Головна
Головна → Конституційне, муніципальне право → Конституційне право → 
« Попередня Наступна »
С.А. Авакьян. Конституція Росії - природа, еволюція, сучасність, 2000 - перейти до змісту підручника

2.2.2. Конституція РРФСР 1918 р.
Декрети радянської влади проводилися в життя. Але влада добре розуміла, що її повноцінне законне оформлення має виражатися у прийнятті конституції. Рішення про її розробку було прийнято III Всеросійським з'їздом Рад. У резолюції "Про федеральних установах Російської Республіки" він сформулював основні положення в частині організації нової влади. Останній пункт резолюції свідчив: розробка цих основних положень Конституції Російської Федеративної Республіки доручається Центральному Виконавчому Комітету Рад для внесення на наступний з'їзд Рад * (60). Але порушення перемир'я німецькими військами змусило займатися іншими завданнями. 8 квітня 1918 ВЦВК утворив Конституційну комісію. Розробка проекту йшла в складній обстановці, тому що в Росії ще зберігалися елементи багатопартійності, і до складу Комісії входили представники лівих есерів та інших партій, що мали свої погляди на соціальний лад в Росії та шляхи його конституційного оформлення. Вирішальну роль у підготовці тексту зіграв В.І.Ленін. За його пропозицією в основу Конституції було покладено "Декларація прав трудящого і експлуатованого народу", при безпосередній участі В.І.Леніна були по суті перероблені або поповнені всі розділи проекту * (61).
10 липня 1918 V Всеросійський з'їзд Рад затвердив першу радянську Конституцію * (62). Текст Конституції РРФСР складався з преамбули та шести розділів.
Перший розділ - це "Декларація прав трудящого і експлуатованого народу", вона була включена до Конституції майже без змін, лише з деякими редакційними поправками.
Другий розділ - "Загальні положення Конституції Російської Соціалістичної Федеративної Радянської Республіки" - складався з глави 5, в якій закріплювалася основне завдання Конституції - встановлення диктатури пролетаріату і найбіднішого селянства; проголошувалося, що Російська Республіка є вільне соціалістичне суспільство всіх трудящих, а вся влада в її межах належить всьому робочому населенню країни, об'єднаному у міських і сільських Радах; закріплювалися принципи федерації та обласної автономії в області державного устрою; відбивалася політика радянської влади на неухильне забезпечення прав і демократичних свобод громадян.
Значний за обсягом третій розділ - "Конструкція Радянської влади" - складався з 7 розділів (6-12) і ділився на дві частини: "А. Організація центральної влади" і "Б. Організація Радянської влади на місцях ". У ньому закріплювалася наступна система органів влади і управління республіки: Всеросійський з'їзд Рад робітничих, селянських, червоноармійських і козачих депутатів, що складається з представників міських Рад (з розрахунку 1 депутат від 25 тис. виборців) і представників губернських з'їздів Рад (з розрахунку 1 депутат на 125 тис. жителів), - вища влада; Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет Рад (ВЦВК), який обирається з'їздом, - найвищий законодавчий, розпорядчий і контролюючий орган РРФСР; Рада Народних Комісарів (РНК), утворений ВЦВК, - орган загального управління справами РРФСР (т . е. Уряд республіки); народні комісаріати, утворені ВЦВК, - органи галузевого управління (тобто, іншими словами, міністерства); місцеві органи влади - обласні, губернські (окружні), повітові (районні), волосні з'їзди Рад, а також міські та сільські Ради; їх виконавчі органи - виконавчі комітети.
Четвертий розділ ("Активне і пасивне виборче право") складався з глав (13-15) - активне і пасивне виборче право, про виробництво виборів, про перевірку та скасування виборів та про відкликання депутатів - і закріплював загальне виборче право для трудящих і солдатів, з 18 років, і усував від участі у виборах - за термінологією того часу - експлуататорів і їх посібників. Не обирали і не могли бути обраними, згідно зі ст. 65 Конституції: а) особи, які вдаються до найманої праці з метою отримання прибутку; б) особи, які живуть на нетрудовий дохід, як-то: відсотки з капіталу, доходи з підприємств, надходження з майна тощо; в) приватні торговці , торговельні та комерційні посередники; г) монахи та духовні служителі церков і релігійних культів; д) служителі і агенти колишньої поліції, особливого корпусу жандармів і охоронних відділень, а також члени царювали в Росії дому; е) особи, визнані у встановленому порядку душевнохворими або божевільними, а також особи, які перебувають під опікою; ж) особи, засуджені за корисливі та порочать злочини на строк, встановлений законом або судовим вироком.
Прямі вибори проводилися в сільські та міські Ради. Застосовувався так званий виробничо-територіальний принцип виборів. Тобто працююче населення в містах обирало депутатів по виробничих одиницям. Решта населення в містах і сільській місцевості обирало депутатів за територіальним принципом, тобто за місцем проживання. Вибори проводилися на відкритих зборах виборців. Для інших рівнів вибори були багатоступеневі, тобто депутатів (делегатів) вищестоящих з'їздів Рад обирали депутати (делегати) нижчестоящих Рад або з'їздів Рад. Норми представництва на виборах давали переваги робочим перед селянами, тобто у містах один депутат обирався від меншого числа виборців (населення), ніж у сільській місцевості.
Розділи п'ятий і шостий, що складалися відповідно з гол. 16 і 17, були озаглавлені "Бюджетне право" і "Про герб і прапор Російської Соціалістичної Федеративної Радянської Республіки".
Конституція РРФСР 1918 р. була, природно, продуктом своєї епохи і служила яке з'явилося в Росії строю, оформляла його. З одного боку, вона зафіксувала те, що вже існувало на практиці, з іншого - була націлена на майбутнє, тобто передбачала розширення на її основі соціалістичних суспільних відносин. При цьому аж ніяк не виключалася коректування її положень в умовах динамічного становлення нового ладу. Відзначаючи це, В.І.Ленін говорив про даної Конституції: "Вона концентрує те, що вже дала життя, і буде виправлятися і доповнюватися практичним застосуванням її в життя" * (63).
Конституція РРФСР зіграла важливу роль в конституційному будівництві інших радянських республік, що виникали в цей же час. Починаючи з 1919 р., приймаються основні закони: РСР Латвії - I З'їздом робітників, безземельних і стрільців об'єднаної Латвії 15 січня 1919; РСР Білорусії - I Всебілоруського з'їздом Рад 3 лютого 1919; Української РСР - III Всеукраїнським з'їздом Рад 10 - 14 березня 1919; Азербайджанської РСР - I з'їздом Рад Азербайджанської РСР 19 травня 1921; РСР Вірменії - I з'їздом Рад РСР Вірменії 4 лютого 1922; РСР Грузії - I Всегрузинський з'їздом Рад 2 березня 1922; Бухарської Народної Радянської Республіки - II Всебухарскій курултаем 23 вересня 1921, переглянута і затверджена III Всебухарскій курултаем 18 серпня 1922; Хорезмськой Радянської Народної Республіки - I Всехорезмскій курултаем 30 квітня 1920, із змінами затверджена II Всехорезмскій курултаем 20 травня 1921, знову затверджена з доповненнями III Всехорезмскій курултаем в липні 1922; Закавказької Соціалістичної Федеративної Радянської Республіки (ЗСФРР) - I Закавказьким з'їздом Рад 13 грудня 1922
Відображаючи національні особливості та умови, ці конституції в регулюванні нових суспільних відносин в цілому все-таки брали Конституцію РРФСР за приклад. Конституції були єдині в закріпленні характеру нової влади як влади трудящих у формі Рад, у встановленні таких же соціально-економічних основ ладу. Конституції зіграли свою важливу роль в історії республік, одночасно містили передумови для подальшого об'єднання республік у Союз РСР.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2.2.2. Конституція РРФСР 1918 р. "
  1. Стаття III
    конституційно-правовий статус республік по цій Конституції з моменту вступу її в силу. 2. Краю, області, що мають такий статус за Конституцією (Основним Законом) РРФСР 1978 року, набувають конституційно-правовий статус краю, області по цій Конституції з моменту вступу її в силу. 3. Автономні області, що мають такий статус за Конституцією (Основним Законом) РРФСР 1978 року,
  2. Контрольні запитання до розділу 2
    конституції. 2. Співвідношення конституції і конституціоналізму. 3. Основні риси конституцій зарубіжних країн. 4. Класифікація конституцій по різних підставах. 5. Поняття конституції юридичної й фактичної. 6. "Жива" Конституція. 7. Принципові відмінності і схожість писаної і неписаної конституцій. 8. Плюси і мінуси жорсткості конституцій. 9. Референдум як спосіб прийняття
  3. ПРИЙНЯТІ СКОРОЧЕННЯ
    : ЗС РФ - Верховний Суд РФ; ВАС РФ - Вищий Арбітражний Суд РФ; ГК РРФСР - Цивільний кодекс РРФСР, прийнятий в 1964 р.; ГК РФ (ГК) - Цивільний кодекс РФ, що вводиться в дію з кінця 1994 року; ЦПК РРФСР - Цивільний процесуальний кодекс РРФСР; ОГЗ - Основи цивільного законодавства Союзу СРСР і республік (1992
  4. 2 . ОФІЦІЙНІ ВИДАННЯ
    БВС (CCCР, РРФСР, РФ) - Бюлетень Верховного Суду (СРСР, РРФСР, РФ) БНА - Бюлетень нормативних актів міністерств і відомств (Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади) ВВС (СРСР, РРФСР, РФ) - Відомості Верховної Сові-та (СРСР, РРФСР), Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради (РРФСР, РФ) РГ - Російська газета РЮ (СЮ) - Російська юстиція
  5. С.А. Авакьян. Конституція Росії - природа, еволюція, сучасність, 2000

  6. 2. ОФІЦІЙНІ ВИДАННЯ
    БВС (CCCР, РРФСР, РФ) - Бюлетень Верховного Суду (СРСР, РРФСР, РФ) БНА - Бюлетень нормативних актів міністерств і відомств (Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади) ВПС (СРСР, РРФСР, РФ) - Відомості Верховної Ради (СРСР, РРФСР), Відомості З'їзду народних депутатів і Вер-ховного Ради (РРФСР, РФ) РГ - Російська газета РЮ (СЮ) - Російська
  7. 1. Офіційні видання * (1)
    Бюлетень ЗС РФ - Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації; Ведомости (РРФСР, РФ) - Відомості Верховної Ради (РРФСР), Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради (РРФСР, РФ); ВВАС РФ, Вісник ВАС РФ - Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації; РГ - " Російська газета "; СЗ РФ - Відомості Верховної Ради Федерації; СП РРФСР - Збори постанов
  8. СПИСОК СКОРОЧЕНЬ
    РФ - Російська Федерація КоАП РРФСР - Кодекс України про адміністративні правопорушення ГК РФ - Цивільний кодекс РФ ЦПК РРФСР - Цивільно-процесуальний кодекс РРФСР АПК РФ -
  9. VIII. Державний план економічного і соціального розвитку РРФСР. Державний бюджет РРФСР
    VIII. Державний план економічного і соціального розвитку РРФСР. Державний бюджет
  10. СПИСОК СКОРОЧЕНЬ
    АПК - Арбітражний процесуальний кодекс РФ БВС - Бюлетень Верховного Суду (СРСР, РРФСР, РФ) БК - Бюджетний кодекс РФ БНА - Бюлетень нормативних актів міністерств і відомств СРСР (РФ); Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади (з 1997 р.) ВВАС - Вісник Вищого Арбітражного Суду РФ ВВС - Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради (СРСР, РРФСР,
  11. VII. Місцеві органи державної влади і управління в УРСР. Місцеве самоврядування в РРФСР
    VII. Місцеві органи державної влади і управління в УРСР. Місцеве самоврядування в
  12. 2. Розширення кола спадкоємців за законом в російському спадковому праві
    1918 р. усиновлення в РРФСР було скасовано, оскільки нібито приховувало в собі можливість прихованої експлуатації усиновленого. Однак в 1926 р. інститут усиновлення був відновлений і з цього року міцно утвердився у вітчизняному законодавстві як найважливіша форма виховання в сім'ї дітей, позбавлених батьківського піклування. Див: Федеральний закон "Про внесення змін і доповнень до ст. 532
  13. ПРИЙНЯТІ СКОРОЧЕННЯ
    БК РФ - Бюджетний кодекс Російської Федерації Ведомости - Відомості Верховної Ради (СРСР, РРФСР, РФ), Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради (СРСР, РРФСР, РФ) ВКС РФ - Вісник Конституційного Суду Російської Федерації ГК РФ - Цивільний кодекс Російської Федерації КоАП РФ - Кодекс України про адміністративні правопорушення НК РФ - Податковий кодекс
  14. Скорочення і абревіатури
    Конституція - Конституція Російської Федерації, прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993 ЦПК - Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації від 14.11.2002 № 138-ФЗ (в ред. від 29.12.2004) КпАП - Кодекс України про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 № 195-Ф3 (в ред. від 21.03.2005) КК - Кримінальний кодекс Російської Федерації від 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. від
  15. СПИСОК СКОРОЧЕНЬ
    АПК - Арбітражний процесуальний кодекс РФ БВС - Бюлетень Верховного Суду (СРСР, РРФСР, РФ) БК - Бюджетний кодекс РФ БНА - Бюлетень нормативних актів міністерств і відомств (СРСР, РРФСР, РФ), Бюлетень актів федеральних органів виконавчої влади ВВАС - Вісник Вищого Арбітражного Суду РФ ВВС - Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради (СРСР, РРФСР, РФ) ВК -
  16. 2. Інфляція, викликана незабезпеченої емісією
    1918-1923 рр..; 1990-1992 рр..; серпня 1998.). Історія фінансової політики 1918-1923 рр.. у цьому відношенні є однією з найбільш драматичних, оскільки у відповідний період доходи від емісії грошових знаків нерідко складали основу доходів бюджету РРФСР і багаторазово перевищували сумарний розмір усіх податкових надходжень. Як зазначає Є. Преображенський: «Вигоди емісії полягають в
  17. ПРИЙНЯТІ СКОРОЧЕННЯ
      АПК - Арбітражний процесуальний кодекс РФ ВВС - Відомості Верховної Ради, Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради (СРСР, РРФСР, РФ) ЦК - Цивільний кодекс РФ ЦПК - Цивільний процесуальний кодекс РРФСР КЗпП - Кодекс законів про працю РФ СК - Сімейний кодекс РФ СЗ РФ - Відомості Верховної РФ ДВК - Кримінально-виконавчий кодекс РФ КК - Кримінальний кодекс РФ
  18. ПОКАЖЧИК СКОРОЧЕНЬ
      БВС (СРСР, РРФСР, РФ) - Бюлетень Верховного Суду (СРСР, РРФСР, РФ) БК - Бюджетний кодекс РФ ВСНД і НД (РРФСР, РФ) - Відомості Верховної Ради СРСР, Відомості Верховної Ради УРСР, Відомості З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ ВК РФ - Водний кодекс РФ ГК РФ - Цивільний кодекс РФ ЦПК РФ - Цивільний процесуальний кодекс РФ ЗК РФ - Земельний кодекс РФ КоАП РФ
  19. Глава V. Заключні положення
      Норми глави V практично ідентичні нормам Конституції РФ і ГК РФ. Стаття 34 Закону повторює п. 3 ст. 62 Конституції України, ст. 35 Закону - п. 1 ст. 11 ГК РФ, а ст. 36 Закону - п. 4 ст. 15 Конституції РФ. Закон набув чинності в 1992 р., тобто ще до появи Конституції РФ і ГК РФ, коли відповідні загальні норми відсутні. Саме цим і пояснюється включення до Закону даної глави. В даний
  20. Прийняті скорочення
      БНА - Бюлетень нормативних актів міністерств і відомств (РРФСР, РФ). З липня 1996 р. - Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади ВАС - Вищий Арбітражний Суд РФ ВВАС - Вісник Вищого Арбітражного Суду РФ ВВС - Відомості Верховної Ради, Відомості З'їзду народних депутатів (СРСР, РРФСР, РФ) і Верховної Ради (СРСР, РРФСР , РФ) ЦК - Цивільний кодекс РФ
© 2014-2022  yport.inf.ua