Головна
ГоловнаТеорія і історія права і державиІсторія права → 
« Попередня Наступна »
О. А . Жидков, Н. А. Крашеніннікова, В. А. Савельєв. Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 1, 1996 - перейти до змісту підручника

Державний лад.

Деспотичні риси правління стали складатися ще в іньском Китаї, де спочатку не існувало суворого порядку престолонаслідування - успадковували брати, сини, племінники. Наприкінці Інь престол став передаватися старшому синові. У цей час складався і адміністративний апарат, в якому чиновники з покоління в покоління займали одні й ті ж посади, передані в спадщину, проте з дозволу вана.
У раннечжоусском Китаї влада й особистість вана остаточно сакралізується. Він носить титул "сина Неба", який "управляється Небом", його називають "батьком і матір'ю" своїх підданих. Ван - первосвященик.
Центром управління в чжоусском Китаї був двір вана. Палацова система управління замикала на палаці всю діяльність з обслуговування самого вана і з управління державними справами. Близько до вану стояв Цзай - управитель, який разом з підлеглими йому чиновниками був глашатаєм волі вана усередині палацу, відав палацовими ремісниками, стежив за храмами предків вана і пр. Особливе місце при дворі займали шаньфу (стольники), що обслуговують особисті потреби вана, що виконують універсальну та особливо довірчу роботу з виконання його різних адміністративних і військових доручень. Ряд посад був пов'язаний з функціями контролю над державною господарською діяльністю. Ліси, води, пасовища, наприклад, були об'єктом турбот особливих чиновників, підлеглих "наглядачеві земель".
За зразком двору вана будувалося управління і в автономних долях. Адміністрація в долях очолювалася питомими правителями - чжухоу, вони спиралися на радників і помічників. Правителів доль збирав ван для обговорення питань про "покарання, про ритуалі, про справедливість". У VII-VI ст. до н.е. чжухоу, що вийшли з підпорядкування вана, стали укладати на своїх з'їздах "клятвені договори" між собою, що стали основною формою їх взаємин.
У ціньско-ханьском Китаї складаються централізовані деспотичні імперії. Перемогу централізації в Стародавньому Китаї можна пояснити рядом причин, зокрема етнічної, духовної, культурної спільністю населення Китаю. Не останню роль зіграло й усвідомлення найбільш далекоглядними представниками правлячих верств Китаю необхідності об'єднання, припинення міжусобної боротьби "всіх проти всіх". Ці прагнення висловилися в поширенні в епоху Чжаньго ідеології логістів *.
* Легісти (законники) - прихильники сильного бюрократичного держави, строгих, обов'язкових для всіх законів, що лежать в основі державного управління.
"Влада - це те, чим володіє лише правитель", - писав Шан Ян, один з ідеологів легізму і державний діяч Циньской імперії. Діяльність легистов, що відстоюють в якості головних інтереси правителя, держави, скарбниці, була відповіддю на розвиток приватної земельної власності, що загрожувала традиційній системі експлуатації податного селянства.
Шан Ян в IV ст. до н.е. провів серію реформ, які привели до централізації царства Цинь і його подальшому посиленню, завершившемуся створенням Циньской імперії. На підставі цих реформ була дозволена вільна купівля-продаж землі, введений податок на землю, який стягувався з кожного землевласника в залежності від розмірів його земельного володіння. З податком на землю було введено чіткий адміністративно-територіальний поділ, а також кругова порука в десяти-, пятідворкі, призваних на основі взаємної стеження охороняти порядок на своїх територіях. З метою запобігання тривалих чвар сімейних кланів була заборонена кровна помста. Введені єдині міра і вага та ін
Політика легистов в царстві Цинь завдала сильного удару головному противнику централізації - потомственої титулованої аристократії. За новим положенням про ранги знатності вони присвоювалися не у зв'язку з аристократичним походженням, а за заслуги перед правителем. Наприкінці III в. до н.е. в імперії Хань була створена система 20 чиновницьких рангів, відповідно до яких чиновники займали посади і отримували платню. Останнє означало виплату від 10 тис. данин ** зерна на рік володарю 1-го рангу, до 100 данин - володарю 20-го рангу.
** 1 данину - 103,5 літра зерна. Частина жалування виплачувалась грошима.
Влада монарха в ціньско-ханьском Китаї обожнювався. Правитель царства Цинь, що об'єднав в межах Циньской імперії великі території, прийняв титул імператора (ді). Імператор виступав у якості символу, уособлення "зв'язує єдності" країни. Важливе місце в державному апараті займали органи, які були пов'язані з ритуалом і обрядами, покликаними підтримувати міф про божественне походження "сина Неба". У руках китайського деспота зосереджувалася повнота військової та законодавчої влади. Він був вищим суддею, стояв на чолі багатоступінчастого військово-бюрократичного апарату, призначав усіх вищих чиновників центрального і місцевого апаратів.
Центральний апарат імперії включав в себе ряд відомств: фінансове, військове, судове, обрядів, сільського господарства, відомство імператорського двору, палацової варти. Глави провідних відомств запрошувались на наради до імператора, на яких обговорювалися важливі питання державного життя.
Порівняно з державним апаратом інших давньосхідних держав цей апарат відрізнявся і численністю, і великим обсягом повноважень, що в свою чергу визначало соціальну значимість, престиж чиновництва.
Фінансове відомство разом з військовим відомством склалися ще в VII-IV ст. до н.е. в царстві Лу. На чолі його в Ханьської імперії стояв канцлер (ченсян), що виконував обов'язки першого міністра, головного помічника правителя (спочатку їх було два - "лівий" і "правий"). Він розробляв фінансову політику, визначав суми податкових та інших надходжень до дохід скарбниці, державні витрати і пр.
З часом разом з ускладненням функцій державного апарату стала більше розмежовуватись діяльність окремих відомств, але це був тривалий і незавершений в Стародавньому Китаї процес. Командувачем армією, наприклад, вважався сам імператор, але становище канцлера як першого помічника і глави адміністративного апарату робило його відповідальним за всі військові приготування.
Фінансове відомство здійснювало свої функції разом з відомством імператорського двору, яке виконувало і деякі функції організатора громадських робіт.
Відомство імператорського двору склалося в Ханьської імперії, коли зміст імператора і придворних стало вимагати багато грошей і за правителем була закріплена частина податкових надходжень, що йдуть на його особисті потреби. Податкові функції фінансового відомства і відомства імператорського двору, що розташовували значним штатом, ділилися відповідно до характеру податку і його призначенням. Відомству імператорського двору йшли податки в основному від експлуатації водних споруд і гірських розробок. У цьому відомстві існувала посада особливого чиновника (душуйя), керівного будівництвом і експлуатацією зрошувальних споруд. Сам факт справляння податків за користування зрошувальними спорудами для особистих потреб правителя свідчить про те, що верховна власність на воду зосереджувалася в руках імператора.
Особлива роль відводилася військовому відомству, очолюваному тайвеем, до відання якого ставилися комплектування армії, призначення військових чинів і пр. Про його важливої ??ролі свідчило, зокрема, те, що тайвей поряд з першим міністром (Чен -Сяном) і верховним цензором (юйшідафу) входив у вищу, найбільш привілейовану категорію чиновників - "трьох гунов".
В імперії існувало особливе відомство обрядів, кероване верховним жерцем. Уніфікований ритуал мав служити соціальному згуртуванню, вихованню населення в дусі визнання непорушності і святості існуючих порядків. Характерно, що верховний жрець здійснював нагляд за створеною в 124 році до н.е. імператорською академією, що готує високопоставлених чиновників. Він тим самим виступав у ролі "міністра освіти".
Цензорські органи очолювалися верховним цензором. Чиновники цього відомства, довірені особи та особисті представники імператора стояли на варті існуючих порядків як у центрі, так і на місцях. Вони були "очима і вухами" імператора в кожному окрузі, контролювали роботу всіх його посадових осіб, стежили за їх благонадійністю, розслідували за прямим дорученням імператора змови і інші державні злочини.
Глава відомства сільського господарства був своєрідним верховним скарбником, відповідальним за надходження в державну казну податків, відкупних платежів за трудові повинності, доходів від державних монополій на сіль і залізо. Він контролював також витрати на утримання чиновництва і армії.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Державний лад. "
  1. § 1. ДЕРЖАВНИЙ ЛАД НІМЕЧЧИНИ ДО ОБ'ЄДНАННЯ
    § 1. ДЕРЖАВНИЙ ЛАД НІМЕЧЧИНИ ДО
  2. ДЕРЖАВНИЙ ЛАД ФРАНЦІЇ ВІД ПЕРШОЇ Республ
    ДЕРЖАВНИЙ ЛАД ФРАНЦІЇ ВІД ПЕРШОЇ
  3. § 2. КОНСТИТУЦІЯ І ДЕРЖАВНИЙ ЛАД ГЕРМАНСЬКОЇ ІМПЕРІЇ
    § 2. КОНСТИТУЦІЯ І ДЕРЖАВНИЙ ЛАД ГЕРМАНСЬКОЇ
  4. Тема 10. Суспільно-політичний устрій Речі Посполитої
    Тема 10. Суспільно-політичний устрій Речі
  5. Тема 4. Громадський і політичний лад ранньофеодальних держав-князівств на території Білорусі (1Х-Х11 ст.)
    Тема 4. Громадський і політичний лад ранньофеодальних держав-князівств на території Білорусі (1Х-Х11
  6. Тема 11. Суспільно-політичний лад білоруських земель у складі Російської імперії
    Тема 11. Суспільно -політичний лад білоруських земель у складі Російської
  7. Тема 14. Суспільно-політичний лад БССР в міжвоєнний період (1920-1939 р.р.)
    Тема 14. Суспільно -політичний лад БССР в міжвоєнний період (1920-1939
  8. Тема 12. Суспільно-політичний лад і право Білорусі в період проведення буржуазних реформ в Росії
    Тема 12. Суспільно -політичний лад і право Білорусі в період проведення буржуазних реформ в
  9. Контрольні питання
    : 1. В який період на території білоруських земель починають формуватися перші державні утворення? 2. Які терміни в 9-12 століттях вживалися для назви держави? 3. Назвати теорії утворення держав у слов'ян Східної Європи. 4. Назвати характерні ознаки періоду військової демократії 5. Каекой суспільний лад склався на території білоруських земель в 9-12
  10. Поняття об'єкта злочину та його кримінально-правове значення
    . Об'єкт переступив-я. Значущі заг-ті отнош-я: 1) заг-ті отнош-я, що охороняють пр. і свободи людини і громадянина, 2) власність, 3) заг-ий порядок і заг-ую безпеку, 4) навколишнє середовище, 5)-К-буд РФ, 6) мир і безпека людства. Об'єктом переступив-я заг-ті отнош-я стають, коли відбувається конкр-е діяння, що заподіює шкоду або створює загрозу заподіяння шкоди. =>, Об'єкт
  11. Затвердження Третьої республіки.
    Політична обстановка у Франції після падіння Комуни характеризувалася не тільки жорстоким терором по відношенню до комунарів, але і посиленням реакції в усіх напрямках. У багатьох департаментах було введено стан облоги. У серпні 1871 почався розпуск Національної гвардії, а в 1872 р. був прийнятий закон, який відновлював постійну армію, засновану на загальної військової
  12. Насильницьке захоплення влади або насильницьке утри-мання влади (ст. 278 КК).
    Безпосереднім об'єктом пре-ступления є основи політичної системи Російської Федерації в частині легітимності, конституційного порядку встановлення та функціонування державної влади та її органів. Додатковим об'єктом виступають здоров'я, тілес-ная недоторканність, честь і гідність осіб, постраждалих від насильницьких дій. Об'єктивна сторона злочину може
  13. 8. Нормативні правові акти. Закон
    Нормативно-правовий акт - це виданий в особливому порядку правовий акт, прийнятий повноважним на те органом і містить правові норми. Ознаки нормативно-правового акта: 1) владно-вольовий характер, 2) неодноразовість застосування; 3) адресованность невизначеному колу осіб. Нормативні акти можна класифікувати за юридичною силою на закони та підзаконні акти. Закон - це
  14. 27. Конституція Російської Федерації - основний закон держави
    Основою правового регулювання в нашій країні є Конституція Російської Федерації, прийнята 12 грудня 1993 Вона має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації. Конституція - це основний закон держави. Предметом регулювання Конституції є такі категорії суспільних відносин: 1) права і свободи людини;