|
Формами безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення в його здійсненні є:
місцевий референдум;
вибори депутатів, членів виборного органу місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування;
голосування з відкликання депутатів, членів виборного органу місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування;
голосування з питань зміни кордонів муніципального освіти, перетворення муніципального освіти;
схід громадян;
правотворча ініціатива громадян;
територіальне громадське самоврядування;
публічні слухання;
збори громадян;
конференція громадян (зібрання делегатів);
опитування громадян;
звернення громадян до органів місцевого самоврядування муніципального освіти;
інші форми, що не суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним законам, законам суб'єкта Федерації.
Безпосереднє здійснення населенням місцевого самоврядування та участь населення у здійсненні місцевого самоврядування відповідно до ст. 33 Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" повинне грунтуватися на зазначених у цій статті принципах. Цих принципів всього два.
Перший принцип - законність, тобто дотримання положень Конституції Російської Федерації, Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації", інших федеральних законів, законів суб'єктів Російської Федерації та інших нормативних правових актів.
Другий принцип - добровільність безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення у здійсненні місцевого самоврядування. Це означає, що ніхто, у тому числі органи державної влади та органи місцевого самоврядування, не може примушувати громадян до участі в цьому. Цей принцип рівною мірою застосуємо до примусу громадян до неучасті у безпосередньому здійсненні населенням місцевого самоврядування та неучасті населення у здійсненні місцевого самоврядування.
Інститути безпосередньої демократії дозволяють громадянам брати участь у визначенні завдань і напрямів діяльності органів місцевого самоврядування. За допомогою інститутів безпосередньої демократії посилюється і контроль громадян за діяльністю цих органів.
Однак навіть найдетальніше правове регулювання інститутів безпосередньої демократії саме по собі не є гарантією активного використання таких інститутів громадянами. У Федеральному законі "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" закріплено, що державні органи та їх посадові особи, органи та посадові особи місцевого самоврядування зобов'язані сприяти населенню у безпосередньому здійсненні населенням місцевого самоврядування та участі населення у здійсненні місцевого самоврядування. Дуже важливою є діяльність органів місцевого самоврядування з практичних роз'ясненнями (у тому числі і через засоби масової інформації) питань участі громадян у безпосередньому здійсненні місцевої влади.
|
- ВСТУП
форми, визначення відповідальності кожного органу влади та органу місцевого самоврядування за належне виконання покладених повноважень. Як зазначав А.Ф. Ноздрачов, проведені в країні реформи - це відображення критичного погляду на існуючий порядок взаємовідносин державного апарату з громадянським суспільством. Досягнення основної мети цих реформ - підвищення ефективності
- § 1. Місцеве самоврядування в системі народовладдя.
Форми здійснення народом своєї влади. Згідно ч. 2 ст. 3 Конституції Російської Федерації народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. У Російській Федерації народ здійснює свою владу за допомогою органів публічної влади трьох рівнів - федеральних органів державної влади, органів державної
- § 8. Територіальне громадське самоврядування.
Форми і основні напрямки діяльності територіального громадського самоврядування; порядок формування, припинення повноважень, права і обов'язки, термін повноважень органів територіального громадського самоврядування; порядок прийняття рішень; порядок придбання майна, а також порядок користування і розпорядження зазначеним майном і фінансовими засобами; порядок
- § 13. Інші форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі у його здійсненні.
Принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "в ст. 29 встановлює порядок здійснення громадянами Російської Федерації свого права на місцеве самоврядування у формі прямого волевиявлення. При цьому поняття" збори "в даних федеральних законах має різний правовий характер, як, власне, і правові наслідки прийнятих на цих зборах рішень.
- § 3. Статут муніципального освіти.
форми, порядок і гарантії участі населення у вирішенні питань місцевого значення, у тому числі шляхом утворення органів територіального громадського самоврядування; структура та порядок формування органів місцевого самоврядування; найменування та повноваження виборних та інших органів місцевого самоврядування, посадових осіб місцевого самоврядування; види, порядок прийняття (видання),
- § 1. Муніципальне право: ознаки, предмет і функції
форми місцевого самоврядування (території муніципальних утворень, їх склад, межі, структура органів місцевого самоврядування, інші аспекти пристрою апарату муніципальної влади, органи громадської самодіяльності); це порядок діяльності органів місцевого самоврядування, органів територіального громадського самоврядування, положення депутатів представницьких органів місцевого
- § 4. Реформи місцевої влади кінця ХХ - початку XXI ст.
форми. --- Див: Указ Президента РФ від 9 жовтня 1993 р. "Про реформу представницьких органів влади та органів місцевого самоврядування в Російській Федерації "/ / Російська газета. 1993. 12 жовтня. Російська газета. 1993. 29 жовтня. Термін повноважень виборних органів встановлювався на два роки. Було вирішено, що представницька влада повинна формуватися не під
- § 2. Місцеве самоврядування як основа конституційного ладу
форми самоуправлінських діяльності жителів (муніципальні освіти, органи місцевого самоврядування, вибори, референдуми, інші форми прямого волевиявлення громадян); правотворча і правореалізаціонной діяльність щодо здійснення місцевого самоврядування в якості конституційного принципу і права населення у встановлених законом організаційно-правових формах; реальний стан
- § 1. Поняття громадського самоврядування жителів
форми суспільної самоврядування. Громадське самоврядування жителів, пов'язане з набуттям сферу публічних справ, має декілька основних видів. По-перше, це самозаявленій громадянами своїх запитів. По-друге, самореалізація громадянами власних запитів, у тому числі самостійне здійснення ними питань місцевого значення за допомогою прийняття нормативних , індивідуальних, кадрових
- § 1. Муніципальні вибори, виборче право і виборча система
форми прямого волевиявлення громадян, але як частина і вихідний початок представницького владарювання жителів. Звичайно, головне і вирішальне у виборному процесі - акт безпосереднього колективного громадянського волевиявлення, але для успішного проведення виборів потрібно організаційна активність органів влади і управління, засобів масової інформації, системи виборчих комісій, груп
|