| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Державний лад. |
||
|
На чолі перших месопотамських міст-держав стояв правитель-цар, який носив назву енсі ("очолює рід", "що закладає храм") або лугал' ("велика людина", "хазяїн", "пан "). У містах скликалися общинні збори і ради старійшин. Ці общинні органи не тільки обирали і в деяких випадках скидали правителів, але і визначали обсяг їх повноважень, наділяючи більшими чи меншими правами у військовій та законодавчої областях. Лугаль, мабуть, і відрізнявся від енсі великими військовими повноваженнями. Самим общинним зборам належали законодавчі, фінансові (право встановлення цін, усякого роду зборів), судові функції і функції з підтримання громадського порядку. Правитель міста був главою общинного культу, відав іригаційним, храмовим і іншим громадським будівництвом, був перед військом, головував у раді старійшин або в народних зборах. Посилення царської влади при Саргон і його наступників, триваюче при царях III династії Ура, чому сприяли переможні війни цих правителів, було закономірним явищем. Воно було продиктовано необхідністю об'єднання громад, централізованого та раціонального використання ирригационно-водного господарства. Звідси виникає і новий вид правителя лугаля-гегемона, влада якого виходила за рамки окремого міста і в силу цього не обмежувалася общинними органами. Влада правителів стала набувати спадковий характер, а адміністративний апарат і сам цар - уособлювати єдність великих територій. Місцеві енсі були зведені до становища чиновників, царю була підпорядкована храмова адміністрація. Посиленню централізаторських тенденцій сприяло уявлення про божественне характер влади, ниспосланной нібито царям небесами. Усі царі династії Ура, крім першого, Ур-Намму, писали свої імена поруч з ім'ям Бог, у силу нібито своєї обраності, наделенности особливої Царствених богами, що підносило їх над усіма людьми. Царственість втілювалася в особливих атрибутах царської влади - одягу, діадемі, жезлі і пр. Найбільшою мірою концентрації царська влада досягла в древневавилонского царстві, в якому складається одна з різновидів східної монархії. Хаммурапі користувався формально необмеженими законодавчими повноваженнями. Він виступав главою великого управлінського апарату. Про це свідчать збережені до наших днів близько 60 наказів Хаммурапі царським намісникам у містах і окремих областях, а також воєначальникам, послам: про зсув і призначення чиновників, проведенні перепису населення, будівництві каналів, стягненні податків. Як і в інших давньосхідних державах, в руках царя зосереджувалися великі господарські функції: керівництво іригаційним господарством, будівництво храмів, регулювання цін на товари, ставок винагороди ремісникам, лікарям, будівельникам. При Хаммурапі купці були перетворені в царських агентів. З широким розвитком лихварства була пов'язана діяльність особливих царських чиновників, державних контролерів. Країна була розділена на області, що знаходяться під управлінням царських чиновників шакканаккум, відповідальних за збір податків, за підтримку порядку і за скликання ополчення, а також контролювали призначуваних глав общин - рабіанум. Однак влада давньовавілонських царів не можна беззастережно назвати деспотичною. І в часи Хаммурапі продовжували існувати общинні органи управління, ради старійшин, общинні сходки. Їх повноваження були значно урізані, але вони зберігали ряд адміністративних, фінансових і судових функцій, а також функцій з підтримання громадського порядку (управляли общинної землею, дозволяли спільно з представниками царської влади спірні питання між общинниками і утримувачами наділів від царя, розподіляли податки і визначали розміри зборів та ін.) Деякі найдавніші і важливі міста в Вавилонії (Ниппур, Сиппар, Вавилон) могли мати особливий юридичний статус, оскільки розглядалися як знаходяться під захистом місцевого божества. Жителі цих міст могли звільнятися від податків, трудової повинності, військової служби. Вавілонські царі, мабуть, не змогли зломити повною мірою опір деяких сільських громад і племен. Судячи по Законам Хаммурапі, вони добре знали небезпека "неподавімих смут, заколотів, що ведуть до загибелі". В інтересах політичної стабільності царі змушені були надавати ряд привілеїв (звільняти від податків і військової служби, трудових повинностей) не тільки своїм слугам, великим землевласникам, а й деяким вождям племен, храмам. Їх привілеї записувалися на кам'яних монументах - кудурру ("прикордонний камінь"). Відносини між центральною владою і храмами були також складні і суперечливі. Храми, спираючись на власне велике землеволодіння і значне число залежних від них осіб, прагнули до економічної незалежності. Лише при Хаммурапі храми майже повністю були підпорядковані в адміністративному і господарському відношенні царю, який призначав в них жерців і адміністраторів, вимагав звіту про господарську діяльність. Хаммурапі називався "богом царів, що знають мудрість", "серцем Вавилона", "коханим богині Іштар", але не був самим божеством і навіть верховним жерцем. Цар, наприклад, міг увійти в храм тільки під час святкування Нового року, тут щорічно повторювався обряд коронації, прийняття їм із рук бога Мардука царської влади. Міжцарів'я вважалися роки, коли цього не відбувалося. Коронація робила правителя-людину у Вавілоні здатним царювати, але не робила його Богом. Цар міг бути і зведений до стану звичайної людини, позбутися царственности в силу крайньої небезпеки тієї справи, за яку він брався. Тільки в його добрих, справедливих справах, служінні і шануванні богів, підтримці храмів було його порятунок. Великий, завдяки своїй владі, у порівнянні з підвладними йому народами, цар через свою людської природи, згідно месопотамської теології, залишався лише підданим стосовно природи і які уособлюють її богам. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Державний лад. " |
||
|
||