справі Дударєва та ін / / Бюлетень Верховного Суду РФ. 2001. N 4.
  6. Стаття 250. Забруднення вод Коментар до статті 250
    лісових дерев, сільськогосподарської продукції (посівів, насаджень, худоби і птиці), екологічну значимість водойми (питне джерело, місце відпочинку, нерестовое місце, житло водоплавних, що особливо охороняється природний об'єкт і т.п.), вартість всього втраченого або пошкодженого в грошовому вираженні і за відповідними таксами, площа поширення забруднюючих речовин. Так,
  7. Стаття 255. Порушення правил охорони і використання надр Коментар до статті 255
    незаконному використанні надр режиму особливо охоронюваних геологічних об'єктів за наявності ознак складу злочину тягне відповідальність за ст. 255 та ст. 262 КК РФ за сукупністю. Дорогоцінні метали і дорогоцінні камені згідно із зазначеним Законом РФ "Про дорогоцінних металах і дорогоцінному камінні" і Закону РФ від 9 жовтня 1992 р. "Про валютне регулювання та валютний контроль" паче не
  8. Стаття 258. Незаконне полювання Коментар до статті 258
      незаконною і тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність. З об'єктивної сторони злочинну незаконне полювання в сенсі коментарів статті утворює лише порушення правил полювання за наявності в діях винного хоча б однієї з ознак складу, зазначених у цій статті. Ознаками незаконного полювання є полювання без належного на те дозволу або в заборонених місцях, або в
  9. Коментар до статті 8.25
      рубках головного користування, що проводяться в перестійних і стиглих лісостанах. Вона здійснюється, зокрема, при рубках догляду за лісом (вибіркових санітарних рубках та інших рубках, пов'язаних з рубанням малоцінних деревостанів, а також рубках деревно-чагарникової рослинності, яка втрачає захисні, водоохоронні та інші функції) та інших рубках (суцільних санітарних рубках, розчищення лісових площ для
  10. 2. Історія розвитку законодавства про відповідальність за екологічні злочини
      стаття про відповідальність лесовладельцев або особи, якій надано право розпоряджатися лісом, за рубку зростаючого лісу або корчування пнів у випадках, коли така рубка або корчування заборонені законом або обов'язковою постановою (ст. 255) та ін У статті "Про порушення правил про устрій каналів та інших водопровідних споруд говорилося ", зокрема, про засмічення водойм (ст. 261).
© 2014-2021  yport.inf.ua