| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
7.2.1. Поняття і система функцій держави |
||
|
Проблема ця висвітлюється в працях багатьох авторів. Хоча між ними спостерігаються деякі відмінності трактування функції держави, тим не менш, є достатня підстава розуміти під ними головні, магістральні напрямки діяльності як всередині країни, так і на міжнародній арені, що визначаються призначенням держави на тому чи іншому етапі розвитку суспільства. Опції держави не слід ототожнювати з конкретними функціями (завданнями) окремих його органів. У здійсненні загальнодержавних функцій, так чи інакше, беруть участь різні органи держави. Це особливо наочно, коли мова йде, наприклад, про соціальні, економічні та деяких інших інших внутрішніх функціях, виконуваних за допомогою і прийняття законів, і організації їх виконання, і вирішення різноманітних суперечок у відповідних сферах життєдіяльності людей. Опції держави, як генеральні напрямки його діяльності в цілому, складаються з різнобічної роботи всього державного механізму, носять комплексний, збірний характер, виконуються за допомогою різних засобів, методів і форм, включаючи сюди і правотворчість, організацію втілення в життя прийнятих законів і підзаконних нормативно-правових актів, контроль і нагляд за процесами правореализации, дозвіл виникаючих правових спорів, боротьбу з поведінкою, що відхиляється, притягнення до юридичної відповідальності винних, підвищення правової культури та правової свідомості людей. Ці функції поширюються на найрізноманітніші відносини економічної, соціальної, політичної та духовної життєдіяльності суспільства, які потребують державному впливі. При цьому слід підкреслити, що функції держави первинні, а державний механізм похідний від них; в іншому ж випадку ефективність роботи державного механізму різко знижується, що веде до загострення протистояння суспільства і держави. У сучасній вітчизняній літературі зустрічаються різні класифікації функцій держави. Деякі автори бачать перспективу у виділенні чотирьох функцій: економічна, політична, соціальна та ідеологічна. Проте неважко бачити, що при такому підході функції держави повністю розчиняються в основних сферах його діяльності. Представляється більш плідним виділення, насамперед, внутрішніх і зовнішніх функцій держави. Перші з них охоплюють основні напрямки діяльності з організації «внутрішньої» життя країни, на її території, другий - діяльність на міжнародній арені, спрямовану на захист національних інтересів, налагодження і підтримку взаємної співпраці з «зовнішнім» світом, тобто з іншими державами, міжнародними та регіональними організаціями. При всіх взаємозв'язках внутрішньої і зовнішньої політики держави цей поділ, давно усталене у науці, не втрачає свого значення. Система внутрішніх функцій визначається тим, що кожне сучасна держава вирішує безліч важливих економічних, соціальних, політичних, контрольних та охоронних завдань, активно бере участь в охороні навколишнього середовища на своїй території. Відповідно, вона включає економічну, соціальну, природоохранительную, контрольну та захисну функції. Система зовнішніх функцій держави детермінується завданнями з підтримки миру і захисту національних інтересів, співпраці з усім «зовнішнім» світом, у спільному вирішенні економічних, соціальних, політичних, духовних, екологічних та інших спільних завдань цивілізації. Тому вона включає в себе такі напрямки діяльності, як підтримка миру і захист національних інтересів країни, міжнародне співробітництво в різних областях за межами її території. У зв'язку із загостренням глобальних проблем людства, усвідомленням наростаючого пріоритету загальнолюдських інтересів над регіональними, класовими, національними поступово, поетапно відбувається розуміння у перерозподілі, більш тісному і глибокому переплетенні, пов'язування систем внутрішніх і зовнішніх функцій держави. Якщо на колишньому історичному етапі історії людської цивілізації зовнішні функції держави переважно розглядалися як механічне продовження внутрішніх його функцій, внутрішня політика мала пріоритети і зумовлювала зовнішні функції держави, то в останній період інше бачення зовнішніх функцій держави все наполегливіше вимагає відповідної кореляції внутрішньої політики в залежності від зовнішніх завдань, з якими стикається міжнародне співтовариство в цілому і виробляє спільними зусиллями шляхи їх вирішення. На практиці це виражається в тому, що все більше держав починає розглядати міжнародне право як частина національної правової системи, у тому, що міжнародні зобов'язання країни все активніше направляють внутрішню політику в певних площинах і т.д. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 7.2.1. Поняття і система функцій держави " |
||
|
||