Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Л.В. Лазарєв. Правові позиції Конституційного Суду Росії, 2003 - перейти до змісту підручника

Постанови

1. Якщо автономний округ входить в край чи область, їхні взаємини як суб'єктів Російської Федерації ... будуються на основі Конституції і законів Російської Федерації, власних нормативних актів і договорів між ними ...
Знаходження автономного округу в краї чи області, так само як і вихід, не впливають на його конституційно-правовий статус, закріплений Основним Законом і Федеративним договором, а також на національно-державний устрій і складу Російської Федерації. ..
Поняття "входження" автономного округу в край чи область або "вихід" його з краю чи області не збігається з поняттями "поділ" і "об'єднання" ...
Знаходження автономного округу в краї чи області не означає, за чинним законодавством, поглинання його території, що є складовою частиною території Російської Федерації. Взаємовідносини зазначених суб'єктів федерації при цьому визначаються законами Російської Федерації, актами органів державної влади краю (області) і автономного округу і договорами між ними. Тому територіальні зміни, що є наслідком виходу автономного округу зі складу краю чи області і не тягнуть зміни її меж, не підпадають під дію (частини 3 статті 67) Конституції Російської Федерації і не можуть бути предметом територіальної суперечки між краєм (областю) і автономним округом ( Ухвала Конституційного Суду від 11 травня 1993 року N 9-П у справі про перевірку конституційності Закону Російської Федерації від 17 червня 1992 року "Про безпосередньому входження Чукотського автономного округу до складу Російської Федерації"; абзаци п'ятий і сьомий пункту 1, четвертий пункту 3, другий пункту 5 мотивувальної частини).
2. Частина 4 статті 66 Конституції Російської Федерації про входження автономного округу до складу краю, області носить констатуючий характер. Вживання терміну "вхідний" означає визнання Конституцією Російської Федерації існувало до її вступу в силу положення, згідно з яким автономні округи, що не оформили зміну свого статусу, як і раніше входять до складу відповідного краю чи області ...
Входження автономного округу до складу краю, області за змістом частини 4 статті 66 Конституції Російської Федерації означає таке конституційно-правовий стан, при якому автономний округ, будучи рівноправним суб'єктом Російської Федерації, одночасно становить частину іншого суб'єкта Російської Федерації - краю чи області. Це стан визначає особливості статусу як автономного округу, так і краю, області, до складу яких він входить. Їхні взаємини відрізняються від їх відносин з іншими суб'єктами Російської Федерації: "входження" зумовлює обов'язок органів державної влади обох рівноправних суб'єктів Російської Федерації забезпечувати збереження територіальної цілісності і єдності в інтересах населення краю, області.
Входження автономного округу до складу краю, області не змінює їх конституційно-правової природи як суб'єктів Російської Федерації і не означає, що автономний округ втрачає елементи свого статусу - територію, населення, систему державних органів, статут, законодавство і т.п. "Входження" не применшує статусу автономного округу як рівноправного суб'єкта Російської Федерації, оскільки він має право на свій розсуд розпоряджатися тим обсягом повноважень, які надані йому Конституцією Російської Федерації.
Рівноправність і самостійність автономного округу щодо своєї території і обсягу повноважень забезпечуються, поряд з іншими конституційними гарантіями, тим, що для зміни його статусу відповідно до статті 66 (частина 5) Конституції Російської Федерації не вимагається згоди або попереднього дозволу краю, області.
Входження автономного округу до складу краю, області означає наявність у краю, області єдиних території і населення, складовими частинами яких є територія і населення автономного округу, а також органів державної влади, повноваження яких поширюються на територію автономних округів у випадках і в межах, передбачених федеральним законом, статутами відповідних суб'єктів Російської Федерації і договором між їх органами державної влади.
Поза межами ведення Російської Федерації і повноважень Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації край, область, автономний округ як самостійні і рівноправні суб'єкти Російської Федерації мають всю повноту державної влади. Вони мають право передавати здійснення частини своїх повноважень один одному на добровільній основі, за договором між відповідними органами державної влади чи в іншій формі, в тому числі шляхом прийняття закону краю, області або автономного округу.
У сфері спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації повноваження органів державної влади краю, області на території автономного округу здійснюються в рамках, визначених федеральним законом і договором між відповідними органами державної влади, які зобов'язані вжити всіх заходів для досягнення згоди. Відсутність договору не може служити перешкодою для поширення юрисдикції органів державної влади краю, області на автономний округ. У всякому разі федеральному законодавцеві з метою забезпечення конституційного порядку слід прийняти федеральний закон, який повинен гарантувати права та інтереси як Російської Федерації, так і її суб'єктів, у тому числі автономного округу і краю, області, до складу яких він входить (Постанова Конституційного Суду від 14 липня 1997 N 12-П у справі про тлумачення міститься у частині 4 статті 66 Конституції Російської Федерації положення про входження автономного округу до складу краю, області; абзац другий пункту 2 мотивувальної частини, пункти 2-4 резолютивної частини).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Постанови "
  1. Стаття 169. Виклад рішення
    Коментар до статті Непідписання рішення, ухвали суддею або одним із суддів, що розглядали справу, або підписання рішення, постанови не тими суддями, що зазначені в рішенні, постанові, є підставою для скасування рішення, поста новления в будь-якому випадку. Див, наприклад: Постанова Президії ВАС РФ від 19.04.2011 N
  2. Стаття 31.4. Приведення у виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення
    1. Постанова по справі про адміністративне правопорушення приводиться у виконання уповноваженими на те органом, посадовою особою в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них постановами Уряду Російської Федерації. 2. У разі винесення кількох постанов про призначення адміністративного покарання щодо
  3. Стаття 31.6. Зупинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання
    1. Суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову про призначення адміністративного покарання, припиняють виконання постанови в разі приношення протесту на вступило в законну силу постанова у справі про адміністративне правопорушення до розгляду протесту. Про зупинення виконання постанови виноситься ухвала, яка при необхідності негайно направляється
  4. Стаття 32.1. Виконання постанови про призначення адміністративного покарання у вигляді попередження
    Постанова про призначення адміністративного покарання у вигляді попередження виконується суддею, органом, посадовою особою, які винесли постанову, шляхом вручення або направлення копії постанови відповідно до статті 29.11 справжнього
  5. Стаття 31.6. Зупинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання
    1. Суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову про призначення адміністративного покарання, припиняють виконання постанови в разі приношення протесту на вступило в законну силу постанова у справі про адміністративне правопорушення до розгляду протесту. Про зупинення виконання постанови виноситься ухвала, яка при необхідності негайно направляється
  6. Стаття 307. Набрання законної сили постанови Президії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації та його опублікування
    Коментар до статті Постанова Президії ВАС РФ підлягає опублікуванню у журналі "Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації" і розміщується на сайті ВАС РФ. При цьому арбітражним судам слід мати на увазі, що з дня розміщення Постанови Президії ВАС РФ в повному обсязі на сайті ВАС РФ практика застосування законодавства, на положеннях якого заснована дане
  7. Стаття 306. Зміст постанови Президії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації
    Коментар до статті Дотримання вимог до оформлення постанов Президії ВАС РФ забезпечує його законність, обгрунтованість і вмотивованість, які є умовами обов'язковості судових актів (ст. ст. 15, 16 АПК РФ). При цьому особливе значення мають мотиви прийнятого постанови (п. 9 ст. 306 АПК РФ) і висновки і рішення за результатами роз-гляду заяви (п. 10 ст. 306 АПК РФ),
  8. Стаття 31.4 . Приведення у виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення
    1. Постанова по справі про адміністративне правопорушення приводиться у виконання уповноваженими на те органом, посадовою особою в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них постановами Уряду Російської Федерації. 2. У разі винесення кількох постанов про призначення адміністративного покарання щодо
  9. Стаття 32.1. Виконання постанови про призначення адміністративного покарання у вигляді попередження
    Постанова про призначення адміністративного покарання у вигляді попередження виконується суддею, органом, посадовою особою, які винесли постанову, шляхом вручення або направлення копії постанови відповідно до статті 29.11 справжнього Кодексу . Відповідно до Федерального закону від 27.06.2011 N 162-ФЗ з 1 січня 2013 року статтю 32.2 буде доповнена частиною
  10. Стаття 31.7. Припинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання
    Суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову про призначення адміністративного покарання, припиняють виконання постанови у разі: 1) видання акта амністії, якщо такий акт усуває застосування адміністративного покарання; 2) скасування або визнання такими, що втратили силу закону або його положення, що встановлюють адміністративну відповідальність за скоєне; 3) смерті особи, залученого
  11. Коментар до статті 30.8
    Див п. 1 коментарю до ст. 30.7. Рішення за скаргою на постанову (рішення) про призначення адміністративного покарання, рішення за скаргою на постанову про припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення оголошуються які винесли їх суддею, посадовою особою негайно після їх винесення. Про осіб, які вправі подавати скаргу (заяву) на постанову (рішення) по справі,
  12. Розділ VII. Виробництво, пов'язане з виконанням судових постанов і постанов інших органів
    Розділ VII. Виробництво, пов'язане з виконанням судових постанов і постанов інших
  13. Стаття 31.7. Припинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання
    Суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову про призначення адміністративного покарання, припиняють виконання постанови у разі: 1) видання акта амністії, якщо такий акт усуває застосування адміністративного покарання; 2) скасування або визнання такими, що втратили силу закону або його положення, що встановлюють адміністративну відповідальність за скоєне; 3) смерті особи, залученого
  14. Глава 13 Як оформляється адміністративне правопорушення
    Правопорушення оформляються чотирма різними способами, і навіть співробітники ГИБДД не завжди знають, в яких випадках, наприклад, виписується протокол і постанову, а в яких одне лише постанову. Хочеться нагадати, що протокол і постанова - це два принципово різних документи. Якщо інспектор склав протокол, то порушником ви ще не визнані і покарання Вам не призначено, але як