| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
5. Економічні, соціальні та культурні права, свободи та обов'язки |
||
|
Найважливішим із економічних прав і свобод є право власності, яке, згідно ст. 29 Конституції, ненарушаемо і "визначається законом, з тим, щоб воно не суперечило суспільному добробуту". Приватне майно може бути використано в публічних інтересах, але за справедливу компенсацію. Тим самим закладена конституційна база для можливої націоналізації, реквізиції і т. п. Для трудящих особливе значення має проголошення в Конституції (ст. 27) загальних права на працю і обов'язки трудитися. Правда, і вказане право, і зазначена обов'язок суть не більше ніж декларації, бо юридичний механізм їх примусової реалізації відсутній. Важливіше те, що законодавець зобов'язується Конституцією врегулювати заробітну плату, робочий час та інші умови праці та що забороняється експлуатація дітей. У 1947 р. був прийнятий Закон про трудові стандарти. Слід в цьому зв'язку також згадати, що частина перша ст. 22 передбачає свободу вибору професії, якщо це не порушує суспільного добробуту. Соціальні права. Згідно ст. 25 Конституції всі мають право на підтримку мінімального рівня здорового та культурного життя. Це зобов'язує державу встановити критерії такого життя і стежити за їх дотриманням. У ст. 28 Конституція гарантує трудящим право на створення організацій (насамперед професійних спілок), ведення колективних переговорів та інші колективні дії. Закон про профспілки був прийнятий ще в 1945 р. Для Японії характерна система довічного найму, відповідно до якої підприємець зобов'язується гарантувати своєму працівникові робоче місце протягом усього періоду його виробничої діяльності. Розмір же заробітної плати залежить від стажу роботи на даному підприємстві і заслуг перед останнім. Передбачена ціла система пільг і премій, які заохочують сумлінне ставлення до праці і творчості. У своєму рішенні по справі "Накамото проти Ніссан ауто-мобайл меньюфечюрінг компані" (24 березня 1981 р.) Верховний суд Японії вказав, що положення трудових угод, якими встановлюється пенсійний вік (точніше, вік, по досягненні якого працівник зобов'язаний подати у відставку, хоча право на отримання пенсії по старості зазвичай настає п'ятьма роками пізніше) для працюючих жінок набагато нижче, ніж для чоловіків, утворюють дискримінацію за ознакою статі та підлягають анулюванню як порушують положення частини першої ст. 14 Конституції, а також деяких статей Цивільного кодексу. Роль даного рішення вищої судової інстанції Японії в справі відновлення справедливості і припинення дискримінації жінок у соціальній сфері важко переоцінити. Особливо, якщо врахувати, що мова йде не стільки про вік відходу у відставку, а про належних при цьому сумах посібників у зв'язку зі звільненням за досягнення граничного віку. При звільненні за віком трудящий отримує одноразову вихідну допомогу, яке вважається одним з основних джерел для існування до отримання пенсії по старості. Спосіб його обчислення в приватних фірмах може бути різним, хоча в основі його лежить норма, згідно з якою працівники приватних фірм і державні службовці забезпечуються залежно від стажу роботи на даному підприємстві або служби. Сума вихідної допомоги обчислюється за формулою: сума щомісячної платні на момент відходу з роботи, помножена на стаж безперервної роботи в роках. При стажі понад 11 років встановлюється підвищуючий коефіцієнт 1,1. Наступний, більш, високий коефіцієнт, на приватних підприємствах може встановлюватися по-різному, а на державній службі підвищувальний коефіцієнт 1,2 встановлюється при стажі понад 21 років. За середнім рівнем "заробітної плати Японія вийшла на третє місце у світі. У 1949 р. із Закону про профспілки було вилучено право на страйк працівників державного і громадського секторів народного господарства. Передбачалося, що при укладанні колективних договорів обидві сторони беруть взаємні зобов'язання підтримувати мир у промисловості, для чого повинні створюватися комітети з праці. Закон про врегулювання трудових відносин 1946 наказав, що в державному та громадському секторах працівники і роботодавці повинні самостійно регулювати свої конфліктні ситуації, за винятком державних підприємств, де посередницькі функції повинен виконувати спеціальний державний орган. Закон про трудові стандарти 1947 встановив гарантії визнаних державою умов і норм праці та контроль за їх дотриманням. Контрольні функції покладалися на державну інспекцію охорони праці. Закон про трудових відносинах у державному та громадському секторах народного господарства 1948 істотно доповнив Закон про профспілки та адаптував його до особливих умов трудових відносин у державному та громадському секторах: заборонив страйки, виключив принцип "відкритого цеху", що визнається в інших секторах економіки (по суті заборонив прийом на роботу осіб, які не є членами профспілки), а також обмежив коло питань, що підлягають обговоренню при укладанні колективних договорів. Законом передбачалося створення при міністерстві праці комітету з праці для підприємств державного та громадського секторів, до компетенції якого входить надання посередницьких послуг при виникненні трудових суперечок, третейський розгляд, а також примусовий арбітраж. Таким чином, була створена законодавча система, спрямована на врегулювання трудових відносин і гарантію права на працю, що розуміється тут переважно право на збереження робочого місця. Гарантією від безробіття в Японії служать законодавчі заходи, спрямовані на пом'якшення соціальних наслідків безробіття. Наприклад, згадувана вище система довічного найму, стимулювання головним чином дрібних і середніх приватних компаній (за допомогою податкових пільг) до створення нових робочих місць, перекваліфікації своїх працівників, використання працівників, зайнятих неповний робочий день, або декількох працівників на одному робочому місці. Крім того, створено державні фонди для виплати допомоги з безробіття, створення підприємств в трудоізбиточних районах, компенсації витрат, пов'язаних з переїздом в іншу місцевість, де відчувається нестача робочої сили. При цьому держава гарантує працю з урахуванням кваліфікації та професійної освіти працівника, а закріплена Конституцією обов'язок трудитися носить моральний характер. Культурні права і свободи представлені в Конституції досить скупо. Важливе місце серед особистих прав і свобод займає згадувана свобода совісті і релігії. Тим більше що Конституція закріпила положення про те, що ніхто не може примушувати до участі в будь-яких релігійних актах, святах, церемоніях або обрядах (частини перша і друга ст. 20). Далі слід відзначити проголошене у ст. 26 рівне право всіх на освіту у відповідності зі своїми здібностями в установленому законом порядку. Тут же встановлено загальний обов'язок забезпечити знаходяться під опікою дітям проходження обов'язкового навчання, яке здійснюється безкоштовно. Нарешті, в ст . 23 Конституції гарантована свобода наукової діяльності. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "5. Економічні, соціальні та культурні права, свободи та обов'язки " |
||
|
||