|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
5. ВИБОРЧІ ОРГАНИ
|
|
На ці органи (комісії, бюро, президії тощо) покладається організаційне керівництво всім виборчим процесом. Серед них розрізняються:
? територіальні, включаючи центральні, система яких грунтується на системі політико-територіального устрою держави;
? окружні, діючі у виборчих округах у випадках, коли виборчі округи не збігаються з політико-територіальними одиницями;
? дільничні, діючі у виборчих дільницях.
Дільничні виборчі органи зазвичай забезпечують реєстрацію виборців або коректують її, організовують голосування і визначають його підсумки по виборчій дільниці. Окружні виборчі органи реєструють висунутих кандидатів, забезпечують нормальний хід передвиборної кампанії і визначають результати виборів по виборчому округу. Територіальні виборчі органи при наявності окружних узагальнюють і опубліковують результати виборів на відповідній території, а за відсутності окружних виборчих органів виконують також їх функції. Територіальні виборчі органи, утворені при загальних виборах в низових політико-адміністративних територіальних одиницях, розділених на виборчі дільниці, координують роботу дільничних виборчих органів і іноді також діють в якості таких в одній з виборчих дільниць на своїй території (наприклад, в Австрії).
Як правило, керівництво або весь склад виборчих органів заміщається за посадою певними посадовими особами державного апарату. Наприклад, в Бельгії головою низової територіальної виборчої комісії на парламентських виборах є за посадою голова суду першої інстанції або мировий суддя. У Німеччині виборчі органи кожного рівня включають відповідного керівника виборів (це зазвичай чиновник міністерства внутрішніх справ *) і виборчу комісію, діючу під його керівництвом і нерідко їм назначаемую з числа виборців, для яких таке призначення в принципі обов'язково, незважаючи на безплатний характер роботи. У Мексиці Федеральна виборча комісія очолюється державним секретарем (тобто міністром) з внутрішніх справ і включає по одному депутату і сенатору, призначеному відповідними палатами парламенту або його Постійною комісією, по одному уповноваженому від кожної національної політичної партії (якщо партія зареєстрована умовно, то уповноважений має дорадчий голос) і призначеного комісією державного нотаріуса, що є секретарем комісії. Кожен представник парламенту та політичної партії має заступника. Ця комісія призначає до виборчої комісії для кожного штату чотирьох уповноважених (один з них - голова комісії) та секретаря (один з місцевих нотаріусів); до комісії входять також уповноважені від національних політичних партій та заступники усіх уповноважених. Подібним чином Федеральна виборча комісія бере участь у формуванні окружних виборчих комітетів. Дільничні виборчі комісії призначаються окружними виборчими комітетами з громадян, що проживають у відповідній виборчій секції, політично дієздатних, що користуються репутацією чесних людей, провідних гідний спосіб життя і мають необхідні знання.
* Слід мати на увазі, що функції міністерств внутрішніх справ в демократичних зарубіжних країнах зазвичай багато в чому інші, ніж у нас.
У багатьох країнах керівники виборчих органів мають важливими одноосібними владними повноваженнями у виборчому процесі. Наприклад, у Великобританії голова окружної виборчої комісії (Returning Officer) повинен сповіщати про вибори, реєструвати кандидатів, скликати виборців, приймати виборчі застави, вирішувати про допустимість кандидатур, оголошувати про висунутих кандидатів, організовувати голосування поштою, призначати голів виборчих дільниць, видавати виборчі картки , стежити за дотриманням таємниці голосування, перевіряти правильність підрахунку голосів, вирішувати про дійсність бюлетенів, встановлювати результати голосування та ін
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна "5. ВИБОРЧІ ОРГАНИ" |
- Контрольні запитання до розділу 7
виборче право ". 2. Основні виборчі цензи. 3. Особливості різних видів виборів. 4. Організація і порядок проведення виборів. 5. Висування кандидатів у депутати та на інші виборні посади. 6. Поняття" виборча система ", види виборчих систем. 7. Відмінність мажоритарної виборчої системи абсолютної більшості від мажоритарної виборчої системи
- ЛІТЕРАТУРА
виборчих законів країн Центральної та Східної Європи. Київ: IFES, 1995. Як робиться президент? М .: Прогрес, 1985. Ковлер А.І. Франція: партії та виборці. М.: Наука, 1984. Ковлер А.І. Виборчі технології: російський і зарубіжний досвід. М.: ІДП РАН, 1995. Лейкман Е., Ламберт Дж. Д. Дослідження мажоритарної і пропорційної виборчих систем. М.: ІЛ, 1958. Лисенко В.І. Вибори до
- Коментар до статті 5.23
виборчим округам, чисельність виборців в яких не перевищує 5 тис. осіб) встановлені відповідно подп. "а", "б" п. 3 ст. 63 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації". Порядок вибраковування бюлетенів працівниками виготовили їх поліграфічної організації встановлено п. 11 ст. 63 зазначеного
- 21. Виборчі права громадян РФ
виборчого права в об'єктивному і суб'єктивному сенсі. В об'єктивному сенсі під виборчим правом розуміється сукупність правових норм, що регулюють суспільні відносини, що виникають з приводу виборів посадових осіб і представницьких органів, а також референдуму. Відповідно до ФЗ від 12 червня 2002 р. № 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь в
- Стаття 5.52. Невиконання посадовою особою вимог законодавства про вибори про забезпечення рівних умов передвиборчої діяльності зареєстрованих кандидатів, виборчих об'єднань, виборчих блоків
виборчому округу кандидатів про захід, який фінансується, організується або проводиться для населення органами державної влади, органами місцевого самоврядування, державними і муніципальними підприємствами і установами і на який допускається для виступу один із зареєстрованих кандидатів, або ненадання можливості виступу всім зареєстрованим по
- Стаття 5.21. Несвоєчасне перерахування коштів виборчим комісіям, комісіям референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, виборчим блокам, ініціативним групам з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму
виборчим комісіям, комісіям референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, виборчим блокам, ініціативним групам з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від тридцяти до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати
- Стаття 5.19. Використання незаконної матеріальної підтримки кандидатом, зареєстрованим кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком, ініціативної групою з проведення референдуму
виборчої кампанії, підготовки і проведення референдуму кандидатом, зареєстрованим кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком, ініціативної групою з проведення референдуму крім коштів виборчого фонду, фонду для участі у референдумі матеріальної підтримки, наданої громадянами, юридичними особами, їх філіями, представництвами та іншими підрозділами
- Стаття 5.18. Незаконне використання грошових коштів кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком, ініціативної групою з проведення референдуму, іншою групою учасників референдуму
виборчим об'єднанням, виборчим блоком, ініціативної групою з проведення референдуму, іншою групою учасників референдуму при фінансуванні своєї виборчої кампанії або кампанії референдуму грошових засобів крім коштів власного виборчого фонду, фонду референдуму, якщо ці дії не містять кримінально караного діяння, або перевищення встановлених законом
- 30. Виборчі права громадян РФ
виборчих прав і права на участь у референдумі громадян йдеться у Федеральному законі «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації ». Стаття 4 присвячена загального виборчого права і праву на участь у референдумі. Громадянин Російської Федерації має право обирати, бути обраним, брати участь у референдумі незалежно від статі,
- Коментар до подп. "л" п. 1
виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації "від 12 червня 2002 р. N 67-ФЗ реєстрація кандидата за наявності складеного заяви кандидата про його згоду балотуватися по даному виборчому округу та відомостей, поданих відповідно до зазначеного Закону, а також за наявності необхідної кількості зібраних на підтримку висування кандидата підписів
|