| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 90. Застосування примусових заходів виховного впливу Коментар до статті 90 |
||
|
Виходячи з принципів справедливості, гуманізму, економії кримінальної репресії, законодавець абсолютно справедливо вважає, що кримінальна відповідальність і властиві їй форми реалізації далеко не завжди є кращим, найбільш ефективним засобом впливу на особистість, коригування її поведінки. Це особливо вірно в тих випадках, коли вплив виявляється на неповнолітніх, тобто осіб з неусталеним світоглядом, у яких відсутній тверда соціальна позиція і, отже, на яких ще можна впливати не вдаючись до крайніх заходів, пов'язаних з кримінальною репресією. З урахуванням загальної позиції держави щодо неповнолітніх і викладених положень ст. 90 КК РФ встановлено, що неповнолітній, який вчинив злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнений від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що його виправлення може бути досягнуто шляхом застосування примусових заходів виховного впливу. Іншими словами, в окремих ситуаціях заходи кримінальної відповідальності доцільно замінити заходами виховного впливу. Дана позиція економії кримінальної репресії визнана всією світовою спільнотою. Зокрема, в Мінімальних стандартних правилах Організації Об'єднаних Націй, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх (Пекінські правила, прийняті на 96-му пленарному засіданні Генеральної Асамблеї ООН 29 листопада 1985), пропонується приділяти достатню увагу здійсненню позитивних заходів, які передбачають повну мобілізацію всіх можливих ресурсів, включаючи сім'ю, добровольців і інші групи суспільства, а також школи та інші громадські інститути, з метою сприяння благополуччю підлітка, з тим щоб скоротити необхідність втручання з боку закону, та ефективного, справедливого і гуманного поводження з підлітком, що перебувають у конфлікті з законом (1). --- (1) Радянська юстиція. 1991. N 12 - 14. Примусові заходи виховного впливу є однією з підстав звільнення неповнолітніх від кримінальної відповідальності, специфічним підставою, властивим тільки для даної категорії осіб. Реалізація звільнення від кримінальної відповідальності із застосуванням примусових заходів виховного впливу сполучена з наявністю двох факторів. Першим з них є категорія скоєного злочину: невеликої або середньої тяжкості (формальний фактор). Другим - визнання можливості виправлення неповнолітнього шляхом застосування примусових заходів виховного впливу (матеріальний фактор). При встановленні другого чинника беруться до уваги всі дані, що характеризують і діяння, і самого правопорушника, в тому числі дані про предкрімінальной і посткрімінального поведінці. Сукупність подібних даних дозволяє правоохоронним органам і суду з більшою або меншою мірою вірогідності встановити можливість виправлення шляхом застосування примусових заходів виховного впливу. Вирішуючи питання про звільнення від кримінальної відповідальності із застосуванням примусових заходів виховного впливу, слід звернути увагу на ту обставину, що окрім двох зазначених вище факторів інших протипоказань формально не є. Тому звільнення в розглянутому варіанті може бути застосоване незалежно від, наприклад, наявності судимості, проходження випробувального терміну при умовному засудженні, щодо умовно-достроково звільненого при залишилася невідбутої терміні покарання. Подібного роду приклади практиці відомі. І в принципі вони не суперечать законодавству. Головне, щоб у даному конкретному випадку суд прийняв вірне рішення, виходячи і з інтересів суспільства і держави, і з інтересів неповнолітнього. Тому якщо в ході попереднього розслідування кримінальної справи про злочин невеликої або середньої тяжкості буде встановлено, що виправлення неповнолітнього обвинуваченого може бути досягнуто без застосування покарання, то слідчий за згодою керівника слідчого органу, а також дізнавач за згодою прокурора вправі винести постанову про припинення кримінального переслідування і порушення перед судом клопотання про застосування до неповнолітнього обвинуваченому примусового заходу виховного впливу, передбаченої ч. 2 ст. 90 КК РФ, яке разом з кримінальною справою надсилається керівником слідчого органу або прокурором до суду. Суд розглядає клопотання і матеріали кримінальної справи в порядку, встановленому ч. ч. 4, 6, 8, 9 і 11 ст. 108 КПК РФ, за винятком правил, що встановлюють процесуальні терміни. Отримавши кримінальну справу з обвинувальним висновком або обвинувальним актом, суд вправі припинити його з підстав, зазначених у ч. 1 ст. 427 КПК РФ, і застосувати до неповнолітнього обвинуваченому примусову міру виховного впливу. У постанові про застосування до неповнолітнього обвинуваченому примусового заходу виховного впливу суд має право покласти на спеціалізовану установу для неповнолітніх контроль за виконанням вимог, передбачених примусової мірою виховного впливу. Суди не повинні допускати випадків застосування кримінального покарання до неповнолітніх, які вчинили злочини невеликої або середньої тяжкості, якщо їх виправлення і перевиховання можуть бути досягнуті шляхом застосування примусових заходів виховного впливу, передбачених ст. 90 КК РФ. При вирішенні питання про можливість звільнення неповнолітнього від кримінальної відповідальності із застосуванням примусових заходів виховного впливу відповідно до ст. 90 КК РФ необхідно враховувати, що якщо суд дійде висновку про можливість виправлення неповнолітнього шляхом застосування до нього заходів виховного впливу, то кримінальну справу за вказаною підставі може бути припинено як на стадії підготовки до судового засідання за результатами попереднього слухання, так і в результаті судового розгляду з винесенням рішення про застосування до неповнолітнього цих заходів. Частиною 2 ст. 90 КК РФ передбачено вичерпний перелік примусових заходів виховного впливу. До їх числа належать: а) попередження; б) передача під нагляд батьків або осіб, які їх замінюють, або спеціалізованого державного органу; в) покладання обов'язку загладити заподіяну шкоду; г) обмеження дозвілля і встановлення особливих вимог до поведінки неповнолітнього. Відповідно до ст. 90 КК РФ неповнолітньому одночасно може бути призначено кілька примусових заходів виховного впливу, наприклад попередження і передача під нагляд батьків, покладання обов'язки загладити заподіяну шкоду та обмеження дозвілля. Ці заходи не діляться на основні та додаткові і можуть призначатися в будь-якому поєднанні. При передачі неповнолітнього під нагляд батьків або осіб, які їх замінюють, суд повинен переконатися в тому, що зазначені особи мають позитивний вплив на підлітка, правильно оцінюють скоєне їм, можуть забезпечити належну поведінку та повсякденний контроль за неповнолітнім . Для цього необхідно витребувати характеризує матеріал, перевірити умови життя батьків або осіб, які їх замінюють, можливість матеріального забезпечення підлітка і т.д. Незважаючи на те що закон не вимагає згоди батьків або осіб, які їх замінюють, на передачу їм неповнолітнього під нагляд, така згода судом має бути отримано. У разі прийняття судом рішення про припинення кримінальної справи і застосування до неповнолітнього в якості примусової заходи виховного впливу передачі під нагляд батьків або осіб, які їх замінюють (родичів, опікунів), або спеціалізованого державного органу або обмеження дозвілля і встановлення особливих вимог до поведінки в постанові має бути вказаний термін, протягом якого застосовується обрана міра. Термін застосування примусових заходів виховного впливу, передбачених п. п. "б" і "г" ч. 2 цієї статті, встановлюється тривалістю від одного місяця до двох років при скоєнні злочину невеликої тяжкості і від шести місяців до трьох років - при вчиненні злочину середньої тяжкості. У разі систематичного невиконання неповнолітнім примусового заходу виховного впливу суд за клопотанням спеціалізованої установи для неповнолітніх скасовує постанову про припинення кримінального переслідування і застосування примусового заходу виховного впливу і направляє матеріали кримінальної справи керівнику слідчого органу або начальнику органу дізнання. Подальше провадження у кримінальній справі продовжується у порядку, встановленому КПК України. Скасування примусового заходу виховного впливу та поновлення провадження у справі допустимі, якщо не минули строки давності притягнення неповнолітнього до кримінальної відповідальності (ст. 94 КК РФ). Тут слід звернути увагу на ту обставину, що звільнення від кримінальної відповідальності із застосуванням примусових заходів виховного впливу є єдиним умовним підставою звільнення від кримінальної відповідальності. Такою підставою є систематичність невиконання примусової заходи виховного впливу. При цьому під систематичністю слід розуміти її невиконання три і більше рази. Крім того, враховуючи ту обставину, що заходи виховного впливу можуть бути різних видів, систематичність будуть утворювати як невиконання однієї міри, так і невиконання декількох з призначених заходів. Припинення кримінального переслідування з підстав, зазначених у ч. 1 ст. 427 КПК РФ, не допускається, якщо неповнолітній підозрюваний, обвинувачений або його законний представник проти цього заперечують. В окремих випадках у судовій практиці спостерігаються помилки, пов'язані з відміною примусових заходів виховного впливу. Так, суд помилково дійшов висновку про необхідність скасування примусової заходи виховного впливу у вигляді передачі під нагляд батьків, застосованої до Г. за попереднім вироком, і призначив йому остаточне покарання за правилами ст. 70 КК РФ. Передача під нагляд батьків, як і інші примусові заходи виховного впливу, передбачені ч. 2 ст. 92 КК РФ, застосовуються за умови, якщо вчинив злочин неповнолітній може бути виправлений без застосування кримінального покарання. Отже, примусові заходи виховного впливу не є кримінальним покаранням. Відповідно до ч. 2 ст. 86 КК РФ особа, звільнена від покарання, вважається несудимим. У цьому зв'язку посилання суду в обгрунтування скасування примусової заходи виховного впливу на правову норму, передбачену ч. 5 ст. 74 КК РФ, не може бути визнана обгрунтованою, оскільки зазначена норма передбачає скасування умовного засудження в разі вчинення умовно засудженим протягом іспитового строку умисного злочину. За таких обставин суд помилково призначив Г. остаточне покарання за сукупністю вироків, приєднавши до призначеного за останні злочини покаранню покарання за попереднім вироком, від якого Г. був звільнений. Тому з вироку було виключено призначення Г. покарання за правилами ст. 70 КК РФ (1). --- (1) Касаційне визначення Судової колегії з кримінальних справ Верховного Суду РФ від 9 червня 2006 р. N 15-О06-6. Контроль за виконанням неповнолітнім призначеної примусової заходи виховного впливу покладається на спеціалізований державний орган, що забезпечує його виправлення. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 90. Застосування примусових заходів виховного впливу Коментар до статті 90 " |
||
|
||