Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б.А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Частина загальна. Тома 1-2, 2000 - перейти до змісту підручника

4. МОНАРХ: ОСОБЛИВОСТІ СТАТУСУ

Головна відмінність монарха від будь-яких інших державних посадових осіб - це те, що його посада глави держави належить йому по праву народження. Він її успадковує і займає, як правило, довічно.
Порядок престолонаслідування встановлюється в конституційному або законодавчому порядку. У підручнику А.А. Мішина наводяться три основні системи престолонаслідування *:
? салічна: успадкування престолу виключно по чоловічій лінії (Японія, Бельгія, Норвегія);
? кастильская: успадкування престолу переважно по чоловічій лінії, молодший брат виключає старшу сестру (Іспанія, Великобританія, Нідерланди);
? австрійська: жінка успадковує тільки при повній відсутності чоловічих ліній.
* Див: Державне право буржуазних і країн, що розвиваються. С. 243.
У цьому переліку відсутня четвертий варіант, при якому жінки успадковують престол на рівних правах з чоловіками. Як приклад саме такого конституційного регулювання престолонаслідування можна привести положення шведського Акта про престолонаслідування 1810 в редакції 1979 року народження, що входить до складу конституції цієї країни. Згідно § 1 зазначеного Акта «право успадкування Шведського престолу після Короля Карла XIV Йогана належить нащадкам чоловічої і жіночої статі від нащадка кронпринца Йоганна Баптиста Юлія по праву низхідній лінії Короля Карла XVI Густава. Старші брат і сестра і нащадки старших брата і сестри мають перевагу перед молодшими братом і сестрою і нащадками молодших брата і сестри ». Згідно § 4 Король повинен завжди сповідувати «чисту євангелічну віру, як вона прийнята і викладена в Аугсбургском сповіданні і в рішенні Уппсальского зборів 1593». У цій вірі повинні виховуватися принци та принцеси, притому в межах держави. Принцам і принцесам відповідно до § 5 дозволяється одружуватися тільки за згодою Уряду, даного за пропозицією Короля, інакше принц чи принцеса позбавляються права на престолонаслідування для себе і своїх нащадків.
У разі вакантності престолу і відсутності законного спадкоємця вирішення питання про наступника монарха часто передається парламенту. Парламент іноді вирішує питання про допустимість шлюбу (наприклад, у Данії).
В арабських монархіях питання про престолонаслідування в кожному конкретному випадку може вирішувати королівська сім'я, яка має право віддати престол не обов'язково старшого сина вибулого короля. Іноді для престолонаслідування, визначеного королівською сім'єю, потрібна згода парламенту.
Якщо монарх неповнолітній або не досяг віку, встановленого конституцією, або серйозно і тривало хворий, або взагалі відсутній (наприклад, за відсутності спадкоємця вакантного престолу), на відповідний період встановлюється регентство, тобто зазвичай парламент призначає одного або декількох регентів, які відповідно одноосібно або колегіально здійснюють повноваження монарха. Але встановлення регентства може відбуватися і в іншому порядку. Так, згідно входить до складу шведської конституції акту Форма правління 1974 (§ 3-6 гл. 5) у разі хвороби, поїздки за кордон або іншої перешкоди для Короля у виконанні його обов'язків глави держави його заміщає в якості регента член королівської династії в порядку престолонаслідування, якщо до цього немає перешкод. Якщо королівська династія згасне, Риксдаг призначить регента та його заступника. Той же порядок діє, якщо Король вибув, а спадкоємець не досяг встановленого віку. При неможливості виконати ці положення про регентстве Риксдаг за рішенням Уряду може призначити тимчасово виконуючого обов'язки регента, а якщо ніхто з мають на це право не може виступити в якості регента, то за рішенням Уряду обов'язки тимчасового регента виконуватиме тальман Риксдагу або в його відсутність віце- тальман. Якщо ж протягом 6 місяців Король не міг виконувати обов'язки або їх не виконує, Уряд заявляє про це Риксдагу, який вирішує, чи повинен Король вважатися який залишив престол.
Вимога певної релігійної приналежності досить часто пред'являється монархам. Підчас їм забороняється залишати країну без дозволу парламенту або уряду або без консультації з ними.
Монарх вважається особою недоторканою. Вище ми приводили відповідне положення датської Конституції, а тут можемо привести § 7 гл. 5 шведської Форми правління, згідно з яким Король не може притягуватися до відповідальності за свої дії і те ж відноситься до дій регента в якості глави держави.
Монарх має виняткове право на особливий титул - короля, імператора, шаха і т.п. і державні регалії (символи верховної влади) - трон, корону, скіпетр та ін За ним визнається право на утримання його особистого двору, для чого парламент встановлює йому зміст - цивільний лист. Згідно ст. 89 Бельгійської конституції 1831 в редакцію 1994 цивільний лист установлюється законом на період кожного царювання.
Дружина царюючого монарха зазвичай носить той же титул, що і він (природно, в жіночому роді), але повноважень глави держави не здійснює. Навпаки, чоловік монарха-жінки відповідного титулу не носить, але може мати спеціальний титул. Спадкові принци нерідко мають спеціальні титули. Наприклад, згідно з ч. 2 ст. 57 Іспанської конституції спадкоємцю принцу з моменту народження або придбання даного статусу належать титул принца Астурійського й інші титули, традиційно пов'язані з преемством корони Іспанії.
Хоча і рідко, але зустрічаються випадки, коли один і той же особа є монархічним главою кількох держав. Це так звана особиста унія. У наш час своєрідним її прикладом служить той факт, що Королева Великобританії вважається одночасно главою держави в ряді країн, що були колись британськими колоніями і зберігають статус так званого домініону. Колись домініон представляв собою найбільш м'яку форму колоніальної залежності, а з 1931 року домініони суть суверенні держави, що визнають главою держави британського монарха.
Як відомо, Великобританія і більшість її колишніх колоній утворюють Співдружність (Commonwealth), йменувалося раніше Британською співдружністю націй, потім просто Співдружністю націй. Спочатку всі держави Співдружності визнавали британську Королеву своїм главою держави, а потім, коли в 1950 році Індія стала республікою і її прикладу послідував ряд інших членів Співдружності, то ці держави, які обрали своїх президентів, стали визнавати британську Корольову лише главою Співдружності. Нині з 49 країн Співдружності вона є главою держави в 17, до числа яких належать такі значні держави, як Канада, Австралія, Нова Зеландія. У кожному з цих 17 держав британська Королева призначає за рекомендацією уряду відповідної держави свого представника - Генерал-губернатора, який і здійснює повноваження глави держави за згаданою Вестмінстерське моделі. Ці держави часто мають писані конституції, що визначають статус Генерал-губернатора.
Але в ряді держав конституції досить стримано ставляться до можливості воцаріння свого монарха також в іншій країні. Так, відповідно до частини першої ст. 87 Бельгійської Конституції Король не може бути одночасно главою іншої держави без згоди обох палат, причому кожна палата може обговорювати це питання тільки в присутності не менше 2/3 свого складу і для вирішення потрібно не менше 2/3 голосів.
Слід коротко зупинитися на згадуваній нами так званої виборної монархії *. У Малайзії Верховний правитель (Янь діпертуан агонь) обирається на 5 років Радою правителів. До його складу входять 9 спадкових султанів штатів-монархій, з числа яких обирається Верховний правитель, і 4 губернатора штатів-республік. Останні правом голосу при виборах глави держави не користуються. Тут діє принцип ротації: султани обираються на посаду Верховного правителя по черзі. В Об'єднаних Арабських Еміратах (ОАЕ) Президент також вибирається на п'ять років Вищим федеральним радою з числа утворюють Рада 7 емірів, серед яких правителі двох найбільших еміратів мають перевагу. Один з них - правитель Абу-Дабі - беззмінно переобирається на посаду Президента ОАЕ. У Свазіленді спадкоємець престолу обирається племінним радою з дуже численних синів Короля (наприклад, у померлого в 1982 році Короля залишилося 150 дітей від 70 дружин).
* Див: Конституційне право розвиваються. Основи організації держави. М.: Наука, 1992. С. 187-188.
У сучасному суспільстві інститут монархії виглядає архаїзмом, проте в тих країнах, де існує, користується в силу традиції або заслуг конкретного монарха авторитетом і завдяки цьому навіть без владних повноважень сприяє державної спадкоємності і стабільності. Опитування громадської думки, наприклад у Великобританії, Японії, свідчать, що переважна більшість населення підтримує збереження монархії. Але з цього не випливає, що встановлення монархії доцільно повсюдно: у країнах зі стійкими республіканськими традиціями (наприклад, у Швейцарії, у Франції) подібні ідеї позитивного відгуку напевно б не отримали.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 4. МОНАРХ: ОСОБЛИВОСТІ СТАТУСУ "
  1. Контрольні запитання до розділу 4
    монархії. Види монархій. Відмінність дуалістичної монархії від монархії парламентарної. 3. Поняття республіки. Види республік. Відмінність президентської республіки від парламентарної. 4. Унітарна форма державного устрою. 5. Основні ознаки федеративної форми державного устрою. 6. Яка федерація демократичніше - централізована або децентралізована? Чему протиставляти
  2. Контрольні питання до розділу 9
    монарха. 8. Способи
  3. 1. ПОНЯТТЯ
    монархія - не просто влада одного, а успадковується. Ця влада нерідко обожнювався (монарх - помазаник Божий). У Японії Імператор до 1945 року вважався сином богині Сонця - Аматерасу. Нині божественне походження влади монарха мало кого хвилює: з історії відомо, що феодали ставали монархами і здобували трон для себе і своїх нащадків в результаті іноді виборів (звичайно не
  4. 2. АБСОЛЮТНА МОНАРХІЯ
    монарха зосереджується вся повнота державної влади. Він сам видає закони, може безпосередньо керувати адміністративною діяльністю або призначати для цього уряд, вершить вищий суд. Ніяких обмежень його влади немає, принаймні юридичних, хоча політичні, морально-етичні, релігійні та інші можуть бути присутніми і звичайно в тій чи іншій мірі присутні.
  5. 3. Виникнення держави. Форма держави, основні форми правління
    монархія і республіка. Монархія - це форма правління, при якій вся державна влада зосереджена в руках однієї людини (царя, султана, імператора, короля і т. д.). Типові ознаки монархії: 1) монарх успадковує владу, здійснює її довічно і безстроково; 2) монарх виступає від імені всього народу, тим самим персоніфікуючи держава; 3) монарх виконує як функції
  6. 4. Форми держави, основні форма правління
    монархія - верховна влада в країні належить правителю за правом спадкування на необмежений період, довічно. Монархія як форма правління присутній в наступних державах різних частин світу: Великобританія, Швеція, Голландія, Бельгія (у Європі), Саудівська Аравія, Японія (в Азії), Марокко (в Африці) та інші. Існує два види монархій: 1) абсолютна - влада монарха нічим
  7. РОЗДІЛ VI. ДЕРЖАВА І ПРАВО РОСІЙСЬКОЇ ІМПЕРІЇ В ПЕРІОД ПЕРЕХОДУ ДО буржуазної монархії
    РОЗДІЛ VI. ДЕРЖАВА І ПРАВО РОСІЙСЬКОЇ ІМПЕРІЇ В ПЕРІОД ПЕРЕХОДУ ДО БУРЖУАЗНОЇ
  8. § 4. Співвідношення типу і форми держави
    монархії (давньосхідні деспотії - Єгипет, Вавилон, Ассирія, Китай, Індія, Римська імперія) і республіки (аристократичні, наприклад Римська в період з VI по I в. До н. е.., і демократичні, наприклад Афінське держава); для феодального типу - монархії (раннефеодальная, монархія періоду феодальної роздробленості, станово-представницька, абсолютна) та міські республіки (Венеція, Генуя,
  9. Глава 19. Середньовічне держава в Візантії
    монархію з розвиненим військово-бюрократичним апаратом, але з деякими обмеженнями влади імператора. Другий етап (з кінця VII до кінця XII в.) був періодом формування феодальних порядків. У цей час держава набуває закінчені риси своєрідної форми необмеженої монархії, відмінної від деспотичних монархій Сходу і монархій феодального Заходу. Імператорська влада у Візантії
  10. Контрольні питання до розділу 15
    статус урядів. 9. Особливості організації та правового статусу законодавчої
  11. Глава 16. Середньовічне держава у Франції
    монархія (IX-XIII ст.), 2) станово-представницька монархія (XIV-XV ст.); 3) абсолютна монархія (XVI-XVIII ст.). Глибока криза всієї феодальної системи привів в 1789 році до революції, результатом якої було крах абсолютизму, а разом з ним всього старого
  12. 4. Парламентарної монархії
    монархом, має користуватися довірою парламенту (або його нижньої палати), а монарх, отже, вимушений призначати главою уряду лідера партії, що має в парламенті (нижній палаті) більшість місць або лідера коаліції партій , такою більшістю розташовує. Монарх при даній формі правління «царює, але не править». Правом вето щодо законів, прийнятих парламентом, навіть коли
  13.  Глава 18. Середньовічне держава в Англії
      монархіг в IX-XI ст.; 2) період централізованої сеньйоріальної монархії (XI-XII ст.) і громадянських воєн за обмеження королівської влади (XII в.), 3) період станово-представницької монархії (друга половина XIII-XV ст.) ; 4) період абсолютної монархії (кінець XV - середина XVII
  14.  Особливості та основні етапи англійської буржуазної революції XVII в.
      монархії, феодального дворянства і панівної церкви не в союзі з народом, а в союзі з "новим дворянством". Розкол англійського дворянства і перехід його більшою, обуржуазилася частини в табір опозиції дозволили ще недостатньо зміцніла англійської буржуазії отримати перемогу над абсолютизмом. Цей союз надав англійської революції незавершений характер, обумовив обмеженість
  15.  Виникнення і розвиток сеньйоріальної монархії.
      монархія. Політична влада в ній фактично була розділена між королем і феодалами різного рівня, пов'язаними сеньйоріальної-васальними відносинами, і придбала тим самим приватно-правовий характер. Становлення сеньйоріальної монархії (IX-XI ст.) Означало занепад центральної державної влади, підрив внутрішньої єдності країни, ослаблення її зовнішньополітичного становища. На даному етапі