Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоМуніципальне право → 
« Попередня Наступна »
Кокоть О.М., Саломаткін А.С.. Муніципальне право Росії, 2007 - перейти до змісту підручника

§ 4. Висування кандидатів і їх реєстрація

Головні дійові особи виборчої кампанії - кандидати в депутати та на виборні посади. Вступники вибори громадяни набувають статусу кандидатів через процедуру висунення. Після їх реєстрації відповідною виборчою комісією вони знаходять статус зареєстрованих кандидатів.
Висування кандидатів. Законом встановлений період, що включає висунення кандидатів, списків кандидатів, а також збір підписів виборців на підтримку висунення кандидатів, списків кандидатів або інші форми підтримки висунення, при виборах до органів місцевого самоврядування - не менше 20 днів. Висування може починатися з моменту затвердження схеми виборчих округів, але не раніше дати призначення виборів.
Громадяни, що володіють пасивним виборчим правом, можуть бути висунуті кандидатами безпосередньо або в складі списку кандидатів. Безпосереднє висунення кандидатів може бути здійснено шляхом самовисування, висування виборчим об'єднанням, блоком. Висування кандидатів у складі списку кандидатів може бути здійснено виборчим об'єднанням, блоком. Про висунення кандидата, списку кандидатів до виборчої комісії представляється письмове повідомлення. Форма повідомлення, порядок його подання встановлюються законом. Громадянин вважається висунутим, набуває права і обов'язки кандидата після надходження в муніципальну (територіальну), окружну комісію повідомлення про висунення і заяви у письмовій формі висунутого особи про згоду балотуватися по відповідному виборчому округу. У цій заяві зазначаються відомості біографічного характеру (прізвище, ім'я, по батькові, дата, місце народження, освіта, основне місце роботи або служби, займана посада (у разі відсутності основного місця роботи або служби - рід занять), адреса місця проживання, вид, серія і номер документа, що посвідчує особу, найменування або код органу, що видав цей документ, і дата його видачі, відомості про судимості кандидата, громадянство, в тому числі громадянство іноземної держави із зазначенням дати і підстав його придбання) і дається зобов'язання у разі обрання припинити діяльність , несумісну зі статусом депутата або з заміщенням іншої виборної посади. Кандидат має право заявити про свою приналежність не більше ніж до одного громадському об'єднанню, зареєстрованим у встановленому законом порядку, і про свій статус в цьому громадському об'єднанні за умови подання разом з повідомленням документа, що підтверджує зазначені відомості та завіреного постійно діючим керівним органом громадського об'єднання.
Разом з повідомленням про висунення до комісії мають бути представлені відомості про розмір і про джерела доходів кандидата і про належне йому майно (кожному кандидату зі списку кандидатів) на праві власності (в тому числі спільної власності), про вклади у банках, цінних паперах. Відомості про розмір і про джерела доходів представляються у вигляді копії податкової декларації за рік, що передує року призначення виборів (з відміткою податкових органів). Якщо відповідно до законодавства кандидат не зобов'язаний подавати податкову декларацію, подається довідка про величину його доходів (включаючи пенсії, допомоги, інші виплати) за рік, що передує року призначення виборів, від юридичних, фізичних осіб, які є податковими агентами, організацій, що здійснюють відповідні виплати . Якщо кандидат протягом року, що передує року призначення виборів, не отримував доходів, не має майна, що належить йому на праві власності, відомості про це зазначаються в заяві кандидата про згоду балотуватися. Федеральним законом може бути передбачена необхідність подання поряд із зазначеними відомостями таких же відомостей про дружину кандидата.
На виборах депутатів представницьких органів місцевого самоврядування, при яких виборчі округи утворюються відповідно до середньої норми представництва виборців, що не перевищує 5 тис. виборців, кандидати не зобов'язані подавати до комісії відомості про розмір і про джерела доходів і про майно, що належить їм на праві власності, якщо інше не передбачено законом суб'єкта РФ.
Всі вищеназвані документи кандидат (крім кандидата, висунутого в списку кандидатів) зобов'язаний подати особисто. Ці документи можуть бути представлені на прохання кандидата іншими особами у випадках, якщо кандидат хворий, утримується під вартою. При цьому справжність підпису кандидата на заяві має бути засвідчена нотаріально або адміністрацією стаціонарного лікувально-профілактичного закладу, в якому кандидат перебуває на лікуванні, адміністрацією установи, в якій утримуються під вартою підозрювані і обвинувачувані.
Виборча комісія зобов'язана звернутися до компетентних органів з поданням про перевірку достовірності отриманих нею в ході висунення кандидата відомостей. Ці органи зобов'язані провести перевірку і в десятиденний термін повідомити комісії про її результати. Комісія повідомляє виборцям відомості про кандидатів, представлені при їх висуненні. Вона спрямовує в засоби масової інформації дані про виявлені факти недостовірності поданих кандидатами відомостей.
Самовисування кандидатів проводиться шляхом повідомлення про це комісій, в яких здійснюватиметься реєстрація кандидатів, з наступним збором підписів на підтримку самовисування кандидатів або внесенням виборчої застави. Кандидатів, списки кандидатів має право висувати виборчі об'єднання, блоки. У одномандатному або єдиному виборчому окрузі виборче об'єднання, блок має право висунути одного кандидата. У багатомандатному виборчому окрузі вони вправі висунути кандидата на кожен підлягає заміщенню депутатський мандат.
Висування кандидатів, списків кандидатів здійснюється на з'їздах (конференціях, зборах) політичних партій, інших громадських об'єднань, їх регіональних або місцевих відділень таємним голосуванням.
Виборчі блоки утворюються після офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення (проведенні) виборів. У виборчі блоки в порядку, встановленому законом, можуть входити лише виборчі об'єднання. Виборчі блоки підлягають реєстрації в муніципальній комісії безпосередньо після їх утворення або одночасно з поданням до комісії спільного списку кандидатів. Вхідні в виборчий блок об'єднання не можуть на тих же виборах входити в інші виборчі блоки або виступати в якості самостійних виборчих об'єднань. Виборчий блок має правами виборчого об'єднання.
За запитом виборчої комісії, яка організує вибори, реєструючі органи зобов'язані не пізніше ніж через десять днів з дня отримання запиту представити у вказану комісію список виборчих об'єднань станом на день офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення виборів .
Найменуванням виборчого об'єднання є найменування, вказане в статуті відповідної політичної партії чи іншого громадського об'єднання. Найменування виборчого блоку, в тому числі коротке найменування, яке складається не більше ніж з семи слів, визначається на з'їзді (конференції) представників виборчих об'єднань, які увійшли у цей блок. У найменуванні блоку не може бути використано найменування громадського об'єднання, зареєстрованого на цьому або більш високому рівні і не увійшло до даний блок, а також найменування іншого раніше зареєстрованого на відповідних виборах виборчого блоку. Використання імені та прізвища конкретної особи, найменування державної або муніципальної посади в найменуванні виборчого блоку не допускається.
На підтримку висування кандидатів, списків кандидатів можуть збиратися підписи виборців у порядку, який визначається законом. Число підписів, яке необхідно для реєстрації кандидатів, списків кандидатів, встановлюється законом і не може перевищувати 2% від числа виборців, зареєстрованих на території виборчого округу. Встановлене законом число підписів, яке необхідно для реєстрації кандидатів у багатомандатному виборчому окрузі, не може перевищувати 2% від числа виборців, зареєстрованих на території відповідного виборчого округу, поділеного на число депутатських мандатів. Встановлення квот на збір підписів виборців при проведенні виборів до органів місцевого самоврядування на частини території муніципального освіти не допускається.
Підписи можуть збиратися з дня, наступного за днем отримання комісією повідомлення про висунення кандидата, запевнення списку кандидатів. Підписні листи повинні виготовлятися за рахунок коштів виборчого фонду кандидата, виборчого об'єднання, блоку. Підписи можуть збиратися тільки серед виборців, що володіють активним виборчим правом в тому окрузі, в якому кандидат дає згоду на висунення. Участь органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів управління організацій усіх форм власності, установ, членів виборчих комісій з правом вирішального голосу у зборі підписів, так само як і примус виборців у процесі збору підписів і їх винагороду за внесення підпису, не допускається. Збір підписів на робочих місцях, в процесі і в місцях видачі заробітної плати, пенсій, допомог, інших соціальних виплат забороняється.
Право збору підписів виборців належить дієздатній громадянину РФ, що досяг до моменту збору підписів віку 18 років. Кандидат, виборче об'єднання, блок, можуть укладати з особою, яка збирає підписи виборців, договір про збір підписів. Оплата даної роботи здійснюється тільки через виборчий фонд кандидата, виборчого об'єднання, блоку.
Виборець ставить у підписному листі свій підпис, дату її внесення, зазначає свої прізвище, ім'я, по батькові, рік народження (у віці 18 років на день голосування - додатково день і місяць народження), серію, номер паспорта або документа, що заміняє паспорт громадянина, а також адреса місця проживання, вказаний у паспорті або документі, що його замінює паспорт громадянина. Дані про виборців, що ставлять у підписному листі свій підпис і дату її внесення, можуть вноситися в підписний лист на прохання виборця особою, яка збирає підписи на підтримку кандидата, списку кандидатів. Зазначені дані вносяться тільки від руки. Підпис і дату її внесення виборець ставить власноруч.
Реєстрація кандидатів. Реєстрація кандидата на посаду глави муніципального освіти, списку кандидатів у депутати від виборчого об'єднання, блоку здійснюється муніципальної (або територіальної) комісією. Реєстрація окремих кандидатів у депутати здійснюється окружною комісією. Для реєстрації потрібна заява (заяви) кандидата (кандидатів) про згоду балотуватися по виборчому округу, а також за загальним правилом відомості про розміри та про джерела доходів і про майно, необхідну кількість підписів виборців, зібраних на підтримку висування кандидата, списку кандидатів або внесення виборчого застави.
Відповідна виборча комісія протягом встановленого терміну, який не повинен перевищувати десять днів, зобов'язана перевірити відповідність порядку висунення кандидата, списку кандидатів вимогам закону і прийняти рішення про реєстрацію кандидата, списку кандидатів або про відмову в реєстрації.
Кількість подаються для реєстрації кандидата, списку кандидатів підписів виборців, зібраних на підтримку кандидата, списку кандидатів може перевищувати число підписів, необхідне для реєстрації, але не більше ніж на 25%. Ця норма введена для того, щоб дати можливість виборчої комісії, що відповідає за реєстрацію, оперативно і якісно перевірити представлені підпису.
Перевірці можуть підлягати всі представлені підписи або частину цих підписів, але не менше 20% від встановленого законом необхідного для реєстрації кандидата, списку кандидатів, числа підписів, відібраних для перевірки шляхом випадкової вибірки (жереба). Перевірки й обліку не підлягають підписи, що знаходяться в підписних листах, але виключені (викреслені) ініціаторами висунення кандидата, списку кандидатів, якщо це ними спеціально зазначено у підписному листі або в протоколі про підсумки збору підписів до подання підписів на комісію.
При проведенні перевірки зібраних підписів виборців комісією виключаються недійсні і недостовірні підпису. Недостовірними визнаються підписи, виконані від імені однієї особи іншою особою. Недійсними визнаються підписи, зібрані за участю органів державної влади, місцевого самоврядування, організацій усіх форм власності, установ, членів виборчих комісій з правом вирішального голосу, з примусом виборців, або з винагородою виборців за внесення представлених підписів, або на робочих місцях, або в процесі і в місцях видачі заробітної плати, пенсій, допомог, інших соціальних виплат. Не можуть служити підставою для визнання підпису виборця недійсною наявні в даних про нього скорочення, що не перешкоджають однозначному сприйняттю зазначених даних. Встановлення достовірності підпису виборця методом опитування забороняється.
При проведенні перевірки підписів, поданих кандидатом, виборчим об'єднанням, блоком, має право бути присутнім всі представили встановлене число підписів кандидати, уповноважені представники кандидатів, виборчих об'єднань, блоків, які висунули кандидатів, списки кандидатів.
  При виявленні серед перевіряються підписів 25% і більше недостовірних і недійсних підписів або недостатнього для реєстрацію відповідного кандидата, списку кандидатів, числа достовірних підписів комісія відмовляє в реєстрації кандидата, списку кандидатів.
  Якщо в результаті відповідної перевірки встановлено, що представлених підписів недостатньо для реєстрації або перевищена гранична величина частки недостовірних і недійсних підписів серед підписів, які зазнали перевірці, кандидату, уповноваженому представнику виборчого об'єднання, блоку у зазначений термін повинні бути представлені: копії протоколу про підсумки перевірки підписних листів , копії відомостей перевірки підписних листів із зазначенням підстав (причин) визнання підписів виборців недостовірними і недійсними, копії офіційних документів, на підставі яких відповідні підписи були визнані недостовірними або недійсними.
  Факт збору, подання кандидатом, виборчим об'єднанням, блоком підписів виборців на підтримку висунення даного кандидата, списку кандидатів не є приводом для відмови в реєстрації на підставі внесення виборчої застави, так само як і внесення виборчої застави не є підставою для відмови в реєстрації на підставі зібраних підписів виборців. Виборча застава вноситься з коштів виборчого фонду. У разі реєстрації кандидата, списку кандидатів на підставі поданих підписів виборців виборчу заставу підлягає поверненню до виборчого фонду.
  Якщо зареєстрований кандидат не обрано і набрав за результатами голосування менше голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, ніж встановлено законом, якщо виборче об'єднання, блок не взяли участі у розподілі депутатських мандатів і (або) набрали за результатами голосування менше голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, ніж встановлено законом, виборчу заставу, внесений кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком, перераховується в доход місцевого бюджету. Зазначене число голосів виборців не може бути більше 5% від числа виборців, що взяли участь у голосуванні у відповідному виборчому окрузі, для кандидатів і більше 3% - для списків кандидатів, висунутих виборчими об'єднаннями, блоками. Виборча застава перераховується в доход місцевого бюджету також у разі відмови в реєстрації кандидата, списку кандидатів, зняття кандидатом своєї кандидатури, відкликання виборчим об'єднанням, блоком зареєстрованого кандидата, списку кандидатів без змушують до того обставин, якщо зазначений відгук призводить до зриву виборів або призначенню повторних виборів , і в разі скасування реєстрації кандидата, списку кандидатів судом. В інших випадках, у тому числі і в разі визнання результатів виборів недійсними, виборчу заставу повертається до відповідного виборчого фонду.
  Розмір виборчого застави становить 15% від встановлюваного законом граничного розміру витрачання коштів виборчого фонду відповідно кандидата, виборчого об'єднання, блоку.
  Реєстрація кандидатів, списків кандидатів, висунутих політичними партіями, виборчими блоками, здійснюється без збору підписів виборців та внесення виборчої застави за умови, що за результатами найближчих попередніх виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ федеральні списки кандидатів, висунуті цими політичними партіями, виборчими блоками, були допущені до розподілу депутатських мандатів. Підставою для реєстрації кандидата в цьому випадку є рішення про його висунення, прийняте політичною партією, виборчим блоком у встановленому федеральним законом порядку.
  При проведенні виборів до представницьких органів місцевого самоврядування муніципальних утворень з середньою нормою представництва виборців менше десяти тисяч збір підписів на підтримку кандидатів може не проводитися, якщо законом суб'єкта РФ передбачений інший порядок висування кандидатів.
  Кандидат при проведенні одних і тих же виборів може бути зареєстрований тільки по одному виборчому округу. Дане правило не застосовується при реєстрації кандидата, висунутого одним і тим же виборчим об'єднанням, виборчим блоком на одних і тих же виборах одночасно в одномандатному (або багатомандатному) виборчому окрузі та в складі списку кандидатів.
  У разі відмови в реєстрації кандидата, списку кандидатів відповідна комісія зобов'язана протягом однієї доби з моменту прийняття рішення про відмову в реєстрації видати кандидату, уповноваженому представнику виборчого об'єднання, виборчого блоку, рішення комісії з викладенням підстав відмови. Підставами відмови в реєстрації можуть бути: а) відсутність у кандидата пасивного виборчого права; б) для кандидатів, списків кандидатів, висунутих політичною партією, виборчим блоком, іншими громадськими об'єднаннями - недотримання вимог до висування кандидата, списку кандидатів, в) відсутність всіх необхідних для реєстрації кандидата, списку кандидатів документів; г) грубе або неодноразове порушення заборони збору підписів на місцях, де відповідно до закону збір підписів заборонений, якщо подані для реєстрації кандидата, списку кандидатів підписи були зібрані з порушенням цієї заборони. Грубим порушенням вказаної заборони вважається збір не менше 20% від поданих для реєстрації кандидата, списку кандидатів підписів на місцях, де збір підписів заборонено; д) недостатнє число представлених достовірних і дійсних підписів виборців, зібраних на підтримку кандидата, списку кандидатів, або перевищення встановленої законом граничної величини частки недостовірних і недійсних підписів серед підписів, які зазнали перевірці (якщо для реєстрації кандидата, списку кандидатів не внесений виборчу заставу або не представлено необхідну рішення виборчого об'єднання, виборчого блоку); е) недостовірність відомостей, представлених кандидатом. Недостовірність відомостей, що відносяться до окремих кандидатів, включеним до списку кандидатів, може служити підставою тільки для виключення зі списку кандидатів відповідних кандидатів; ж) нестворення кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком виборчого фонду, за винятком випадків, коли створення виборчого фонду не обов'язково; ж) використання кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком при фінансуванні своєї виборчої кампанії, крім коштів власного виборчого фонду, інших грошових коштів, що становлять більше 5% від встановленого законом граничного розміру витрачання коштів виборчого фонду, і) перевищення кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком при фінансуванні своєї виборчої кампанії розміру витрачання з виборчого фонду більш ніж на 5% від встановленого законом граничного розміру витрачання коштів виборчого фонду; к) перевищення числа кандидатів, виключених зі списку кандидатів за заявами кандидатів про зняття своїх кандидатур, за рішенням виборчого об'єднання, блоку про виключення кандидатів зі списку кандидатів (за винятком вибуття за вимушує обставинами), а також за рішенням виборчої комісії про виключення кандидатів зі списку кандидатів, більш ніж на 25% від числа кандидатів у завіреному списку кандидатів; л) встановлений рішенням суду факт зловживання свободою масової інформації в протягом агітаційного періоду кандидатом, уповноваженим представником виборчого об'єднання, виборчого блоку; м) використання кандидатом, його довіреними особами переваг посадового або службового становища; н) наявність факту реєстрації кандидата в іншому виборчому окрузі на даних виборах, за винятком випадку висування кандидата виборчим об'єднанням, виборчим блоком одночасно в одномандатному (багатомандатному) виборчому окрузі та в складі списку кандидатів.
  У разі відмови в реєстрації кандидата, списку кандидатів повторне висунення кандидата, списку кандидатів можливо з дотриманням порядку і строків, встановлених законом. Кандидат має право подати не пізніше ніж за три дні до дня голосування (у тому числі повторного голосування) в зареєструвала його виборчої комісії письмову заяву про зняття своєї кандидатури. У цьому випадку виборча комісія, яка зареєструвала кандидата, зобов'язана прийняти рішення про скасування його реєстрації. Орган виборчого об'єднання, виборчого блоку, який прийняв рішення про висунення кандидата по єдиному виборчому округу, списку кандидатів, має право прийняти рішення про відкликання даного кандидата, списку кандидатів. Це рішення має бути представлено до виборчої комісії, яка зареєструвала цього кандидата, список кандидатів, не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування (у тому числі повторного голосування). У цьому випадку виборча комісія, яка зареєструвала кандидата, список кандидатів, зобов'язана прийняти рішення про скасування його реєстрації.
  Виборче об'єднання у відповідності зі своїм статутом, блок за рішенням представників, уповноважених на те вхідними в нього виборчими об'єднаннями, має право відкликати кандидата, висунутого ним по одномандатному або багатомандатному виборчому округу, виключити деяких кандидатів зі списку кандидатів, завіреного виборчою комісією, з підстав, передбачених статутом виборчого об'єднання, угодою про створення виборчого блоку. Відгук, виключення можуть бути проведені не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування. Загальне число кандидатів, які вибули зі списку кандидатів, не повинно перевищувати 25% від загального числа кандидатів у завіреному списку кандидатів. Не допускається включення до списку кандидатів осіб, раніше в ньому не перебували, рівно як і переміщення у списку кандидатів, за винятком випадків, коли таке переміщення випливає з зміни черговості у зв'язку з вибуттям, в тому числі з виключенням, деяких кандидатів.
  Якщо до дня голосування у виборчому окрузі число зареєстрованих кандидатів виявиться менше встановленої кількості депутатських мандатів або рівним йому або якщо буде зареєстрований тільки один список кандидатів або не буде жодного зареєстрованого списку кандидатів, проведення голосування в даному виборчому окрузі за рішенням відповідної комісії відкладається на строк не більше шести місяців для додаткового висування кандидатів, списків кандидатів і здійснення наступних виборчих дій, за винятком двох випадків. Це: повторне голосування в одномандатному виборчому окрузі або в єдиному виборчому окрузі по одній кандидатурі; голосування на виборах депутатів органів місцевого самоврядування (якщо це передбачено законом суб'єкта РФ).
  Статус кандидатів, їх довірених осіб. Всі кандидати мають рівні права і рівні обов'язки. Кандидати, які заміщають державні або муніципальні посади, кандидати, що знаходяться на державній або муніципальній службі, а також кандидати, які є посадовими особами організацій, що здійснюють випуск засобів масової інформації, або працюють в таких організаціях, при проведенні своєї виборчої кампанії не мають права використовувати переваги свого посадового або службового становища. Зареєстровані кандидати, які заміщають державні посади категорії "А" в органах виконавчої чи судової влади або виборні муніципальні посади (за винятком депутатів представницьких органів місцевого самоврядування), а також зареєстровані кандидати, що знаходяться на державній або муніципальній службі або працюють в організаціях, що здійснюють випуск засобів масової інформації (за винятком редакцій періодичних друкованих видань, заснованих кандидатами, виборчими об'єднаннями), на час їх участі у виборах звільняються від виконання посадових або службових обов'язків і представляють до виборчої комісії завірені копії відповідних наказів (розпоряджень). Законом суб'єкта РФ може бути встановлено, що на виборах до представницьких органів місцевого самоврядування при певному числі виборців у виборчому окрузі (але не більше п'яти тисяч виборців) зареєстровані кандидати, які перебувають на державній службі, на час їх участі у виборах можуть не звільнятися від виконання посадових або службових обов'язків.
  Адміністрація організації, командир військової частини, керівник органу внутрішніх справ РФ, в яких працює, служить, проходить військові збори, вчиться кандидат, з дня реєстрації кандидата до дня офіційного опублікування результатів виборів зобов'язані за заявою, рапортом зареєстрованого кандидата звільнити його від роботи, виконання службових обов'язків, навчальних занять у будь-який день і на будь-який час протягом цього терміну. Під час проведення виборів зареєстрований кандидат не може бути з ініціативи адміністрації (роботодавця) звільнено з роботи, зі служби, відрахований з освітнього закладу або без його згоди переведений на іншу роботу, а також направлений у відрядження, призваний на військову службу, на військові збори або направлений на альтернативну цивільну службу. Час участі зареєстрованого кандидата у виборах зараховується до загального трудового стажу за тією спеціальністю, за якою він працював до реєстрації як кандидата.
  Зареєстрований кандидат не може бути притягнутий без згоди прокурора (відповідно до рівня виборів) до кримінальної відповідальності, заарештований або підданий в судовому порядку адміністративному покаранню. При дачі згоди на притягнення зареєстрованого кандидата до кримінальної відповідальності на його арешт прокурор зобов'язаний сповістити про це виборчу комісію, яка зареєструвала кандидата.
  Кандидат втрачає права і звільняється від обов'язків, які пов'язані зі статусом кандидата, за винятком обов'язків за поданням фінансового звіту, з моменту офіційного опублікування (оприлюднення) загальних даних про результати виборів, а при достроковому вибутті - з дати вибуття. Якщо відповідна виборча комісія призначить на підставі закону повторне голосування, кандидати, по кандидатурах яких не проводиться повторне голосування, втрачають свій статус з дня призначення виборчою комісією повторного голосування.
  Кандидат, а також виборче об'єднання, виборчий блок, які висунули кандидатів, список кандидатів, має право призначити довірених осіб. Реєстрація довірених осіб здійснюється негайно виборчою комісією на підставі письмової заяви кандидата (подання виборчого об'єднання, блоку) і заяви самого громадянина про згоду бути довіреною особою. Довіреними особами кандидатів, виборчих об'єднань, виборчих блоків не можуть бути кандидати, особи, які заміщають державні посади категорії "А" або виборні муніципальні посади. Державні і муніципальні службовці можуть бути призначені довіреними особами за умови їх звільнення від виконання службових обов'язків на період виконання повноважень довіреної особи. Реєстрація довіреної особи, яка є державним чи муніципальним службовцям, здійснюється за умови подання до відповідної виборчої комісії наказу про звільнення його від виконання службових обов'язків (у тому числі на період відпустки). Довірені особи отримують від виборчої комісії посвідчення і беруть участь у виборчій кампанії кандидата, виборчого об'єднання, виборчого блоку, в тому числі здійснюють агітаційну діяльність. На період повноважень довіреної особи адміністрація (роботодавець) зобов'язана (зобов'язаний) надавати довіреним особам на їх прохання неоплачувану відпустку. Кандидати, виборчі об'єднання, виборчі блоки, що її призначили довірених осіб, має право в будь-який час відкликати їх, повідомивши про це виборчу комісію. 
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 4. Висування кандидатів і їх реєстрація"
  1. § 1. Муніципальні вибори, виборче право і виборча система
      висуванні кандидатів, списків кандидатів, у передвиборній агітації, у спостереженні за проведенням виборів, роботою виборчих комісій, включаючи встановлення підсумків голосування і визначення результатів виборів, в інших виборчих діях. 5. Вибори забезпечують "вторгнення" громадської думки в майбутню діяльність обраних органів та посадових осіб, оскільки передвиборна боротьба
  2. § 2. Принципи і гарантії виборчого права
      висування кандидатів, ведення передвиборної агітації, фінансування виборних заходів. Альтернативність виборів дає виборцям можливість визначення свого кандидата (кандидатів) з декількох можливих. До принципів організації виборів відноситься гласність, особливо яскраво виявляється в регулюванні діяльності виборчих комісій. Принципи правового становища громадян у сфері
  3. Глава 9. ОРГАНІЗАЦІЯ МУНІЦИПАЛЬНИХ ВИБОРІВ
      висуванні і реєстрації кандидатів у депутати, на виборні посади, інформаційних, у тому числі агітаційних відносинах, проведенні голосування, встановлення підсумків голосування, виборів, їх оприлюднення. В особливому порядку організовується обрання голів муніципальних утворень на сходах громадян, засіданнях представницьких органів місцевого самоврядування. Власне виборче
  4. § 3. Освіта та організація діяльності виборчих комісій
      висунення. Так, при формуванні муніципальних комісій враховуються також пропозиції зборів виборців за місцем проживання, роботи, служби, навчання, виборчої комісії муніципального освіти попереднього складу, виборчої комісії суб'єкта Федерації. Причому представницький орган місцевого самоврядування зобов'язаний призначити до складу муніципальної виборчої комісії не менше двох
  5. § 5. Інформаційне забезпечення виборів
      висунення нею або відповідним виборчим блоком кандидата (списку кандидатів) і подальшої реєстрації цього кандидата (списку кандидатів) відповідною виборчою комісією не пізніше ніж за 10 днів до дня голосування публікує свою передвиборчу програму відповідно до рівня виборів не менше ніж в одному державному або муніципальному періодичному друкованому виданні , а також у
  6. § 6. Фінансування виборів
      висуванні (самовисування) до їх реєстрації цією комісією. Законом суб'єкта Федерації може бути встановлено, що на виборах до органів місцевого самоврядування при певному числі виборців у виборчому окрузі (але не більше п'яти тисяч виборців) створення кандидатом виборчого фонду необов'язково за умови, що фінансування кандидатом своєї виборчої кампанії не проводиться.
  7. § 1. Форми прямої демократії як елементи системи місцевого самоврядування
      висування кандидатів, порядок участі виборчих об'єднань у виборчій кампанії, порядок збору підписів на підтримку кандидата. У законах суб'єктів Російської Федерації містяться норми про реєстрацію кандидатів, про статус кандидата, його права та обов'язки, встановлюються порядок і строки проведення передвиборної агітації. У багатьох законах суб'єктів Російської Федерації детально
  8. § 2. Результати інтелектуальної діяльності. Інформація
      висуванні тих чи інших ініціатив при вирішенні питань корпоративного управління, про взаємну підтримку кандидатів при виборі ради директорів і т.п. Укладаючи довгостроковий договір про організацію перевезень вантажів, його учасники домовляються про дії, які повинні відбуватися кожним з них для безперебійного здійснення перевезень тощо В принципі, з метою спрощення термінології
  9. Стаття 141. Перешкоджання здійсненню виборчих прав чи роботі виборчих комісій Коментар до статті 141
      висуванні кандидатів, списків кандидатів, у передвиборній агітації, у спостереженні за проведенням виборів, роботою виборчих комісій, включаючи встановлення підсумків голосування і визначення результатів виборів, в інших виборчих діях в порядку, встановленому Конституцією РФ, Федеральним законом від 12 червня 2002 р. N 67 -ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь в
  10. Коментар до подп. "Л" п. 1
      висування кандидата підписів здійснюється відповідною виборчою комісією. При проведенні виборів до федеральних органів державної влади, за винятком виборів Президента Російської Федерації, до органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, до органів місцевого самоврядування щодо вирішення кандидата, виборчого об'єднання, виборчого блоку збір підписів
© 2014-2022  yport.inf.ua