ГоловнаТеорія та історія держави і праваТеорія права і держави → 
« Попередня Наступна »
Ф.Ф. Фаткуллин. Теорія держави і права, 2009 - перейти до змісту підручника

2.1.2. Ключові способи впорядкування суспільних систем

Упорядкованість тих чи інших систем може розглядатися як наслідок певної регуляції, яка безперервно відбувається в природі і суспільстві. Така регуляція фактично буває двоякого роду: стихійна і свідома, і вони істотно відрізняються один від одного.
Коли впорядкування здійснюється під впливом мимовільних факторів, воно виявляється усередненим результатом зіткнення, перехрещення і переплетення всієї сукупності різних - закономірних і випадкових, гармонійних і протиборчих, повторюваних і одноразових та т.д. - Сил, що діють крім свідомості і волі людей. Відповідно, тут має місце стихійна регуляція, де немає яскраво виражених взаємодіючих суб'єктів, які б за допомогою волевиявлення домагалися поставленої мети за допомогою адекватних засобів. Стосовно до державно-правових явищ можна стверджувати, що, в кінцевому рахунку, подібна регуляція переважає, коли ми говоримо не про конкретний злочин або інше правопорушення, а, наприклад, про реальний стан, структуру і динаміку злочинності, міграції населення, смертності та народжуваності , зростанні державного чиновницького апарату, його бюрократизації та криміналізації, ефективності діяльності правоохоронних органів та багато іншого. Завдяки подібній регуляції, яка відображається у вигляді статистики, не маючи можливості управляти подібними процесами, ми лише здатні з тією чи іншою мірою достовірності планувати (прогнозувати) їх з тим, щоб або пристосувати своє життя до неминучості подібного роду речей, або прагнути непрямими, опосередкованими шляхами домагатися зміни їх динаміки в бажаному напрямку.
Коли ж, навпаки, впорядкування так чи інакше опосередковано людською волею, досягається за допомогою цілеспрямованих операцій, наявності свідома регуляція, вироблена відповідним соціальним суб'єктом (державою, її органом, посадовою особою, індивідом, політичною партією, корпорацією і т.п.).
Свідома регуляція, у свою чергу, теж неоднорідна, має різновиди, кожна з яких досить специфічна.
Вона виражається, перш за все, в упорядкуванні тим чи іншим соціальним суб'єктом власного образу життєдіяльності: людина, спільність людей або їх освіту узгодять свою поведінку з формами (вимогами і установками), існуючими в даному суспільстві. Тут відбувається цілеспрямована саморегуляція, при якій найближчим предметом регулювання є власна поведінка її суб'єкта. Наприклад, подібним чином депутати Державної Думи планують на рік і здійснюють свою законодавчу діяльність; слідчий визначає для себе план слідчих дій по розкриттю злочину; учень здійснює самопідготовку і т.п.
Але в людському суспільстві впорядкування тих чи інших систем зазначеним вище не вичерпується. Давно відомо всім і кожному, що якщо кожен окремий музикант сам керує собою, то оркестр потребує диригента. Якраз для такого «диригування» існує інший різновид свідомої регуляції - соціально-функціональне управління. Воно призначене для того, щоб організувати злагоджену життєдіяльність всього «оркестру».
Відмінна особливість щойно зазначеного явища полягає в тому, що тут:
? по-перше, чітко розмежовані суб'єкт і предмет (об'єкт) регуляції;
? по-друге, регулюючий суб'єкт виконує суто функціональні завдання, керуючись певними інтересами, детермінованими об'єктом (соціумом і його структурними складовими);
? по-третє, їм в цих цілях обов'язково вчиняється деяка сума зовнішніх операцій, що вживаються для впливу в заданому напрямку на інші частини даної системи.
Відповідно, цей різновид свідомої регуляції виступає як специфічна діяльність, яку можна назвати соціально-функціональним регулюванням, відмежовуючи її тим самим від стихійної регуляції, цілеспрямованої саморегуляції і всіляких регулятивних операцій технічного характеру. При цьому слід особливо зауважити, що об'єктивно функції суб'єкта (наприклад, держави) в кінцевому рахунку детерміновані (обумовлені) потребами об'єкта (у даному випадку того чи іншого конкретного національної спільноти).
Сенс зазначеної діяльності полягає, в першу чергу, в стабілізації впорядковує системи, в збереженні її життєдіяльності, в огородженні від небажаних впливів тимчасового, випадкового або суто вольового порядку (волюнтаризму). Але досить значима і її здатність вплинути на розвиток, динаміку суспільної системи. Залежно від мети суб'єкта регуляції, характеру обраної ним програми і деяких інших факторів соціально-функціональне регулювання може вплинути на хід подій у тому чи іншому напрямку, прискорюючи або, навпаки, сповільнюючи відбуваються. Наприклад, держава виробляє свою економічну, соціальну, правову політику, намагаючись стабілізувати і надати позитивну динаміку відповідним сферам суспільного життя. Неадекватність державної політики історичним потребам конкретного національної спільноти ставить під загрозу його цілісність, а, отже, і саме існування соціуму, породжує в суспільстві напруженість, яка може набувати властивостей революційної ситуації. У подібному випадку або суб'єкт зуміє самореорганізоваться, виробити і реалізувати конструктивну політику по відношенню до соціуму в цілому, його сегментам зокрема, або відбувається революційним шляхом кардинальна насильницька його заміна.
Отже, в принципі суспільні системи підвладні всім існуючим різновидам упорядкування. Стихійна регуляція, цілеспрямована саморегуляція та соціально-функціональне регулювання впливають на такі системи одночасно, доповнюючи і коригуючи одне одного. Їх фактичне співвідношення та інтенсивність історично змінюються, визначаються ступенем організованості того чи іншого суспільства, рівнем свідомості його членів, характером тієї місії, яка виконується ними в естественноїсторічеськом процесі. Ця обставина має враховуватися при вивченні всіх правових і державних явищ, а так само їх ролі і місця в життєдіяльності суспільства.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2.1.2. Ключові способи впорядкування суспільних систем "
  1. 2.1. Впорядкованість як властивість суспільних систем. Способи її досягнення
    суспільних систем. Способи її
  2. 4. ВИБОРЧА СИСТЕМА
    спосіб розподілу депутатських мандатів між кандидатами залежно від результатів голосування виборців або інших уповноважених осіб. Виборчою системою в цьому сенсі присвячений § 4 цієї
  3. § 1. Поняття і елементи механізму правового регулювання
    ключові, опорні юридичні інструменти, що займають певне ієрархічне положення серед всіх інших. Механізм правового регулювання - організаційний вплив правових засобів, що дозволяє в тій чи іншій мірі досягати поставлених цілей, тобто результативності, ефективності. Як і будь-якій іншій управлінський процес, правове регулювання прагне до оптимізації, до дієвості
  4. 15.2.1. Поняття і значення правопорядку
    впорядкованості суспільних відносин за допомогою, на основі і шляхом реалізації права (закону). Оскільки мова йде про що встановлюється і достигаемом допомогою права порядку в суспільних відносинах, без законності немає правопорядку і, навпаки, не буває правопорядку поза законності. Саме завдяки вимогам законності відбувається правове упорядкування суспільних відносин,
  5. 15.3.2. Поняття і види дисципліни праці
    впорядкованості інших відносин на основі права, законності. Є підстави вважати, що дисципліна праці являє собою належну упорядкованість суспільно організованого праці в усіх сферах життя людей, включаючи сюди як владне вплив на таку працю, так і його фактичне здійснення. Вона, визнаючи юридично значимі ланки діяльності і роботодавця, і працівника, складається
  6. Організація розслідування злочинів
    впорядкування правоохоронної діяльності уповноважених на її ведення відомств; категорія, що об'єднує комплекс науково- правових приписів, що регулюють діяльність з розслідування злочинів у рамках боротьби із злочинністю на загальнодержавному
  7. .1. Управління: поняття, ознаки, види
    впорядкованість, розвиток у відповідності з поставленими цілями. Ознаки управління: - обов'язково якість цілісної організованої системи; - наявність обов'язкових елементів: суб'єкта управління та об'єкта управління; - певна спрямованість, досягнення поставленої мети (управлінського результату); - служить інтересам взаємодії основних елементів; -
  8. 1.2. Соціальне управління: поняття, загальні риси, види, елементи
    впорядкування їх діяльності, підвищення рівня організованості соціальної системи. Спільні риси соціального управління: 1) існує там, де має місце спільна діяльність людей і їх спільнот; 2) забезпечує впорядковане вплив на учасників спільної діяльності; 3) спрямоване на досягнення певної управлінської мети; 4) характеризується наявністю
  9. § 3. Система земельного права
    способи і методи наукового пізнання після уніфікації понятійного апарату земельного права. Уніфікація понять має особливе значення, тому інформація, отримана на першому етапі з різних джерел, оперує різними термінами. Приведення їх до однакової системі понять, актуальною для сучасної системи чинного законодавства, представляє першочергове значення; 3) впровадження
  10. § 4. Політична система суспільства: поняття, структура, функції
    упорядкована на основі права і інших соціальних норм сукупність інститутів (державних органів, політичних партій, рухів, громадських організацій тощо), в рамках якої проходить політичне життя суспільства і здійснюється політична влада. Поняття "політична система суспільства", яке увійшло в науковий обіг у другій половині ХХ в., Показує, як регулюються політичні
  11. § 6. Функції права: поняття і класифікація
    способом зв'язку між суб'єктом і об'єктом управління, специфічним "посередником" між законодавцем і суспільством, між творцями правових приписів та фізичними або юридичними особами). На спеціально-юридичному рівні право виконує регулятивну (розвиток суспільних відносин) і охоронну функції. Регулятивна функція має первинне значення, носить творчий характер, бо право
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка