загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

6.3.1. Поняття і види державного устрою

Форма державного устрою - це національна й адміністративно-територіальна будівля публічної влади, способи взаємовідносин складових частин держави, а одно способи міждержавного єднання. Вона залежить, головним чином, від двох чинників. По-перше, від того, з яких адміністративно-територіальних і національно-територіальних утворень складається держава, яке становище цих утворень і в яких взаєминах вони перебувають між собою і з центральними органами влади. По-друге, від того, чи знаходиться дана держава в тому чи іншому єднанні з іншими державами.
З урахуванням цих факторів розрізняють: унітарні держави, федерації та інші форми державного єднання. Кожна з цих форм має свої особливості. Розглянемо їх докладніше.
Унітарним є єдине (незбиране) держава, що складається з адміністративно-територіальних і національно-територіальних одиниць, які підкоряються центральним органам влади. Така держава неподільне: його складові частини (департаменти, області, краю, губернії, графства, округу та ін) є виключно адміністративно-територіальними або національно - територіальними утвореннями, не володіють ні суверенітетом, ні іншими ознаками держави.
Унітарна держава може бути централізованим або децентралізованим, тобто допускає значну самостійність тих чи інших складових частин. У його складі можливі автономії у вигляді, наприклад, Уйгурського автономного району в Китаї, Баян-Ульгейского аймака в Монголії, Південного регіону в Судані, Каракалпацькій республіки в Узбекистані. Але такі утворення, по суті, не є державами, залишаються своєрідними територіальними одиницями у складі єдиного, унітарної держави.
Це - найбільш проста і економічна форма державного устрою, застосовувана в Англії, Бельгії, Італії, Іспанії, Китаї, Фінляндії, Японії та в багатьох інших країнах сучасного світу. В унітарній державі єдині системи: органів законодавчої, виконавчої та судової влади без безлічі президентів, парламентів, урядів, міністерств і відомств на різних рівнях; правового регулювання без поділу його на федеральні і республіканські; нормативно-правового масиву, чинного однаково на всій території країни; податків та інших обов'язкових платежів і т.д. Все це має ряд позитивних сторін.
Федерація є союз двох і більше держав, який би в союзну державу. Вона являє собою найбільш міцну форму глибокого єднання двох і більше держав з утворенням нового, союзної держави, покликаного здійснювати повноваження спільного (загального) характеру, делеговані йому об'єдналися державами. Таке єднання в принципі відбувається добровільно, найчастіше в багатонаціональних країнах з тим, щоб, з одного боку, зберегти національну державність своїх народів, з іншого - об'єднати їхні ресурси і зусилля для спільної внутрішньої і зовнішньої діяльності.
Федерація - складна держава, в якій всередині союзної держави функціонують держави - члени федерації. У союзній державі верховна законодавча, виконавча, судова та контрольно-наглядова влада здійснюється федеральними органами. Межі повноважень останніх визначаються у федеративній договорі між державами, що вступили у федеративний союз. Такий федеративний договір вважається установчим документом держави з усіма витікаючими звідси наслідками.
Інакше кажучи, у федерації НЕ союзну державу наділяє суб'єктів федерації тими чи іншими повноваженнями, а, навпаки, суб'єкти федерації делегують йому частину своїх повноважень. І це закріплюється саме в федеративній договорі або в іншому рівнозначному юридичному документі. Конституції та інші закони, не кажучи вже про всіляких угодах між центром і регіонами, грунтуються саме на установчому документі федерації.
Територія федеративної держави складається: а) з територій суб'єктів федерації; б) з федеральної території, що належить виключно союзній державі. На федеральну територію (наприклад, федеральний округ в США, федеральний округ в Сполучених штатах Бразилії) поширюється юрисдикція тільки союзної держави.
Суб'єкти федерації, відомі під різними назвами (штати в США і Бразилії, землі в Німеччині, провінції в Аргентині, провінції і князівства в Пакистані і т.д.) зберігають свою територію і самостійність. На їх територіях федеральні органи суворо обмежені юрисдикцією, делегованої за федеративного договору і Конституцією. У всьому іншому законодавча, виконавча, судова та інша влада належить самому суб'єкту федерації, здійснюється її власними органами. У США, наприклад, кожен штат має широке цивільне, податкове, земельне, кримінальне та інше законодавство, свою судову систему, свої силові структури. За Конституцією Сполучених Штатів Бразилії кожен штат має свою Конституцію, зберігає за собою всі повноваження, що не передані Союзу (ст. ст. 8, 18-19).
Як складна держава, федерація передбачає функціонування законодавчих, виконавчих, судових і контрольно-наглядових установ на декількох рівнях - на союзному, республіканському (земельному, провінційному та ін), на адміністративно-територіальному. Тут багатошаровий характер носить і діючий в країні нормативно-правовий масив, причому на рівні суб'єктів федерації він може бути і «різношерстим», тобто містить різні за змістом правові акти. Все це вимагає не тільки узгодженості зусиль державних структур, але й значних додаткових витрат фінансових та інших матеріальних ресурсів країни. Проте, нині федеративними є держави багатьох країн, таких, як Аргентина, Бразилія, Венесуела, Німеччина, Пакистан, північна Америка і т.д.
Під конфедерацією розуміється союз двох і більше держав, який об'єднує їх для спільного забезпечення деяких загальних інтересів без створення нового, союзної держави. Ця форма державного єднання відрізняється від федерації тим, що: перше, не передбачає створення союзної держави і, стало бути, не відбивається на суверенітет об'єднуються держав, по-друге, союз полягає для спільного досягнення певних, обмежених цілей в ту чи іншу історичну епоху і, отже, носить тимчасовий характер; в-третіх, всі учасники союзу вважаються повнокровними суб'єктами міжнародних відносин, по-четверте, якщо навіть створюються деякі міждержавні структури, то вони не мають своєї, «союзної» території. Конфедерація не має єдиного законодавства, єдиної армії, єдиної податкової системи, єдиного бюджету, а одно власної території, що знаходиться в її виключній юрисдикції. Її члени на своїх територіях здійснюють владу самостійно: мають своє громадянство, національне законодавство, власні податкову і банківську систему. Акти, прийняті на конфедеративном рівні, потребують схвалення вищими органами влади членів конфедерації. Збройні сили конфедерації складаються з військових контингентів, що спрямовуються її членами у розпорядження об'єднаного командування.
Можливе створення конфедеративних органів із зовнішньополітичних, оборонних та іншим загальних справ, покликаних координувати зусилля об'єдналися держав у відповідних областях. Конфедеративні органи можуть виконувати функції з єднання грошових систем, митних правил та кредитної політики. На ці цілі створюється спеціальний общеконфедератівний бюджет.
Як показує історія, конфедерації недовговічні. Вони або по досягненні загальних цілей розпадаються, як це трапилося з Австро-Угорським союзом в 1867-1918 р.р., або перетворюються у федерацію, як це сталося в Північній Америці (США) і нині відбувається в Швейцарії.
Крім федерації та конфедерації, світової цивілізації відомі інші форми державного єднання - різні співдружності, регіональні союзи й т.д. Давно існує Британська співдружність, що утворилося при розпаді Британської імперії. На базі осколків колишнього Радянського Союзу кілька років тому виникло СНД, що набирає поступово життєву силу. Нині функціонує Європейський Союз, який об'єднує європейські держави всезростаючого кількості. Можлива поява нових способів єднання суверенних держав. Все це має безсумнівне історичне і практичне значення.
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 6.3.1. Поняття і види державного устрою "
  1. Контрольні запитання до розділу 4
    державного устрою. 5. Основні ознаки федеративної форми державного устрою. 6. Яка федерація демократичніше - централізована або децентралізована? Чему протиставляти централістські тенденції у федерації - "балканізації"? 7. Особливості змішаних форм правління. 8. У яких країнах існує
  2. 30. Бюджетна система РФ: поняття і структура.
    Види бюджетів, що діють на території країни, місце і роль кожного з них, засади їх функціонування і взаємозв'язку. Тобто бюджетне пристрій - це засновані на правових нормах принципи побудови бюджетної системи, її структура та організація взаємодії входять до неї бюджетів по лінії їх доходів і
  3. Контрольні питання до розділу
    поняття посадової особи. 11. Поняття і види адміністративних правопорушень. 12. Поняття і види адміністративних
  4. Стаття 182. Права звільняються засуджених на трудове і побутове влаштування та інші види соціальної допомоги
    пристрій та одержання інших видів соціальної допомоги відповідно до законодавства Російської Федерації і нормативними правовими актами. (В ред. Федерального закону від 27.12.2009 N
  5. ПИТАННЯ ДО ІСПИТУ
    поняття і види. 2. Зовнішня форма права, її складові: загальна характеристика. 3. Внутрішня форма права, її елементи. 4. Гіпотези правових норм, їх види та значення. 5. Державна влада: властивості і форми здійснення. 6. Державний механізм: поняття, детермінанти, принципи побудови і функціонування. 7. Державний орган: поняття, ознаки , види. 8. Держава і
  6. 5. Форми державного устрою
    поняття, як конфедерація. Вона являє собою союз держав (відміну від федерації в тому, що федерація - союзну державу). У держав, що входять до складу конфедерації, мається суверенітет, але власні силові структури відсутні. Тобто мається не тільки внутрішній суверенітет, але й незалежність у зовнішній політиці. Кожна держава - член конфедерації - має право вийти з
  7. Тема 5. Державна влада, її втілення в механізмі держави. Концепція поділу влади
    поняття і доданки. Детермінанти державного механізму. Загальне та особливе державних механізмів різних країн. Концепція поділу влади. Державний орган: поняття, ознаки, види. Представницькі, виконавчі, судові, контрольно-наглядові органи. Глава держави. Форми і методи досягнення злагодженості в життєдіяльності державного механізму. Централізація і
  8. Контрольні питання
    види правомірної поведінки. 2. Юридичний конфлікт як різновид соціального конфлікту. 3. Правові механізми попередження та вирішення кримінальних конфліктів. 4. Поняття, ознаки та види правопорушення. 5. Склад правопорушення. 6. Поняття і підстави юридичної відповідальності. 7 . Склад злочину як підстава кримінальної відповідальності. 8. Вина - необхідна умова
  9. Контрольні питання
    поняття форми держави. 2. Які форми правління існують в сучасному світі? 3. Загальна характеристика президентської та парламентської республік. 4. Назвіть ознаки федерації як складної форми організації державного устрою. 5. За яким принципом утворена Російська Федерація? 6. Чи є конфедерація державним утворенням? 7. Вкажіть форми здійснення
  10. § 2. Форма держави: поняття та елементи
    понятті "форма держави" виражається їх внутрішня організація, спосіб пристрою, за допомогою яких вони досить істотно відрізняються один від одного. Від форми держави значною мірою залежить і політичне життя в суспільстві, і стійкість державних інститутів. Форма держави - це спосіб організації політичної влади, що охоплює форму правління, форму
  11. Вопрос_19. Поняття і види об'єктів цивільних прав. Поняття і класифікація речей
    види об'єктів цивільних прав. Поняття і класифікація
  12. Контрольні питання до § 5.4
    види угод. Односторонні і двосторонні / багатосторонні угоди. 2. Умовні угоди . 3. Форма угод, наслідки її недотримання. 4. Державна реєстрація угод. 5. Види недійсних угод, наслідки їх
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка