| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Основи методики розслідування злочинів, скоєних іноземними громадянами або проти них |
||
|
Іноземні громадяни найчастіше скоюють в Росії порушення правил безпеки руху та експлуатації автотранспорту, заподіяння тілесних ушкоджень, контрабанду, хуліганство, розповсюдження наркотиків, крадіжки, фальшивомонетництво, шахрайство, а також економічні злочини. З злочинів, скоєних стосовно іноземців, найбільш поширені вимагання, крадіжки особистого майна, угони та крадіжки автомобілів, грабежі та розбійні напади, шахрайство, заподіяння тілесних ушкоджень, хуліганство. У загальній кількості злочинів, скоєних проти іноземних громадян, особливо велика частка майнових правопорушень. Нерідко жертвами злочинців стають іноземці, які намагаються зайнятися нелегальним (легальним) бізнесом, мають зв'язки з повіями, сутенерами, наркоторговцями, а також гастарбайтери. Тому найчастіше доводиться враховувати рекомендації приватних методик розслідування саме цих видів злочинів. Специфічними елементами криміналістичної характеристики злочинів даної категорії є. 1. Особливості правового становища іноземних громадян, яке визначається на основі міжнародних договорів РФ з іншими державами відповідно до Конституції та іншим законодавством Росії про правове становище в ній іноземних громадян. В цілому іноземні громадяни на території РФ користуються в кримінальному судочинстві процесуальними правами нарівні з її громадянами і підлягають кримінальній відповідальності на загальних підставах з ними. У той же час правове становище іноземців дещо відрізняється від правового статусу росіян. Іноземні громадяни, наприклад, не можуть самовільно змінити місце проживання; вони зобов'язані дотримуватися офіційно встановлений порядок реєстрації, пересування і вибору місця проживання в країні перебування. Особливе правове становище мають іноземні громадяни, які користуються дипломатичним імунітетом від юрисдикції РФ. Питання про кримінальну відповідальність дипломатичних представників, членів персоналу дипломатичних і консульських представництв, а також інших іноземних громадян, непідсудних судам Російської Федерації з кримінальних справ, вирішується дипломатичним шляхом. Дипломатичний імунітет включає в себе недоторканність і захист особистості, службового та житлового приміщень, транспортних засобів, а також непідсудність осіб дипломатичного складу суду країни перебування. Особи, які користуються дипломатичним імунітетом, не можуть бути піддані затримання або арешту, а також не зобов'язані давати свідчення в якості свідків. Виробництво процесуальних дій стосовно них або з їх участю можливо лише на їх прохання або за їх згодою, испрашиваемого через МЗС Росії. 2. Мовний бар'єр. Допитувані іноземні громадяни, особливо туристи, сезонні робітники, в більшості випадків не володіють російською мовою, на якому ведеться кримінальне судочинство. Тому в ході допитів та інших слідчих дій за участю таких громадян не обійтися без допомоги перекладача. Участь перекладача створює додаткову ймовірність різних спотворень при доведенні до слідчого інформації, яка повідомляється допитуваним. Необхідність здійснення перекладу з іноземної мови вимагає від слідчого вирішення ряду додаткових питань організаційного, процесуального і тактичного характеру: вибору та запрошення перекладача; процесуального оформлення його участі; підготовки та повідомлення перекладачеві переліку питань, що підлягають з'ясуванню; складання протоколу з урахуванням його перекладу на іноземну мову; оцінки переведених відповідей допитуваного і ін 3. Психологічні чинники. Слідчий повинен враховувати особливості психологічного стану іноземного громадянина, що бере участь в розслідуванні. Що знаходиться в чужій країні, не знайомий з її кримінальним процесом, а часто і з нашим способом життя, він може невірно сприймати події, що відбуваються, помилково оцінювати їх, а значить, давати про них неточні, спотворені свідчення. Встановлення потрібного психологічного контакту істотно ускладнює недоброзичливе ставлення деяких беруть участь у розслідуванні іноземних громадян до нашого недавнього минулого, упереджене відношення до правоохоронних органів, прагнення будь-що-будь "відкрутитися". 4. Короткочасність перебування більшості іноземних громадян - учасників процесу в населеному пункті, де виробляється розслідування, їх обов'язок дотримуватися правил пересування по території країни перебування змушують слідчого невідкладно і в найкоротші терміни виконувати всі слідчі дії за участю таких громадян (допити, пред'явлення для впізнання, очні ставки, огляди належних їм речей, транспортних засобів, призначення судово-медичних, товарознавчих, матеріалознавчих експертиз і т.д.). При цьому необхідно пред'являти підвищені вимоги до повноти і об'єктивності таких слідчих дій, оскільки повторне їх виробництво буде в зв'язку з виїздом іноземного громадянина (якщо він є потерпілим) вельми скрутно або неможливо. 5. Необхідність співробітництва правоохоронних органів різних держав при розслідуванні. У багатьох ситуаціях по справах даної категорії успіх розслідування без тісної взаємодії слідчих органів двох чи більше країн вельми сумнівний. Воно особливо необхідно: при виїзді іноземного громадянина з території РФ до закінчення попереднього розслідування; при здійсненні злочинних дій у двох або більше країнах (наприклад, контрабанди, розкрадань вантажів на залізничному або морському транспорті, наркотрафіку). Розшук зникли злочинця, його видача, пересилання викрадених речей, вирішення низки процесуальних питань, пов'язаних з допитом іноземного громадянина, що перебуває в країні свого постійного проживання, - все це передбачає узгоджені зусилля, співпрацю правоохоронних органів двох чи більше держав, що нездійсненно без взаємодопомоги останніх на основі норм міжнародного права, що передбачають суверенна рівність сторін. Відповідно до договорів про правову допомогу, укладеними між державами, сторони - учасники договорів надають правову допомогу при розслідуванні злочинів через свої центральні органи. У Росії таким центральним органом з питань розслідування злочинів є Генеральна прокуратура РФ в особі її Слідчого комітету. Органи прокуратури, юстиції та МВС ряду країн (особливо членів СНД) нерідко виконують за дорученнями з Росії не окремі слідчі дії, а їх комплекси. При цьому вельми корисна спеціалізація слідчих. Такі слідчі повинні: бути обізнаними не тільки в криміналістиці, але і в кримінальному процесі країн, з якими є договори про правову допомогу; знати основи дипломатичного і консульського права; вміти добре орієнтуватися в складних ситуаціях, враховуючи, що багато питань, важливі для розслідування, не регламентовані або окремі норми, що регулюють подібні відносини, в КПК різних країн не збігаються. Після вступу Російської Федерації до Міжнародної організації кримінальної поліції проведена велика робота по зміцненню організаційно-правової бази взаємодії з іншими державами в рамках Інтерполу. Тенденція до розширення транснаціональної злочинності, значна активізація зв'язків злочинців з представниками кримінального світу за кордоном спонукає до цього як Росію, так й інші країни. Використання досвіду і можливостей міжнародного співтовариства, активна взаємодія з правоохоронними органами зарубіжних держав є важливими передумовами ефективного розслідування злочинів, скоєних у Росії іноземними громадянами. Активна взаємодія Національного центрального бюро (НЦБ) Інтерполу в Росії налагоджено з Генеральним секретаріатом Інтерполу, а також з відповідними службами багатьох держав - членів цієї міжнародної організації. Згідно з Положенням про НЦБ Інтерполу в Росії воно, поряд з іншими функціями, вирішує завдання, важливі для розслідування злочинів іноземних громадян: - направляє до Генерального секретаріату і НЦБ держав - членів Інтерполу прохання правоохоронних органів РФ про надання даних про злочини та злочинців, про розшук осіб, предметів і документів, здійсненні спостереження за особами, підозрюваними у злочинній діяльності, а також іншої інформації з метою розкриття і попередження злочинів; - приймає до виконання аналогічні прохання та повідомлення Генерального секретаріату і НЦБ держав - членів Інтерполу, забезпечує переклад, організовує заходи з виявлення осіб, предметів і документів, які розшукуються на їх прохання, інформує про це правоохоронні органи РФ; - при необхідності направляє до Генеральний секретаріат і НЦБ зацікавлених держав відомості про злочини, вчинені в Росії іноземними громадянами, а також про іноземних громадян, затриманих в РФ за підозрою у скоєнні злочинів, притягнутих до кримінальної відповідальності та засуджених. Крім того, НЦБ Інтерполу в Росії веде і використовує обліки: подій злочинів; осіб, які проходять по запитам і повідомленнями; предметів злочинного посягання; викрадених творів мистецтва та антикваріату; викрадених і виявлених автомобілів і ін Тому без тісної взаємодії з вітчизняним НЦБ Інтерполу розкриття і розслідування злочинів, пов'язаних з іноземними громадянами, дуже трудноосуществимо. Приводами до порушення справ про злочини, скоєних іноземними громадянами або проти них, найчастіше бувають заяви громадян Росії або самих іноземців (зазвичай потерпілих від злочину), а також повідомлення державних установ і приватних фірм: органів МЗС , зовнішньоторговельних та туристичних фірм, медичних, навчальних установ, спільних підприємств та ін Приводом до порушення кримінальної справи нерідко стає і безпосереднє виявлення злочину органом дізнання (ДТП за участю транспортного засобу під керуванням іноземного громадянина; хуліганства; контрабанди та ін.) Заява або повідомлення про злочин може бути як письмовим, так і усним. Якщо заява зроблена іноземною мовою письмово, повинен бути терміново забезпечено переклад заяви на російську мову. Якщо іноземець звернувся з усною заявою, необхідно запросити перекладача, щоб отримати більш детальну інформацію про те, що трапилося і скласти протокол. Невідкладно треба з'ясувати, чи не користується заявник дипломатичним імунітетом, виключає відповідальність за неправдивий донос. При відсутності такого його слід попередити про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий донос. Наявність дипломатичного імунітету можна встановити, з'ясувавши посадове становище іноземного громадянина, вивчивши пред'явлені їм документи, поговоривши з представниками МЗС та його органів на місцях, іншого відомства, куди прибув іноземний громадянин, чи інший приймаючої його організації. З'ясування питання про імунітет необхідно для прийняття рішення про порушення кримінальної справи, а також і на всіх наступних стадіях слідчого виробництва. У ряді російських органів внутрішніх справ протоколювання усних заяв іноземців здійснюються на бланках заяв, виконаних на найбільш поширених іноземних мовах. Їх заповнення заявником на мові, якою він добре володіє, забезпечує точність і повноту відповідей на поставлені в бланку питання, навіть якщо в момент звернення із заявою про те, що трапилося немає перекладача. Допит іноземного громадянина повинен проводитися в окремому кабінеті, обладнаному апаратурою для відеозапису ходу і результатів допиту, за участю кваліфікованого перекладача. Слідчому необхідно точно визначити предмет допиту, проаналізувати обставини, які стосуються особистості допитуваного, при необхідності перевести окремі документи на зрозумілу йому мову. Відомості, що характеризують особу допитуваного, можна почерпнути з його особистих документів, матеріалів кримінальної справи, з допитів перекладачів, гідів туристичних груп (якщо проходить по справі особа - іноземний турист), викладачів і сусідів по гуртожитку (відносно іноземних студентів) та ін Іноді підготовка до допиту має включати ознайомлення слідчого з правовими принципами країни, історією, географічним положенням, громадянином (підданим) якої є допитуваний. Незнання речей, близьких і зрозумілих допитуваному, може утруднити встановлення психологічного контакту, що і без того буває не просто зробити. Час і місце допиту вибираються з урахуванням терміну перебування іноземного громадянина в РФ, його маршруту та інших обставин. Тут часто виникає необхідність виїзду слідчого у відрядження, напрямки термінових окремих доручень про допит, якщо підлягає допиту іноземець вже знаходиться в іншому місті. Згода особи, яка користується дипломатичним імунітетом, на виробництво його допиту повинно бути отримано через МЗС або його представників на місцях. Викликати на допит іноземного громадянина, який не володіє дипломатичним імунітетом, краще не повісткою, а через адміністраторів фірм, керівників делегацій, капітанів іноземних суден (щодо моряків і пасажирів). Учнів та студентів доцільно викликати через адміністрацію навчальних закладів або через керівництво земляцтв іноземних студентів. На практиці нерідко просять перекладача або представника адміністрації проводити викликається в будівлю слідчого органу, де проходитиме допит. При підготовці до допиту іноземного громадянина доцільно скласти письмовий план майбутньої слідчої дії. Звертаючись до допитуваного, рекомендується враховувати форми звернення, що практикуються в його країні. Виникаючі з цього приводу труднощі і інші питання, пов'язані з етикетом, можуть бути вирішені шляхом консультації з перекладачем або співробітником МЗС. У ході допиту, вирішуючи основну задачу отримання правдивих показань, слідчий зобов'язаний виявляти не тільки такт, а й принциповість, наполегливість у виконанні обов'язків, покладених на нього законом. При допиті за участю перекладача вільну розповідь допитуваного неминуче доводиться розбивати на частини, що займають проміжки часу, достатні для перекладу і його фіксації. Ці частини повинні бути нетривалими, інакше переклад перетвориться на вільний переказ перекладачем загального змісту свідчень. Однак і дуже часті перерви для перекладу можуть перешкодити зв'язков мисленню і розповіді допитуваного про подію. При допиті необхідно чітко і коротко формулювати питання, уникаючи важко перекладати термінів, оскільки вони при перекладі можуть привести до нерозуміння і спотворення сенсу питання, а в підсумку до неточності отриманих свідчень. Перекладач, який бере участь у допиті, не повинен підміняти собою слідчого. Він - його помічник, що виконує важливу, але допоміжну функцію зв'язку між слідчим і допитуваним. Особливо складно буває встановити психологічний контакт і отримати правдиві свідчення при допиті в якості підозрюваного іноземного громадянина, який висловлює підкреслено недоброзичливе ставлення до російського правопорядку. У таких випадках слідчому потрібно вести себе суто офіційно, проводити бесіду з позиції: "Я розслідую злочин, за який згідно з російськими законами передбачена кримінальна відповідальність, тому вам слід відповідати на всі питання". Слідчий огляд найчастіше проводиться у кримінальних справах про автотранспортних подіях і крадіжках чужого майна, а також за деякими іншим складам. Будучи присутнім при огляді, іноземний громадянин може переконатися в об'єктивності дій слідчого, в його неупередженості, що надалі полегшує встановлення з ним психологічного контакту. На місці він особисто сприймає наслідки пригоди, викривають його обставини, а також факти, що спростовують або підтверджують його доводи. Ретельний огляд брав участь у ДТП автомобіля, що належить іноземному громадянину, а також огляд інших транспортних засобів в його присутності дозволить оптимальніше дозволити непрості питання, пов'язані з механізмом виникнення ДТП, відшкодуванням матеріального збитку. Огляд приміщення, займаного особами, які користуються дипломатичним імунітетом, огляд їх речей, а також огляд таких іноземців можуть бути проведені лише на їх прохання або за їх згодою. Для правильного визначення розміру заподіяної матеріальної шкоди та забезпечення його відшкодування доцільно з'ясувати, скільки грошей (і в якій валюті), інших цінностей мав при в'їзді до Росії іноземний громадянин, які кошти є на його банківських рахунках в країні перебування. У цих цілях може бути проведений огляд документів, зокрема митних декларацій. Копії документів можуть бути долучені до кримінальної справи. Вартість іноземних товарів, речей, що стали предметом злочинного посягання, потрібно з'ясувати (шляхом допитів та призначення товарознавчих експертиз) як в іноземній валюті, так і в цінах, що діють в РФ на момент розслідування. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 1. Основи методики розслідування злочинів, скоєних іноземними громадянами або проти них" |
||
|
||