Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б.А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Частина загальна. Тома 1-2, 2000 - перейти до змісту підручника

1. ПРАВО ПРИВАТНОЇ ВЛАСНОСТІ ТА ЇЇ НАСЛІДУВАННЯ. СВОБОДА ГОСПОДАРСЬКОЇ ІНІЦІАТИВИ

Саме ці права, що представляють собою головний об'єкт атак марксистсько-ленінської літератури і заснованого на відповідних ідеях соціалістичного законодавства, утворюють дійсний правовий фундамент свободи людини. Людина-власник найбільшою мірою може розпоряджатися собою, вільно обирає рід занять і може всебічно розвивати свою особистість. Саме ці права дають йому такі можливості, а зовсім не право на працю, про зміст якого мова піде нижче.
Природно, виникає питання: а наскільки це справедливо, враховуючи, що власники - меншість суспільства? Ще кілька десятиліть тому таке твердження було вірно. Сьогодні воно ще вірно в слаборозвинених, так само як і в соціалістичних, країнах. У розвинених же суспільствах нині власниками є не тільки підприємці, а й також більшість працюючих за наймом - трудящих. Незаможні нині становлять там меншість, хоча часом ще досить значне.
Історичний досвід показує, що лише наявність зазначених конституційних прав створює передумови для перетворення більшості членів суспільства в власників, тоді як відсутність цих прав напевно прирікає їх основну масу на животіння, в кращому випадку - на слабку заможність. Без таких прав імущі не стають вільними, бо їх матеріальне становище залежить від місця в адміністративній ієрархії, а отже, від прихильності вищестоящих посадових осіб, або є результат протизаконної діяльності, яка в будь-який момент може спричинити серйозне покарання, пов'язане з втратою майна.
Зазначені права розглядалися як основоположні вже першими конституційними актами. Стаття 17 французької Декларації прав людини і громадянина визначає власність як право недоторканне і священне. Детальна його характеристика містилася в Конституції Франції 1793:
«Стаття 16. Право власності складається в належить кожному громадянину можливості користуватися і розташовувати на розсуд своїм майном, своїми доходами, плодами своєї праці і свого промислу.
Стаття 17. Громадянам не може бути заборонено займатися яким завгодно працею, землеробством, промислом, торгівлею.
...
Стаття 19. Ніхто не може бути позбавлений анінайменшої частини своєї власності без її згоди, крім випадків, коли цього вимагає встановлена ??законом необхідність, і лише під умовою справедливого і попереднього відшкодування ».
У конституціях, прийнятих після Першої світової війни, власність більше не є священною, їй властива суспільна функція; проголошується теза про можливість соціалізації власності. Власність може бути експропрійована, але основою можливого відчуження стала її «соціальна користь», «загальний інтерес» і т. п.
Справа в тому, що стихійний розвиток капіталізму породжувало все більш руйнівні кризи. Це вимагало від держави інтенсивного включення в господарське життя, що і відбилося у вищевказаних конституційних формулах, що відносяться до власності.
У конституціях періоду після Другої світової війни помітні істотні новели, зумовлені посиленням регулюючої ролі держави в економіці і соціальному житті, а також поширенням в західноєвропейських країнах і пізніше в ряді країн, що звільнилися від колоніальної залежності, соціалістичних ідей . Крім усього іншого тут позначилися вплив перемоги СРСР над гітлерівським фашизмом і посилення західноєвропейських, а також японської комуністичних партій, що брали активну участь в антифашистській боротьбі і створенні нових конституцій.
Ми спостерігаємо в конституціях цього періоду положення про допустимість націоналізації приватної власності стосовно до цілим галузям, що і мало місце на практиці, положення про планування розвитку народного господарства і т.п. Наприклад, ст. 43 італійської Конституції встановила, що з метою загальної користі закон може спочатку резервувати або ж через експропріації за умови відшкодування передати державі, публічним установам чи спільнотам працівників або користувачів певні підприємства або категорії підприємств, що належать до основних публічним службам або до джерел енергії або перебувають у монопольному положенні і представляють важливий спільний інтерес.
У сучасних же умовах наступу епохи інформатизації знову проявляється тенденція до зменшення державного втручання в економіку. Звичайно, можливості державної експропріації не виключаються, проте гарантії для власників залишаються досить серйозними і часом посилюються. Так, згідно включеної в 1969 році в Конституцію Швейцарської Конфедерації 1874 ст. 22-тер «в межах своїх конституційних повноважень Конфедерація та кантони можуть законодавчим шляхом за мотивами публічного інтересу передбачити експропріацію та обмеження власності» (ч. 2) з тим, що «при експропріації та рівноцінних експропріації обмеженнях власності обов'язково повне відшкодування» (ч. 3 ). Нова ж Конституція цієї країни, прийнята в 1999 році, повторивши в ст. 26 відповідні положення, опустила посилання на публічний інтерес і на обов'язковість законодавчої форми у випадках експропріації та обмеження власності:
«1. Власність гарантується.
2. Експропріація і рівнозначне їй обмеження власності відшкодовуються повністю ».
Згідно ст. 30 македонської Конституції гарантуються право власності та право успадкування. Власність створює права та обов'язки і повинна служити благу індивіда і спільноти. Власність і які з неї права ні у кого не можуть бути вилучені або обмежені, крім випадків, коли цього вимагає встановлений законом публічний інтерес. У разі експропріації власності або її обмеження гарантується справедливе відшкодування, яке не може бути нижче ринкової вартості.
Македонський приклад можна дорікнути в недостатній показовості, бо Македонії до епохи інформатизації шлях ще неблизький, однак жорсткої залежності між рівнем розвитку суспільства і текстом конституції не існує. Македонський законодавець, маючи за плечима досвід соціалістичного розвитку, явно дивиться вперед, враховує умови найбільш розвинених країн.
Заслуговують на увагу деякі положення ст. 41 румунської Конституції, регулюючої відносини приватної власності. Так, ч. 3 передбачає на випадок експропріації відшкодування не тільки справедливе, але і попереднє. Для робіт, що представляють спільний інтерес, публічні влади можуть використовувати надра будь-якої нерухомості з відшкодуванням власнику завданих цим збитків (ч. 4). Розмір відшкодування при експропріації або використанні надр погоджується з власником, а у разі недосягнення згоди вирішує суд (ч. 5). Право власності зобов'язує до дотримання вимог охорони навколишнього середовища і забезпечення добросусідства, а також інших вимог, що пред'являються власнику законом чи звичаєм (ч. 6).
Дуже докладно врегульовані відносини власності та її гарантії в ст. 17 і 18 грецької Конституції, де, зокрема, визначаються терміни відшкодування у разі експропріації, принципи земельної власності та ін
Бельгійська конституція 1831 в ст. 17 нинішній редакції 1993 передбачає навіть, що не може бути встановлено покарання конфіскацією майна.
Соціалістичні конституції зазвичай говорять про власність громадян (приватної чи особистої) не в загальному контексті прав і свобод, а лише у зв'язку з економічним ладом, обмежуючи її об'єкти переважно предметами споживання. Правда, в Китаї та В'єтнамі спостерігаються в цьому відношенні певні зрушення. Так, Конституція КНР з «ще більш ліберальними» поправками 1999 розглядає індивідуальне та приватне господарство вже не як додаток до «соціалістичному суспільному господарству», а як «важливу складову соціалістичної ринкової економіки». Держава охороняє законні права та інтереси індивідуальних і приватних господарств, а також права громадян на законні доходи, заощадження, житло та іншу законну власність і право громадян на спадкування приватної власності При цьому держава направляє (все ж!) Діяльність індивідуальних і приватних господарств, здійснює в відносно їх контроль і спостереження, але вже не управління, як раніше (ст. 11, 13). Навпаки, Конституція КНДР в ст. 22 як і раніше встановлює, що особиста власність є власністю для особистого споживання трудящих. Вона утворюється «з частки від соціалістичного розподілу по праці і додаткових пільг за рахунок держави і суспільства (?!)». Продукція особистого підсобного господарства населення, в тому числі господарства на присадибній ділянці членів сільськогосподарських кооперативів, також є особистою власністю. Держава законом охороняє особисту власність трудящих (негромадян!) І забезпечує право її успадкування.
Свобода економічної діяльності (господарської ініціативи) у сучасних конституціях, які гарантують право приватної власності, часто окремо не проголошується, але виводиться з зазначеного права, будучи істотним його проявом. Проте у ряді конституцій міститься проголошення цієї свободи.
Наприклад, згідно зі ст. 38 Конституції Іспанії «визнається свобода підприємництва в рамках ринкового господарства. Публічні влади гарантують і заохочують її здійснення та захист виробництва відповідно до вимог загальної економіки і, у відповідному випадку, планування ».
Досить характерний для умов постсоціалістичного суспільства текст ст. 49 Конституції Хорватії.
«Свобода підприємництва і ринку - основа економічного ладу Республіки.
Держава забезпечує всім підприємцям однакове правове становище на ринку. Монополії забороняються.
Республіка заохочує економічний прогрес і соціальний добробут громадян і піклується про господарському розвитку всіх своїх країв.
Права, придбані вкладенням капіталу, не можуть бути зменшені законом або іншим правовим актом.
Іноземному вкладнику гарантується вільний вилучення прибутку і вилучення вкладеного капіталу ».
Вплив наступаючої епохи інформатизації позначається на тому, що ряд конституцій, проголошуючи право власності, особливо охороняють власність інтелектуальну, як, наприклад, п. XXVII-XXIX ст. 5 Конституції Федеративної Республіки Бразилії 1988 року. Ці положення гарантують на передбачених законом умовах:
? виключне право авторів на використання, публікацію або відтворення своїх творів з передачею його у спадок на встановлений законом період;
? захист прав індивідуального учасника колективного твору;
? захист прав на відтворення людського голосу та зображення, включаючи спорт;
? право перевірки прибутковості творів, які вони створили або у створенні яких брали участь, творцям, перекладачам і відповідним представникам профспілок та асоціацій;
? тимчасову привілей авторам промислових винаходів на їх використання, а також захист промислової продукції, торгових марок, назв підприємств та інших відмітних знаків з урахуванням суспільного інтересу і економічного і технологічного розвитку країни.
Як бачимо, конституційне регулювання тут вельми грунтовне.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. ПРАВО ПРИВАТНОЇ ВЛАСНОСТІ ТА ЇЇ НАСЛІДУВАННЯ. СВОБОДА ГОСПОДАРСЬКОЇ ІНІЦІАТИВИ "
  1. Література
    право. М., 1959. С. 173-187; Раапе Л. Міжнародне приватне право. М., 1960. С. 379-423; Рубанов А.А. Застосування радянських законів про спадкування в міжнародному приватному праві / / Нариси міжнародного приватного права. М., 1962. С. 137-152; Він же. Закордонні спадщини: відносини між соціалістичними і капіталістичними країнами. М., 1975; Лунц Л.А. Курс міжнародного приватного права. Особлива
  2. Х
    приватної власності IV, 20, § 2 (4) - с. 79 - 85 Господарські товариства як суб'єкти права приватної власності IV, 20, § 2 (3) - с. 77 - 79 "Господарювання з майном власника" IV, 23, § 1 (3) - с.
  3. Література
    право. М., 1959. С. 40-65; Л. Раапе. Міжнародне приватне право. М., 1960. С. 67-89, 95-128, 135-145; Рубанов А.А. Застосування радянських законів про спадкування в міжнародному приватному праві / / Нариси міжнародного приватного права. М., 1962. С. 137-152; Лунц Л.А. Міжнародне приватне право. М., 1970. С. 243-329; Лунц Л.А. До питання про «кваліфікації» в міжнародне право / / Радянський
  4. 51. Спадщина. Спадкування майна, його способи
    право спадкування, а також констатує, що право приватної власності охороняється законом. Спадкування майна служить охороні права приватної власності громадян. При спадкуванні майно померлого (спадщина) переходить до інших осіб у порядку універсального правонаступництва, тобто в незмінному вигляді як єдине ціле і в один той же момент, якщо з правил ДК РФ не випливає інше. К
  5. Конституційні основи економічної і соціальної системи
    право підприємництва і свободу господарської конкуренції. Згідно § 14 конституції. Угорська Республіка гарантує право власності. Що стосується відчуження власності, то воно може мати місце лише як виняток і в публічних інтересах. Випадки і спосіб такого відчуження встановлюються законом, який має передбачати повне, безумовне і негайне відшкодування.
  6.  Характерні риси спадкового права.
      правовідносини, пов'язані з порядком успадкування. Спадкове право по БГБ засновано в своїх істотних рисах на старому німецькому праві. Характерною рисою спадкування за Кодексом стала відсутність меж спадкування за законом. При відсутності більш близьких родичів спадкоємцями померлого ставали родичі будь-яких віддалених ступенів. Родичі призивалися до спадкоємства за
  7.  1. Поняття спадкового права
      право спадкування в об'єктивному і в суб'єктивному сенсі. В об'єктивному сенсі це сукупність норм, що регулюють процес переходу прав і обов'язків померлого громадянина до інших осіб. Саме в цій якості спадкове право є підгалуззю, що входить складовою частиною в цивільне право. У суб'єктивному ж сенсі під правом успадкування розуміють право особи бути покликаним до
  8.  Стаття 1111. Підстави спадкування
      Спадкування здійснюється за заповітом і за законом. Спадкування за законом має місце, коли і оскільки воно не змінено заповітом, а також в інших випадках, встановлених цим
  9.  Способи спадкування
      право кожної людини мати у власності майно, вільно розпоряджатися ним і передавати у спадок. Спадкування за заповітом здійснюється в тому випадку, коли спадкодавець оформив заповіт, тобто розпорядився своїм майном, що залишилося на момент його смерті, на користь тих чи інших осіб. Свобода заповіту не применшує обов'язок його виконання в суворій відповідності з законом, а саме
  10.  Стаття 1151. Спадкування виморочність майна
      власність муніципального освіти, в якому дане житлове приміщення розташоване, а якщо воно розташоване в суб'єкт Російської Федерації - місті федерального значення Москві або Санкт-Петербурзі, - у власність такого суб'єкта Російської Федерації. Дане житлове приміщення включається до відповідного житловий фонд соціального використання. Інше відумерле майно переходить у порядку
  11. З
      право як обмежене речове право IV, 18, § 1 (4) - с. 12; IV, 23, § 2 (4) - с. 157 - 158 Захист - види речове-правових способів З. речових прав IV, 24, § 1 (2) - с. 175 - 177 - З. авторських і суміжних прав VI, 30, § 8 (1 - 3) - с. 321 - 325 - З. речових прав від неправомірних дій публічної влади IV, 24, § 1 (3) - с. 177 - 180 - З. і охорона суспільних відносин VII, 33, § 1 (2) -
  12. Д
      право на честь, гідність і Д. р. VII, 34, § 1 (3) - с. 421 Динаміка майнових відносин IV, 18, § 1 (1) - с. 1 Дифамація VII, 34, § 1 (3) - с. 421 Добросовісний набувач IV, 24, § 2 (2) - с. 186 - 188 "Довірча власність" IV, 19, § 1 (5) - с. 33 - 36 Довірче управління - Д. у. і "довірча власність" IV, 19, § 1 (5) - с. 33, 36 - 37 - передача
  13.  Де оформлюється свідоцтво про право власності в порядку спадкування?
      власності на таке майно. Для цього слід звернутися до органів державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, де на підставі свідоцтва про право на спадкове майно спадкоємцю вже на його ім'я видадуть свідоцтво про право власності в порядку спадкування на нерухоме майно (квартиру, дачу і т.
  14.  Стаття 1110. Спадкування
      правонаступництва, тобто в незмінному вигляді як єдине ціле і в один і той же момент, якщо з правил цього Кодексу не випливає інше. 2. Спадкування регулюється цим Кодексом та іншими законами, а у випадках, передбачених законом, іншими правовими
  15.  Стаття 1150. Права подружжя при спадкуванні
      право спадкування не применшує його права на частину майна, нажитого під час шлюбу з спадкодавцем і є їхньою спільною власністю. Частка померлого чоловіка у цьому майні, яка визначається відповідно до статті 256 цього Кодексу, входить до складу спадщини і переходить до спадкоємців відповідно до правил, встановлених цим