Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Під редакцією професора В.В.Маклакова. ІНОЗЕМНЕ КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО, 1996 - перейти до змісту підручника

Особливості політичної системи

Основні елементи політичної системи сучасної Індонезії остаточно оформилися до середини 80-х рр.. До цього періоду виявилися й особливості політичної системи країни, зумовлені довготривалим цілеспрямованим віз-дією військового керівництва на суспільно-політичні процеси, починаючи з 1965 р. Вони зводяться до наступного:
1. У країні існують лише ті політичні партії, діяльність яких прямо дозволена законом. При цьому вони ви-змушені слідувати принципам офіційної ідеології.
2. Провідне місце в політичному житті закріплено за організацією функціональних груп - Голкар, яка має пріоритет над партіями і спирається на підтримку військових.
3. У системі державних органів перевага віддається виконавчої влади, яка і грає вирішальну роль. Відкидається принцип верховенства парламенту, який слухняно оформлює рішення Президента і кабінету у вигляді зако-нів.
4. Громадські організації діють під жорстким контролем армії і Голкар.
5. Військові прагнуть максимально деполітизувати маси і не допустити їх перетворення в суб'єкт політики.
6. Найбільш істотним фактором політичного процесу є збройні сили.
7. В Індонезії діють нелегальні політичні партії, угруповання і руху, які надають Дестабілізует-ючий вплив на "офіційну політичну систему".
В даний час в країні офіційно дозволені лише дві політичні партії (у 1965 р. їх було дев'ять). Це - Партія єдності та розвитку і Демократична партія Індонезії.
Партія єдності та розвитку (ПЕР) заснована в 1973 р. Офіційно вона визнана єдиним політичним союзом індонезійських мусульман всіх розмов і напрямів. Ідеологічна основа - вчення ісламу, принципи "Панча сила" (див. нижче) і Конституція 1945 ПЕР складається з 4 мусульманських організацій, які, спившись в 1973 р., втратили статус політичних партій, але продовжують свою діяльність як суспільно-політичні організації . До них відносяться: пар-ку Нахдатул Улама (Рада улемів), створена в 1926 р. як ортодоксально-мусульманська громадська організація; "Му-сульмане Індонезії" - організація, яка спирається на торговельну буржуазію і дрібнобуржуазні споі; партія "Союз ісламу Індонезії" - найстаріша мусульманська партія. Її соціальна база - міська і сільська буржуазія, частина мусульманських богословів і інтелігенція.
Партійні низи ПЕР вимагають децентралізації влади, дотримання Конституції і законності, більш широкої участі мусульман в управлінні країною, відмови влади від прагнення обмежити їхню ідеологію принципами "Панча сипа". У міжнародному плані ПЕР схильна спиратися на консервативні арабські держави, зокрема. Саудівську Аравію.
Демократична партія Індонезії (ДПІ) була заснована в 1973 р. Її ідеологічна основа - "Панча сила", констатує-ція 1945 р., демократія, націоналізм та соціальна справедливість. Складається з 3 націоналістичних і 2 християнських орга-нізацій, які зберегли певну самостійність у всіх сферах діяльності, крім політичної. В ДПІ по-йшли:
Національна партія Індонезії, створена в 1945 р. і спиралася на ліве крило національної буржуазії; партія Мурба (Пролетаріат). Була створена в 1948 р., її соціальну базу становила націоналістично налаштована молодь з дрібнобуржуазного середовища. Боролася з Компартією; Союз захисників свободи Індонезії, заснований в 1954 р. колами, близькими до збройних сил, спирається на відставних військових; Християнська партія Індонезії - політична організація індонезійських протестантів, заснована в 1945 р.; Католицька партія Індонезії - створений в 1925 р. політичний союз католиків.
Партії, що увійшли до ДПІ, не змогли домогтися повного організаційної єдності, сформулювати спільну політичну платформу. ДПІ досі не може вийти з кризи, що почалася ще в 1965 р. з моменту військового перевороту. Її посто-янно роздирають внутрішні протиріччя; нерідко окремі угруповання, незадоволені результатами виборів в керуючи-щие ланки партії, створюють паралельні органи в центрі і на місцях. Це позначається на результатах голосування за ДПІ. Вона має найменше число місць в парламенті, поступаючись Голкар і ПРОВ.
Незважаючи на створення ПЕР і ДПІ в 1973 р., вони й донині не стали єдиними механізмами: колишні партії збережи-лись в їх складі в якості внутрішніх угруповань. Це значно послаблює позиції обох партій і, в цілому, влаштовує керівництво країною і збройними силами, які спираються виключно на Голкар.
Провідну роль в партійній системі відіграє політичний союз Голкар (Об'єднаний секретаріат функціональних груп). Формально не будучи політичною партією, Голкар має переважну більшість місць у парламенті і (разом з представниками збройних сип і провінцій) в Народному консультативному конгресі.
Голкар був створений військовими в жовтні 1965 з метою об'єднати в своїх інтересах функціональні групи, що виникли ще в період "спрямовується демократії". Були проголошені такі цілі Голкар: завершення індонезійської рево-Люції, створення справедливого і процвітаючого суспільства на основі принципів "Панча сила", захист конституції 1945 Незабаром військові зробили реорганізацію Голкар, який в сипу існування численних функціональних груп став трудноуправляемой організацією. Усі функціональні групи (їх налічувалося близько 300) були об'єднані в 7 базисних груп (профспілок та інших організації, що контролювалися військовими). Кожна базисна група очолювалася особливим органом на чолі з головою, який одночасно представляв свою групу у виконкомі Голкар. У середині 70-х рр.. для більш ефективного керівництва Голкар був створений Центральний рада піклувальників на чолі з президентом Сухарто. До складу Ради увійшли міністри кабінету, а під його егідою заснували 14 координаційних комітетів Голкар. У 1975 р. завершилося оформлення Голкар як формально провідної політичної сили країни.
В даний час в Голкар в рамках базисних груп і поза ними входять понад 200 організацій. Вплив Голкар поширюється на бюрократію, військовий управлінський апарат, кооперативні спілки та інші організації, багато з яких входять до Голкар на основі колективного членства. До складу Голкар примусово включені всі державні службовці і вчителі державних шкіл.
По суті, Голкар є своєрідним "приводним ременем", засобом впливу державного керівництва на маси населення. Його апарат служить як якась "партія військових". При цьому підкреслюється підпорядкованість Голкар воєн-ним. Індонезійські спостерігачі виділяють три основних угруповання в керівних ланках Голкар: лідери найважливіших масових організацій, генерали з найближчого оточення Президента і вищі посадові особи військового апарату.
Правовою основою діяльності ПЕР, ДПІ і Голкар в даний час є Закон 1985 про політичні партії та Голкар.
Ряд політичних угруповань, включаючи Компартію, був заборонений після перевороту 1965 Належність до них кара-ється законом.
За перші десять років "нового порядку" 1965-1975 рр.. були ліквідовані практично всі великі громадські органі-зації, що існували в сукарновскій період, і створені нові під фактичним контролем військового режиму.
У 1973 р. була заснована Всеіндонезійская федерація робітників (з 1985 р. - Всеіндонезійская федерація трудівників - ВФТ) як об'єднання галузевих профспілок. Офіційна лінія влади відносно профспілкового руху полягає в тому, що робітники організації повинні бути підпорядковані потребам капіталістичного розвитку країни, не виступати проти підприємців, відмовитися від конфронтації, встати на позиції примирення і полюбовного врегулювання метушні-кающих проблем. ВФТ знаходиться під прямим контролем міністерства робочої сили.
Створений у тому ж 1973 Селянський союз Індонезії (КСІ) виступає фактично як орган стримування селянського руху.
З 1973 р. існує і Національний комітет індонезійської молоді (НКІМ). Політика режиму щодо мо-лоді визначається тим, що він, з одного боку, прагне залучити її в процес капіталістичного розвитку, а з іншого - боїться її ініціативи. Уряд виступає за "нормалізацію життя студентських містечок", що на практиці означає ліквідацію їх традиційної автономії і повне підпорядкування ректорам університетів. "Залучення молодого покоління в процес розвитку мислиться через деполітизацію, підміну соціальних ідеалів професійно-кар'єристськими спрямовуючи-нями".
У країні існує також Конгрес індонезійських жінок (заснований в 1946 р.).
Усі громадські організації, засновані "новим порядком", мають верхівковий характер, не мають великим впливом на широкі верстви населення. Вони функціонують під контролем військових, їх керівництво повсюдно складається з членів Голкар. Діяльність цих організацій формально регулюється законом 1985 г . про громадські організації.
Найважливіше місце в політичній системі Індонезії займають збройні сили. Уже через 5 років після військового пере-ворота австралійський вчений Колін Мейсон дійшов висновку, що "індонезійська армія перетворилася на величезну адміністративну організацію , яка передусім прагне нав'язати свою волю за допомогою ефективних механізмів впливу, а вже потім - забезпечити обороноздатність країни ". При режимі" спрямовується демократії "до 1965 р. армія бачила свою мету а тому, щоб повністю підпорядкувати собі державу в економічному і політичному відношенні , створити ситуацію, що виправдує перебування армії на ключових постах в країні, тому до свого приходу до влади вона не була зацікавлена ??в політичній та економічній стабільності. Після повного оволодіння державним механізмом та ж армія бачить у стабільності та економічному розвитку головна умова свого благополуччя, тому намагається не підривати цю стабільність.
Саме керівництво армії здійснює в Індонезії всю повноту політичної влади, причому робить це, спираючись і на позаконституційної, і на конституційні органи. Армія має явно завищене представництво в парламенті. Так, кожен член фракції збройних сил делегувався всього 4 тис. осіб, а "ціна" одного парламентського мандата представників Голкар і політичних партій коливалася в різних округах від 91 до 275 тис. голосів.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна" Особливості політичної системи "
  1. Контрольні питання до глави 6
    політичної партії. 2. Функції політичних партій. 3. Класифікація політичних партій. 4. Поняття "групи тиску". 5. Організаційна структура політичних партій. 6. Основні види партійних систем. 7 . Сутність однопартійної системи. 8. Методи інституціоналізації політичних
  2. Глава 6. ПАРТІЙНІ СИСТЕМИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН
    політичних системах зарубіжних країн політичні партії займають одне з найважливіших місць. Сам термін " партія "походить від латинського pars - частина, що стосовно до політичної системи означає групу однодумців, що мають одну спільну мету. З посиленням ролі партій у політичному процесі, із зростанням їх організованості партії стали розглядатися як свого роду соціальний механізм, де
  3. § 3. Злочини, що посягають на основи політичної системи Російської Федерації
    політичної системи розуміються як легітимність державної влади, тобто конституційна основа її функціонування, а також безперешкодне здійснення своїх політич-ських функцій державними і громадськими діячами. До цієї групи злочинів відносяться діяння, передбачені ст. 277-279
  4. 1. Поняття змішаних правових систем
    особливість полягає в тому, що складовою частиною в змішаних правових системах, виступає, на думку І.Ю. Богданівської, саме прецедентне! право, яке співіснує в альянсі з романо-німецьким (французькою або романо-голландським) або з мусульманським або індуським правом. Таке положення є результатом особливостей історичного розвитку правових систем цих країн. Отже,
  5. Тема 12. Соціалістичне право як особливий історичний тип права
    систем в різних країнах. Джерела і основні галузі соціалістичного права . Соціалістичне право у федеративній і унітарній державі. Класифікація соціалістичних правових систем. Радянська правова система. Особливості правових систем європейських соціалістичних країн. Особливості правових систем соціалістичних держав Азії. Правова система Куби. Перспективи
  6. Глава 5. МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ І ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА СУСПІЛЬСТВА
    Глава 5. МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ І ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА
  7. Контрольні запитання до розділу 5
    політичний режим ". 2. Співвідношення понять "політичний режим" і "форма держави". 3. Вплив змін у політичному режимі на форму держави. 4. Ознаки демократичного режиму. "Закриті" демократії. 5. Як має поводитися меншість в умовах демократичного політичного режиму? Як виявити і об'єктивувати волю більшості при демократичному режимі? 6. Поняття
  8. § 4. Політична система суспільства: поняття, структура, функції
    політичні рухи, громадські об'єднання тощо Всі вони, надаючи активний вплив на політичне життя суспільства і здійснюючи політичну владу, об'єднуються в політичну систему. Політична система суспільства - це упорядкована на основі права і інших соціальних норм сукупність інститутів (державних органів, політичних партій, рухів, громадських організацій тощо),
  9. Тема 20. Змішані правові системи
      систем. Особливості історичної взаємодії і поєднання елементів романо-германської правової сім'ї та англійського загального права в правових системах різних країн. Правові системи канадської провінції Квебек і американського штату Луїзіани. Правова система Ізраїлю. Правова система ПАР. Інші змішані правові системи. Розділ шостий Порівняльне правознавство та національні
  10. Контрольні запитання до розділу 7
      система ", види виборчих систем. 7. Відмінність мажоритарної виборчої системи абсолютної більшості від мажоритарної виборчої системи відносної більшості. 8. Особливості пропорційної виборчої системи. 9. Референдум, його
  11. Стаття 1193. Застереження про публічний порядок
      політичної або економічної системи відповідної іноземної держави від правової, політичної або економічної системи Російської
© 2014-2020  yport.inf.ua