|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
2. Місцеве самоврядування
|
|
Згідно § 42 Конституції, право місцевого самоврядування належить співтовариству виборців у кожній із згаданих територіальних одиниць крім міських округів поза столицею. Воно здійснюється за місцевими питань публічного характеру, що зачіпають співтовариство виборців, в інтересах населення через демократичні установи місцевої публічної влади.
Конституція (§ 43) встановлює, що права самоврядних спільнот однакові, а обов'язки можуть відрізнятися. Вони визначаються законом. Відповідно до § 44-у Конституції для прийняття закону про місцеве самоврядування, а також закону, що обмежує основні права органів самоврядування, необхідні 2/3 голосів присутніх депутатів Державних зборів. В даний час діє Закон LXV 1990 про місцеве самоврядування з пізнішими змінами.
Законне здійснення компетенції самоврядування користується судовим захистом. Органи самоврядування можуть звертатися за захистом своїх прав до Конституційного суду.
Згідно § 44 Конституції, виборці здійснюють місцеве самоврядування через обирається ними представницький орган або за допомогою місцевого референдуму. Члени представницького органу обираються на чотири роки. Представницький орган діє до установчого засідання новообраного представницького органу, а бургомістр - до обрання нового бургомістра. Представницький орган може достроково саморозпуститися. У цьому випадку, а також у разі розпуску представницького органу Державним зборами припиняється і мандат бургомістра.
Компетенція представницького органу встановлена § 44-а Конституції. Він здійснює самостійне нормативне регулювання і управління справами самоврядування, і його рішення підлягають перевірці лише з точки зору законності. У відношенні майна, що належить самоврядного співтовариству, він виступає як носій правомочностей власника, самостійно розпоряджається доходами співтовариства і може під власну відповідальність засновувати підприємства. У рамках визначених законом завдань представницький орган має право на власні доходи, а також на отримання відповідної державної підтримки. У законних межах він встановлює місцеві податки.
Представницький орган відповідно до закону самостійно визначає свою організацію і порядок діяльності, може встановлювати символи самоврядування, засновувати місцеві нагороди і знаки визнання.
У публічних справах, які зачіпають місцеве співтовариство, представницький орган може звертатися з ініціативою прийняття рішень до компетентного органу. Він може вільно об'єднуватися з іншими місцевими представницькими органами, засновувати для представництва своїх інтересів самоврядний союз зацікавлених, співпрацювати в рамках своїх завдань з органами місцевого самоврядування інших країн і складатися в міжнародних організаціях самоврядування.
У здійснення своєї компетенції представницький орган може видавати постанови, які не повинні суперечити вищестоящим правовим нормам.
Відповідно до § 44-б Конституції головою місцевого представницького органу є бургомістр. Представницький орган може обрати комітет і заснувати управу. Бургомістр, крім своїх самоврядних завдань, може вирішувати питання, що входять у компетенцію державної адміністрації, якщо уповноважений на це законом або урядовою постановою, виданим на основі законного управомоч. Закон або урядова постанова можуть покласти завдання державної адміністрації та владні повноваження також на нотаріуса, а як виняток - і на секретаря управи представницького органу.
У столиці голова місцевої адміністрації іменується головним бургомістром.
Згаданий Закон про місцеве самоврядування передбачив, що в областях, містах з правами областей і столиці представницькі органи іменуються загальними зборами. В областях ці органи самі обирають на термін своїх повноважень таємним голосуванням своїх голів, які бургомістрами не називаються.
Органи місцевого самоврядування можуть створювати органи для представництва, здійснення та захисту колективних самоврядних прав та інтересів. Такі органи можуть створюватися і в загальнодержавному масштабі.
На територіях проживання національних та етнічних меншин місцеве самоврядування здійснюється з урахуванням прав цих меншин, гарантованих Законом LXXVII 1993 р. Тут створюються особливі органи самоврядування.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 2. Місцеве самоврядування " |
- Стаття Місцеве самоврядування
місцеве самоврядування, забезпечують його самостійність. Органи місцевого самоврядування не входять в систему державної
- § 5. Державний контроль за здійсненням органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень.
Місцевого самоврядування окремих державних повноважень, а також за використанням наданих на ці цілі матеріальних ресурсів та фінансових коштів. Органи місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування зобов'язані надавати уповноваженим державним органам документи, пов'язані із здійсненням окремих державних повноважень. У разі виявлення
- § 2. Система муніципального права
місцевого самоврядування. 2. Поняття, основні принципи місцевого самоврядування, форми безпосередньої демократії, органи місцевого самоврядування. 3. Основи місцевого самоврядування, що включають правові, територіальні та фінансово-економічну основи. 4. Питання місцевого значення та повноваження органів місцевого самоврядування щодо їх вирішення, що включають: поняття і форми реалізації повноважень
- Контрольні питання до розділу 14
місцевого самоврядування та його органів. Роль місцевого самоврядування в механізмі держави. 2. Основні риси адміністративно-територіального устрою зарубіжних країн. 3. Система органів самоврядування на місцях (США, Великобританія, Франція, Німеччина, Італія, Японія). 4. Основні функції і повноваження муніципальних органів, фінансування їх діяльності. 5. Порядок формування та
- Глава 16. ЕКОНОМІЧНА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
місцевого самоврядування становлять знаходиться в муніципальній власності майно, кошти місцевих бюджетів, а також майнові права муніципальних утворень. У широкому сенсі таку основу становить місцева економіка в цілому, включаючи діяльність господарюючих суб'єктів, які не знаходяться в муніципальній власності. Місцеве самоврядування спирається також на економічну підтримку
- Глава 10. ЕКОНОМІЧНА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
місцеве самоврядування повинне володіти відповідною економічною основою. Економічну основу місцевого самоврядування становлять знаходиться в муніципальній власності майно, кошти місцевих бюджетів, а також майнові права муніципальних утворень. Згідно ч. 2 ст. 8 Конституції Російської Федерації муніципальна власність визнається і захищається нарівні з приватною,
- Пешине Н.Л.. Державна влада і місцеве самоврядування в Росії: проблеми розвитку конституційно-правової моделі, 2007
місцевого самоврядування в даний час придбала першорядне значення. Як справедливо зазначив Президент Російської Федерації, однією з суттєвих причин нерозвиненості місцевого самоврядування в Російській Федерації є "нечіткість у розмежуванні повноважень з регіональними органами влади, а також невизначеність, за що саме мають відповідати державні органи, а за що -
- Глава 8. Місцеве самоврядування
місцевого самоврядування допускається тільки за згодою населення відповідних територіальних спільнот, що визначається шляхом референдуму. Для здійснення місцевого самоврядування з урахуванням національного та етнічного складу населення можуть створюватися національні райони та інші національно -територіальні утворення. Національно-територіальні одиниці утворюються на підставі федерального
- Глава 8. Місцеве самоврядування
місцевого значення, володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю. Місцеве самоврядування здійснюється громадянами через різні форми прямого волевиявлення (референдуми, збори, сходи), через виборні та інші органи місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування здійснюється в містах, районах, селищах, селах та інших територіальних одиницях (у тому числі
- Ігнатюк Наталія Олександрівна, Павлушкін Олексій Володимирович. МУНІЦИПАЛЬНОЇ ПРАВО. Навчальний посібник., 2007
місцевого самоврядування в Російській Федерації "N 131-ФЗ, прийнятого 6 жовтня 2003 (станом на 1 листопада 2006). Описано повноваження органів місцевого самоврядування з питань місцевого значення та виконання цими органами окремих державних повноважень, містяться рекомендації про тлумачення норм і положень про повноваження органів місцевого самоврядування, а також рекомендована
- § 1. Види відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування
місцевого самоврядування в Російській Федерації "значно посилено контроль за виконанням органами місцевого самоврядування повноважень щодо вирішення питань місцевого значення та відповідальність цих органів за їх невиконання. Юридична відповідальність поділяється на види в чому по галузевою ознакою. У теорії держави і права традиційного виділяють такі види юридичної
- § 1. Форми і принципи безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення в його здійсненні.
місцевого самоврядування та участі населення в його здійсненні є: місцевий референдум; вибори депутатів, членів виборного органу місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування; голосування з відкликання депутатів, членів виборного органу місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування; голосування з питань зміни кордонів
|