|
У новій редакції Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" значно посилено контроль за виконанням органами місцевого самоврядування повноважень щодо вирішення питань місцевого значення та відповідальність цих органів за їх невиконання.
Юридична відповідальність поділяється на види в чому за галузевою ознакою. У теорії держави і права традиційного виділяють такі види юридичної відповідальності: кримінальна, адміністративна, цивільно-правова, дисциплінарна, матеріальна. Деякі вчені виділяють і інші види відповідальності, зокрема політико-правову, під якою мається на увазі відгук виборного посадової особи, розпуск представницького органу влади тощо
Згідно ст. 70 Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" органи та посадові особи місцевого самоврядування відповідно до федеральних законів несуть відповідальність перед:
а) населенням муніципального освіти;
б) державою;
в) фізичними та юридичними особами.
Така ієрархія закріплення відповідальності органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування не випадкова. Вказівка на першочерговість відповідальності перед населенням відображає сутність місцевого самоврядування як форми народовладдя відповідно до ч. 2 ст. 3 Конституції Російської Федерації. Населення є основним суб'єктом прав місцевого самоврядування. Тому насамперед необхідно встановлення ефективних видів відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням.
Види відповідальності органів місцевого самоврядування, депутатів, членів виборних органів і посадових осіб місцевого самоврядування, підстави настання цієї відповідальності і порядок вирішення відповідних питань, у тому числі підстави та порядок відкликання населенням виборних посадових осіб місцевого самоврядування, дострокового припинення повноважень виборних органів і виборних посадових осіб місцевого самоврядування, визначаються статутами муніципальних утворень відповідно до Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації".
Населення муніципального освіти також має право відкликати депутатів, членів виборних органів і виборних посадових осіб місцевого самоврядування відповідно до Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" (про що докладніше йшлося в § 4 глави 6 цього підручника).
|
- § 2. Система муніципального права
види відповідальності органів і посадових осіб місцевого самоврядування; відповідальність перед населенням муніципального освіти, державою, фізичними та юридичними
- § 3. Статут муніципального освіти.
Види, порядок прийняття (видання), офіційного опублікування (оприлюднення) і вступу в силу муніципальних правових актів; термін повноважень представницького органу, депутатів, членів інших виборних органів місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування, а також підстави та порядок припинення повноважень цих органів та осіб; види відповідальності органів і
- § 6. Набуття чинності муніципальних правових актів. Скасування і зупинення їхньої дії.
Види місцевого нормотворчості. Новосибірськ,
- § 1. Муніципальне майно.
Види майна з обох таких переліків. Муніципальне майно поселень. У власності поселень можуть знаходитися: майно, призначене для електро-, тепло-, газо-і водопостачання населення, водовідведення, постачання населення паливом, для освітлення вулиць населених пунктів поселення; автомобільні дороги загального користування, мости та інші транспортні інженерні споруди в
- § 4. Адміністративна відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування
види правопорушень, що тягнуть за собою адміністративну відповідальність згідно з федеральними нормативними правовими актами. Згідно ст. 26 Федерального закону "Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації" конституція (статут), закони та інші нормативні правові акти суб'єкта Російської
- § 2. Структура і організація роботи представницького органу муніципального утворення
види засідань. Чергові засідання проводяться у встановлені регламентами представницького органу терміни. Вони скликаються головою представницького органу (або головою муніципального освіти). Позачергові засідання проводяться в міру необхідності, в силу виниклих обставин. Регламенти звичайно передбачають спеціальний порядок ініціювання позачергових засідань. Вони проводяться
- § 4. Контрольний орган муніципального освіти
види робіт палати із зазначенням термінів їх проведення, відповідальних фахівців палати, необхідної кількості інших фахівців, у тому числі залучених на договірній і іншій основі. Обов'язковому включенню в плани і програми робіт палати підлягають доручення міської Думи. Обов'язковому розгляду при формуванні планів і програм підлягають запити голови міської Думи, його
- § 2. Місцева адміністрація
види таких управлінських структур, їх перелік встановлювався в масштабах всієї країни в нормативному порядку. Наприклад, в радянський період це робилося відповідно до Указу Президії Верховної Ради РРФСР від 1 липня 1982 "Про відділи і управліннях виконавчих комітетів крайових, обласних Рад народних депутатів, Рад народних депутатів автономних областей і автономних округів,
- § 2. Статут муніципального освіти
види, порядок прийняття (видання), офіційного опублікування (оприлюднення) і вступу в силу муніципальних правових актів; 7) термін повноважень представницького органу муніципального утворення, депутатів, членів інших виборних органів місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування, а також підстави та порядок припинення повноважень зазначених органів та осіб; 8)
- § 1. Загальна характеристика відповідальності органів, посадових осіб місцевого самоврядування
види покарання. Адміністративно-правова відповідальність настає за вчинення адміністративних проступків. Органи місцевого самоврядування та посадові особи органів місцевого самоврядування несуть адміністративну відповідальність як за власні протиправні діяння, так і за видання ними актів, які порушують законодавство, а також за невжиття заходів щодо забезпечення виконання правил
|