| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Історія цивільного права і правове регулювання підприємництва в США. |
||
|
Регулювання цивільно-правових відносин в основному входить до компетенції окремих штатів, в деяких з яких, як було сказано вище, прийняті цивільні кодекси (Каліфорнія, Монтана та ін.) Федеральне законодавство навіть у XX ст. лише частково зачіпало цивільно-правові відносини в загальному контексті зрослого федерального регулювання економіки. Великі зміни в історії цивільного права США зазнало правове становище осіб як фізичних, так і, особливо, юридичних. На юридичний статус фізичних осіб значний вплив довгий час надавало законодавство, що стосується правового становища темношкірого населення, що іменується в Конституції 1787 р. "іншими особами". До громадянської війни негри-раби взагалі не володіли правосуб'єктністю. У другій половині XIX в. - Першій половині XX в. формальне звільнення негрів і надання їм прав громадянства ще не означало ліквідації їх дискримінаційного статусу (в тому числі у сфері майнового обороту). Відоме рішення Верховного суду кінця XIX в., Який підтримав систему сегрегації білих і чорних на основі доктрини "роздільних, але рівних прав", вело до відкритого ущемлення цивільної правосуб'єктності негрів. Тільки в другій половині XX в. завдяки серії рішень Верховного суду США, переглянув свою колишню позицію, а потім і деяким законам Конгресу про громадянські права (60-70-і рр..) в американському суспільстві проблема встановлення рівності темношкірих американців і реалізації ними цивільних (в тому числі майнових) прав у основному була вирішена. У середині XX в. були пом'якшені також обмеження, які не давали повною мірою "рівного захисту законів" (XIV поправка до Конституції), у тому числі в цивільному обороті для заміжніх жінок, іммігрантів. Був знижений також вік, з досягненням якого пов'язували придбання повної цивільної правоздатності та дієздатності. Але найбільш суттєві економічні та соціальні наслідки були пов'язані з розвитком правового статусу юридичної особи. У США, як і в Англії, немає особливої общетеоретической конструкції "юридична особа" і в якості такого виступає корпорація. Підприємницькі корпорації в США по суті справи є аналогом акціонерного товариства. Сама юридична техніка конструювання корпорації з деякими модифікаціями запозичена правовою системою США з англійського загального права. З самого початку законодавче регулювання діяльності корпорацій в США було досить ліберальним і обмежувалося лише тим, що штати і в рідкісних випадках федерація видавали акти, що передбачають загальні умови організації та діяльності корпоративних об'єднань. Будь група осіб-засновників, формально згодних з цими умовами, після подачі ними відповідної заяви реєструвалася в спеціальному реєстрі. Вона отримувала права так званої інкорпорованої корпорації в явочному порядку. Верховний суд США ще в 1819 р. сформулював деякі найважливіші принципи, що визначили правове становище корпорації: "Корпорація є штучним створенням, невидимим, невідчутним, існуючим тільки в припущенні права, вона володіє тільки тими властивостями, які або ясно надає їй створює її статут або які властиві самому її існуванню ". Після закінчення громадянської війни і послідував за нею промислового буму суди у своїх рішеннях неодноразово заявляли, що корпоративна хартія (статут) є договором між штатами і відповідною юридичною особою, а тому не може змінюватися владою штату ні під приводом реалізації поліцейської влади, ні з посиланням на право встановлювати податки. У XX в. підприємницькі корпорації в силу процесу усуспільнення виробництва, концентрації та централізації капіталу зайняли пануючі позиції практично у всіх галузях американської економіки. Так, в останній чверті XX в. в США налічувалося понад 2 млн. підприємницьких корпорацій (акціонерних товариств). З кінця XIX в. і особливо у XX ст. значний розвиток отримало саме корпоративне (акціонерне) право США. Правове становище підприємницьких корпорацій встановлювалося і встановлюється головним чином законодавством окремих штатів. Федеральні влади впливають на підприємницьку діяльність корпорацій головним чином опосередковано (антитрестовські законодавство, податкове законодавство, закони про випуск і про контроль за обігом цінних паперів і т. д.). Важливу роль у становленні та розвитку корпоративного права зіграло судове прецедентне право. Але потім, особливо у XX ст., Вирішальну роль у розвитку корпоративного права стало грати законодавство окремих штатів. В даний час в кожному з штатів діють свої власні закони про корпорації як загального характеру, так і стосуються безпосередньо до підприємницьким корпораціям. У XX в. Асоціація американських адвокатів підготувала Приблизний закон про підприємницькі корпорації, який не був юридичним актом, але отримав, проте, широке визнання ділових кіл США. За його зразком були складені закони про корпорації в 35 штатах. Серед законів окремих штатів, прийнятих в останні десятиліття, за своїм змістом і юридичною формою особливо виділяються Загальний закон про корпорації штату Делавер 1967 р., Закон про підприємницькі корпорації штату Нью-Йорк 1963 р., Загальний закон про корпорації штату Каліфорнія 1977 Прагнучи залучити великі капітали, окремі штати нерідко просто змагаються у виробленні законодавства, що створює сприятливі умови для реєстрації та повної свободи діяльності корпорацій (юридичних осіб). Наприкінці XIX в. серед таких штатів на перше місце виходить штат Нью-Джерсі, де були інкорпоровані найбільш великі акціонерні товариства США того часу. У другій половині XX в. на перше місце серед штатів, які мають ліберальне законодавство про корпорації, виходить штат Делавер. З 500 корпорацій-гігантів США 200 інкорпоровані в цьому штаті. Зручним, а тому привабливим для корпорацій в законодавстві Делавера є те, що воно передбачає широкі можливості для розподілу прибутків та виплати дивідендів. Велика свобода діяльності директорів, надана законодавством Делавера, супроводжується мінімальним державним контролем з боку влади штату. Законодавство про корпорації в США створило сприятливі умови для ініціативних і мають необхідні капітали підприємців. При заздалегідь передбачуваних розмірах можливого фінансового ризику вони отримали стимул шукати найбільш вигідні сфери бізнесу. Таке законодавство сприяло організаторам корпорацій (у деяких штатах допускаються корпорації, що складаються з однієї особи) в досягненні великого виробничого і фінансового успіху, встановленні контролю за цілими галузями економіки. У XX в. законодавство штатів про підприємницькі корпорації передбачило досить гнучкі форми випуску цінних паперів, що дозволяло керівникам компаній контролювати весь акціонерний капітал при володінні порівняно невеликою частиною акцій. Саме до цього вела і демократизація акціонерного капіталу, при якій цінні папери корпорацій поширювалися серед відносно широкого кола осіб. Але безліч дрібних власників таких паперів реально не мали ніякого відношення до контролю за фінансами та діловими операціями корпорацій. Регламентуючи внутрішні відносини, що складаються в підприємницьких корпораціях, законодавство штатів, як правило, розширювало повноваження правління (директорів), тим самим обмежуючи права загальних зборів акціонерів. Практично правління у все більшій мірі стало підміняти собою загальні збори. Характерним для законодавства про корпорації останніх десятиліть є те, що, надаючи директорам реальний контроль над діяльністю корпорацій, воно передбачає передачу повсякденного управління їх справами в руки найманих і професійно підготовлених керівників - менеджерів. Ці нові форми управління підприємницькими корпораціями, що розглядаються в США як "корпоративна революція", припускають розділення в корпораціях функцій власника і функцій оперативного керівництва поточними справами. Перша функція здійснюється акціонерами, насамперед держателями контрольного пакета акцій. Друга функція зв'язується з фахівцями в галузі управління та виробництва ("технократами"). Вони наділяються правом прийняття самостійних рішень, в основі яких лежать не тільки особисті інтереси в розмірах безпосередніх доходів акціонерного товариства. Менеджери, будучи фахівцями з маркетингу, здійснюють планування подальшого розвитку господарської діяльності корпорацій з урахуванням ринкової кон'юнктури, виробничих потужностей, вимог законодавства і т. д. Роль і значення менеджерів в управлінні корпоративної діяльністю, підвищенні ефективності виробництва і його здатності оперативно вбирати в себе досягнення науково-технічного прогресу, використовувати передові інформаційні та інші технології в останні десятиліття швидко зростають. Само законодавство про корпорації останніх десятиліть, відбиваючи реальні тенденції розвитку сучасного американського ділового суспільства, істотно розширило права органів поточного або виробничого управління. Створення системи менеджерів не ущемляє інтересів власників, власників цінних паперів корпорацій, які здійснюють реальний контроль за управлінням через правління і ради директорів. У XX в. американське законодавство штатів і на федеральному рівні створило сприятливі умови для організації супероб'едіненій (холдингові компанії та трести), учасниками яких є не тільки окремі підприємці, а й цілі підприємницькі корпорації. У 1956 р. Конгрес прийняв закон, який визначив банківську холдингову компанію, здатну голосувати 25% володіють правом голосу акцій двох або більше банків. З розвитком корпоративної форми підприємництва в США істотні зміни відбувалися і в праві власності. Дрібні і середні фірми, які до закінчення громадянської війни відігравали вирішальну роль в економіці США, уособлювали собою ту стадію розвитку капіталізму, для якої характерна передусім індивідуальна приватна власність. Швидке індустріальний розвиток США в другій половині XIX в. і в XX ст. не означало зникнення малого бізнесу, який і зараз грає важливу роль як в економіці країни, так і в повсякденному житті американців. Але сам розвиток сучасного капіталізму призвело до утвердження і домінування асоційованої корпоративної форми власності. Ця форма власності тісно пов'язана не тільки з приватним, але і з громадським інтересом. На перших порах історії американського суспільства для захисту прав індивідуальних власників і власницьких інтересів підприємницьких корпорацій використовувалися законодавства штатів і традиційні форми позовів по загальному праву. Але з початком промислового буму і з твердженням політики економічного лібералізму виникла необхідність і в конституційних засобах захисту власницьких прав. Оскільки сам текст Конституції 1787 р. не передбачав спеціальних механізмів захисту приватної власності, Верховний суд США поступово поширив на індивідуальну і корпоративну власність V і XIV поправки до Конституції. Ці поправки в загальній формі встановлювали, що жодна особа не повинно позбавлятися життя, свободи чи власності "без належної правової процедури" (due process of law). Так, в 1879 р. при розгляді судової справи, пов'язаної із застосуванням V поправки, суд заявив, що федерації, "так само як і штатам, ... заборонено позбавляти особу або корпорацію власності без належної правової процедури ". У 1889 р. суд вже прямо вказав, що корпорація є "обличчям" в тому сенсі, в якому цей термін використаний в XIV поправці, а тому вона не може бути позбавлена власності без "належної правової процедури". Таким чином, положення V і XIV поправок до Конституції, що мали спочатку чисто процесуальний сенс, придбало в конституційному і в цивільному праві матеріально-правовий характер. Воно перетворилося на важливий засіб захисту права власності (доктрина "матеріальної належної процедури"). Суть цієї доктрини полягала в тому, щоб захистити права приватних власників від надмірних обтяжень з боку державних властей (федерації і штатів). В одному із судових справ кінця XIX в., Де йшлося про право штату регулювати залізничні тарифи, Верховний суд угледів утиск власницьких інтересів залізничних компаній. Суд, зокрема, заявив, що наявне у штатів "право регулювати не означає права на руйнування власності", а тому пряме законодавче втручання "рівносильно вилученню приватної власності на суспільні цілі без справедливої компенсації і без належної правової процедури". В останній чверті XIX в. в умовах бурхливого промислового зростання з встановленням складних відносин у підприємницькому світі нове життя отримав інститут тресту (довірчої власності). Після створення в 1879 р. "Стандард ойл" і його запаморочливих успіхів рух за створення трестів охопило всі основні галузі виробництва США (тютюнове, цукрове і т. д.). Саме у формі тресту до кінця XIX - початку XX в. утвердилися багато з найбільших монополій США. У зв'язку з придбанням трестами величезною ринкової влади сам термін "трест" став синонімом монополії, проте він мав і спеціальний, більш вузький правовий зміст, почерпнутий з англійської конструкції довірчої власності. У цей час правова форма довірчої власності використовувалася для створення об'єднання декількох корпорацій (супероб'едіненій), за яким вхідні в нього фірми передавали всі свої цінні папери з правом голосу спеціальним довіреним особам. Лава довірених осіб ставала вищим органом управління для всіх фірм. Акціонери увійшли до трест корпорацій замість старих акцій отримували в певній пропорції сертифікати тресту. Обмін акцій на сертифікати дозволяв організаторам тресту контролювати всі фірми, що увійшли до трест, виробляти єдину виробничу і ринкову політику, встановлювати монопольні ціни і вести більш жорстку війну проти конкурентів, які залишилися поза трестівський об'єднання. Хоча дана правова інтерпретація довірчої власності в 1911 р. була визнана у справі "Стандард ойл" як незаконна і порушує антитрестовский акт Шермана, сам інститут тресту отримав широке поширення в американській економіці, зокрема при створенні складних банківських об'єднань. Корпоративна революція XX в., В основі якої лежать науково-технічна та інформаційна революції, привела не тільки до зміни співвідношення індивідуальної і асоційованою приватної власності, вона викликала саму модифікацію приватної власності, дифузію її, більш тісний зв'язок із суспільним інтересом. Подальше усуспільнення виробництва і праці надали приватній власності все більш яскраво виражений суспільний характер. Найбільший розвиток серед інших цивільно-правових інститутів США в XIX - XX ст. отримало договірне право. Саме цей інститут, а не право власності, по суті справи став стрижнем всієї правової системи американського суспільства, заснованого на волі ринкових відносин і конкуренції. Зросла роль договору стала особливо очевидною після громадянської війни в період стрімкого промислового розвитку США і формування динамічної ринкової системи. Вдосконаленню договірного права сприяла політика економічного лібералізму, при якій склалася майже необмежена свобода укладення самих різних угод, що мають юридичну силу. У свою чергу свобода договору була в принципі не пов'язаної власницькими інтересами і відкривала шлях для індивідуальної і корпоративної підприємницької діяльності. До кінця XIX в. повною мірою сформувалася характерна для договірного права США конструкція зустрічного задоволення, заснована на обіцянці здійснити очікувані дії. При такому широкому розумінні договору ринкові відносини отримали своє юридичне вираження саме в договірному праві і в заснованому на договорі правопорядок. Значну роль у становленні та розвитку договірного права зіграли в цей час суди, особливо доктрини Верховного суду США. У другій половині XIX в., Коли договірні відносини набули широкого поширення, свобода договору в доктрині Верховного суду була піднята до конституційного рівня. Так, в одному із своїх справ Суд прямо вказав, що XIV поправка до Конституції включає право громадян укладати договори. До кінця XIX в. договірні відносини закріплювалися насамперед у прецедентному праві. У XX в. на перший план виступає законодавство штатів. Загалом у XIX в. договірне право було перероблено в двох напрямках: введення письмової форми для деяких найбільш важливих видів договорів та "розуміння передачі договірних прав як різновиду прав власності". У використанні письмового документа, що додає угодою юридичну силу, сторони і суди в чому спиралися на статути про обманних діях, які сходили до англійського середньовічному законодавству. Розробка загального позову "про прийняте на себе" з початку XVII в. мала своїм результатом те, що неформальні договори стали в основному забезпечуватися позовної захистом. На відміну від формальних договорів (наприклад, договори за печаткою) неформальні договори нерідко укладалися усно. Оскільки в таких справах американські суди стикалися з деякими складними проблемами, розвиток договірного права йшло тут в напрямку визнання обов'язковості письмової форми договору. Практично всі штати прийняли за подобою Статуту про обманні діях Англії свої власні закони. Велика частина цих законів містила вимогу використання письмової форми (особливо при укладанні договору на суму більше 500 дол.) Ці положення про недопущення обманних дій при укладанні договорів купівлі-продажу пізніше отримали своє вираження і в Единообразном торговому кодексі США. У XX столітті під впливом різних наукових, технічних, економічних, міжнародно-правових та інших факторів інститут договору зазнав істотних змін. Значно ускладнюються договірні відносини, в тому числі під впливом зростання державного втручання в ринкові відносини. З'являються і отримують правове закріплення численні нові види договорів (договір лізингу, що поєднує в собі оренду і продаж товару, договори про передачу різного роду науково-технічної інформації, що володіє комерційною цінністю, - ноу-хау і т. д.). Диференціюються і набувають нових форм і традиційні договори цивільного та торгового права, як, наприклад, купівля-продаж, яка отримує особливу юридичну регламентацію у випадках продажу в кредит і з розстрочкою платежу, аукціонів, публічних торгів і т.п. Значна роль у цьому належить ЕТК. Він кодифікував багато важливих сфер торгового права, які раніше регулювалися окремими уніфікованими законами. Розвивається і система способів забезпечення виконання договірних зобов'язань. У законодавстві цей процес отримав повне втілення в тексті ЕТК. Спеціальний розділ цього Кодексу, присвячений забезпеченню угод, містив поняття "забезпечувального інтересу". У ЕТК під таким інтересом розумівся інтерес в рухоме або нерухоме майно, що забезпечує оплату або виконання зобов'язання. В обстановці посилюється ринкової конкуренції, що набуває нерідко жорсткий характер під впливом великого капіталу, явне нерівність сторін у договорі обумовлюється не тільки диспропорціями в їх економічній силі. Така нерівність юридично підкріплюється договірними формами, які отримали визнання в судовій практиці, а в ряді випадків санкціонованими самим законодавством. У XX столітті в США, як і в багатьох інших країнах Заходу, були узаконені (з деякими антитрестовских застереженнями і вилученнями) окремі види картельних угод, що обмежують договірну свободу їх учасників, які позбавляються права вести справи з третіми особами без згоди організаторів картелі. Договірна свобода дрібних і середніх контрагентів-бізнесменів обмежується також за допомогою поширилися в підприємницькій практиці "договорів приєднання". Великі компанії нерідко самі визначають умови укладення ними договорів, фіксуючи їх в заздалегідь розробленому тексті, який і пропонують всім контрагентам, котрі виявляють бажання вступити з ними в договірні відносини. Останні не можуть вплинути на зміст таких договорів, а тому вони змушені або відмовитися від них, або прийняти їх у заздалегідь підготовленому вигляді. В області договорів приєднання чітко простежується загальна тенденція цивільного права США - розширити права судів у тлумаченні договору аж до зміни або навіть виключення з нього умов, які, на думку суду, є нерозумними. "Якщо суд, - свідчить ст.2-302 Єдиного торгового кодексу США, - знайде, що договір або якась його частина з точки зору права були невиправдані в момент його укладення, суд може відмовити в примусовому виконанні за цим договором, або він може визнати юридичну силу за частиною договору без невиправданого умови, або обмежити застосування будь-якого такого умови так, щоб уникнути невиправданих наслідків ". Велике поширення набувають угоди, укладені у зв'язку з реалізацією державних замовлень (військових та інших), що здобувають, по суті справи, імперативний характер, оскільки однією із сторін у яких виступають урядові органи. У таких угодах, що одержали назву публічних контрактів, рівність сторін є відносним, так як урядовий орган у певних випадках може своїм розпорядженням міняти договірні умови або навіть їх припиняти. Особливе значення для договірних відносин мають в США норми антитрестівського законодавства, що містяться насамперед у Законі Шермана 1890 р., в Законі Клейтона 1914 і в Законі про Федеральної торгової комісії, прийнятому в тому ж році. Антитрестівське законодавство обмежує або навіть забороняє деякі види договорів, якщо вони призводять до знищення або істотного порушення ринкової конкуренції. Наприклад, відповідно до Закону Клейтона оголошувалася неправомірної дискримінація в цінах, заборонялися "зв'язують" і "виняткові" контракти, якщо в результаті їх виконання відбудеться суттєве ослаблення конкуренції або виявиться тенденція до створення монополій. Антитрестовський Закон Робінсона-Патмен 1936 забороняв контракти, що передбачають підтримку єдиної схеми цін, а також продаж товарів за демпінговими (нерозумно низьким) цінами з метою знищення не так конкуренції, скільки самих конкурентів. Закон Шермана заборонив також будь-які угоди або змови фізичних або юридичних осіб, їх об'єднання, особливо у формі тресту, якщо такі договірні і позадоговірні (індивідуальні) дії ведуть до суттєвого обмеження междуштатной торгівлі або торгівлі з іноземними державами. До антитрестовскому праву безпосередньо примикає і законодавство про захист прав споживачів. Власне кажучи, окремі норми, спрямовані на захист прав споживачів, містилися ще в Законі про Федеральної торгової комісії 1914 р. на цю Комісію серед інших обов'язків, в тому числі поряд з веденням антитрестовских справ, покладалася також функція з підтримання певного "якості" конкуренції і боротьба з "нечесними" методами конкуренції. Так, комісія проводила розслідування з виявлення неправдивої реклами, фальсифікації товару, продажу товарів без належної маркування і т. д., оскільки дана практика загрожувала самим принципам конкурентної боротьби, а також і безпосередньо кінцевим споживачам товару. Діяльність комісії показала, що недобросовісна конкуренція є досить широко поширеним і небезпечним для суспільства явищем, яке вимагає більш радикальних і всеосяжних законодавчих заходів. Перші спеціалізовані закони по боротьбі з неправдивою рекламою і продажем неякісних продуктів з'явилися вже в 50-х рр.. Вони були пов'язані головним чином з фальсифікованою рекламою і зі збутом небезпечних для здоров'я косметичних засобів і медикаментів. У 60-70-х рр.. в США розгорнулося широке рух споживачів, які вимагали законодавчої заборони неправдивої реклами та продажу неякісних товарів. На федеральному рівні, а також на рівні штатів були прийняті загальні закони про захист прав споживачів, які згодом поповнювалися новими спеціальними положеннями. Ці закони зачіпали інтереси широких кіл населення, які є повсякденними і масовими споживачами товарів і послуг. За ними було закріплено право на необхідну і достовірну інформацію про здобувається товар, а також законодавчі гарантії його належної якості. Одночасно ці закони торкнулися інтересів і могутніх фірм, що прагнуть за допомогою занадто енергійною і не завжди добросовісної реклами витіснити з ринку певних товарів своїх конкурентів і отримати монопольне визнання у споживачів. З законодавством, що регулює підприємницьку діяльність, тісно пов'язано і право навколишнього середовища, екологічне право. Остання являє собою порівняно нове явище в правовій системі США, і його поява пов'язана насамперед з швидким зростанням вторгнення промислового виробництва в навколишню природу. Перші спроби охорони природних ресурсів відносяться до кінця XIX в. Так, Закон 1891 про лісові резерватах був початком в політиці закріплення "громадських земель" в якості федеральної власності. Ці землі не підлягали продажу або передачі у власність приватним особам. На них поступово створювалася система національних лісів і парків, заповідників диких тварин. Перший в історії США федеральний національний парк Йеллоустоун був створений на підставі актів Конгресу ще в 1872 р. Вже в XX в. бере свій початок політика охорони середовища перебування тварин. У 1903 р. був організований перший заповідник диких тварин на острові Пелікан у Флориді. Пізніше пішов цілий ряд законів Конгресу по заповідниках (в 1918, 1958, 1966 рр..). Останній з цих законів, по суті, заклав основи національної системи заповідників диких тварин. Приблизно в цей же час отримує розвиток і інший напрямок природоохоронного законодавства, а саме: забезпечення господарського використання природних ресурсів. Особливо гостро ця проблема постала в 70-і рр.. у зв'язку з енергетичною кризою, тимчасовим скороченням імпорту нафти і відродженням "брудної" вугільної промисловості. У середині 70-х рр.. були прийняті закони Конгресу, мали метою послаблення негативних екологічних наслідків виробничої діяльності. У 40-50-х рр.. було прийнято спеціальне законодавство, спрямоване на забезпечення безпеки атомної енергетики. У 1982 р. був прийнятий новий, більш розгорнутий закон про ліквідацію відходів ядерного виробництва. Таким чином, отримала розвиток ще одна сфера екологічного права, пов'язана з видаленням шкідливих відходів, з попередженням забруднення навколишнього середовища. В індустріальному суспільстві США ця проблема ставала суспільно значущою і досить гострою. Федеральний конгрес в 1965 р. прийняв Закон про видалення твердих відходів, вперше визнав цю проблему як національну. Була прийнята також ціла серія законів, починаючи з 1924 р., про забруднення нафтою, які заборонили скиди нафтових відходів у прибережні води. У 1990 р. новий Закон про забруднення нафтою встановив порядок визначення та стягнення компенсації за збиток, викликаний нафтовими розливами. З 1955 р. була прийнята також ціла серія законів про контроль за забрудненням повітря. В даний час ці акти отримали назву "Закон про чистому повітрі". Уже в 60-х рр.. стало очевидним, що рішення складних екологічних завдань вимагає комплексного підходу, а отже, консолідації та модернізації всього природо-охоронного права. У 1969 р. Конгрес США прийняв Закон про національну політику в галузі охорони навколишнього середовища, а в 1970 р. - Закон про поліпшення якості навколишнього середовища. Ці новітні законодавчі акти зробили екологічну політику США більш ефективною, тим більше, що в їх текст в подальшому вносилися доповнення (про контроль над шкідливими шумами, про контроль за чистотою повітря і т. д.). Велику роль зіграло спеціальне Агентство з охорони навколишнього середовища, яке отримало право видавати розпорядження, встановлюють стандарти якості води, атмосферного повітря і т. д. Важливе значення мало встановлення обов'язкової попередньої екологічної експертизи. Ця вимога зміцнило механізми реалізації всього законодавства, оскільки було встановлено принципово новий порядок у прийнятті адміністративних рішень, складовою частиною якого став облік не тільки економічних чинників, а й усіх можливих шкідливих екологічних наслідків. Як бачимо, екологічне право встановило механізми, що перешкоджають споживчому і чисто кон'юнктурній підходу до природних ресурсів і до навколишнього середовища. Особливе місце серед цивільно-правових інститутів займає шлюбно-сімейне право. Історично це право належить до компетенції штатів; федеральне право в питання сімейно-шлюбних відносин практично не втручається. Таким чином, джерелом сімейного права є законодавство штатів, яке відрізняється великою різноманітністю підходів до різних сторін сімейних та спадкових відносин. У деяких штатах у сфері сімейного права зберегли своє значення прецеденти загального права. В історії США зустрічалися прямі посилання суддів, що розглядають сімейні спори, на прецеденти не тільки американських, а й англійських судів. Так, в 1820 р. американський суд зіткнувся з питанням про те, чи володіє дружина після смерті чоловіка правом на отримання боргу за заставною. Суперечка було вирішене на основі досить старого англійського прецеденту (Christis Hospital v. Budgin 1712). З посиланням на цей прецедент американський суд підтвердив таке право дружини. Великий різнобій в сімейному праві різних штатів, постійно виникають на цьому грунті правові конфлікти послужили причиною того, що національна конференція уповноважених підготувала, а в 1970 р. рекомендувала штатам прийняти Однаковий закон про шлюб і розлучення. Проте вже сформовані традиції в шлюбно-сімейному праві, відсутність єдності підходів у законодавстві різних штатів стали причиною того, що переважна більшість штатів цей закон не сприйняли. Законодавство різних штатів закріпило їх різні підходи вже в самій процедурі реєстрації шлюбу. В цілому можна виділити два основних підходи до реєстрації шлюбу: це цивільне і церковне одруження. Правда, в більшості випадків для церковного шлюбу необхідна попередня ліцензія від відповідних муніципальних органів. У деяких штатах можливо судове визнання в якості юридичного факту і фактично сформованих шлюбних відносин, з витікаючими звідси наслідками (насамперед для визнання дітей). Але в принципі законодавство окремих штатів допускає встановлення батьківства і для дітей, народжених поза шлюбом. Що стосується розлучень, то приводи для нього і самі процедури відрізняються ще більшою розмаїтістю, ніж реєстрація шлюбу. У деяких штатах на шляху до розлучення встановлюються досить жорсткі перепони, наприклад, потрібно довести в ході судової процедури провину одного з подружжя, в тому числі нанесення побоїв, або грубе поводження, або подружню невірність і т. д. Реєстрації розлучення в окремих штатах передує роздільне проживання подружжя протягом встановленого терміну (зазвичай півроку). У той же час деякі штати не встановлюють серйозних перешкод для розлучення: досить обопільної згоди подружжя або однієї лише констатації непоправного розпаду сім'ї. Серед штатів, законодавство яких щодо розлучення є ліберальним, особливо виділяється Невада, куди, як правило, і звертаються подружжя, які прагнуть до якнайшвидшого оформлення розлучення. Законодавство штатів не збігається і в питаннях майнових взаємин подружжя, хоча в принципі в порівнянні з XIX в. майнові права жінок істотно розширилися. Найбільш поширеним є режим роздільної власності подружжя, але в окремих штатах допускається режим спільності майна. Історично в різних штатах склався і неоднаковий порядок спадкування. Повсюдно визнається спадкування не тільки за законом, але і за заповітом. Пропорції між цими двома спадковими масами в багатьох випадках різні. Порядок спадкування, як правило, істотно розрізняється залежно від розміру спадщини. При спадкуванні невеликого за розмірами майна вимагається лише виконання звичайних формальностей. Коли мова йде про великі станах, то формальності стають більш складними, а головне - законодавство передбачає особливий судовий контроль на період відкриття спадщини. Для управління спадкоємною майном призначаються особливі особи, що виступають в якості виконавців заповіту. У їх функції входить не тільки виконання волі заповідача, а й дотримання інтересів законних спадкоємців і кредиторів. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Історія цивільного права і правове регулювання підприємництва в США." |
||
|
||