|
Така форма правління поєднує в собі ознаки і президентської, і парламентської республіки. Але поєднання це буває різним.
Наприклад, за Конституцією Французької Республіки 1958 Президент обирається громадянами і керує Урядом, що характерно для президентської республіки. Водночас призначається ним Уряд повинен користуватися довірою нижньої палати Парламенту - Національних зборів, що характерно для парламентської республіки. Разом з тим Президент може розпускати Національні збори на свій розсуд, що не характерно ні для тієї ні для іншого різновиду республіканської форми правління.
Як показав досвід, ця форма правління ефективна за умови, що уряд, який спирається на парламентську більшість, і президент дотримуються однієї політичної орієнтації. В іншому випадку між президентом, з одного боку, і прем'єр-міністром і парламентською більшістю - з іншого, може виникнути конфлікт, для вирішення якого не завжди достатньо конституційних засобів. Так, в 1986 році, коли Президентом Франції був соціаліст Ф. Міттеран, вибори в Національні збори дали перевагу правим партіям, на базі яких і було сформовано Уряд. Однак проіснувало воно всього півтора року, після чого Президент розпустив Національні збори, а нові вибори дали можливість сформувати Уряд соціалістів.
А що було б, якби і на цих виборах перемогли праві партії? Або Президенту довелося б піти у тінь, відмовитися від самостійного керівництва державною політикою, або йому достроково треба було б подавати у відставку, або, нарешті, виждати необхідний термін для ще одного розпуску Національних зборів, що авторитету Президенту аж ніяк б не додало. У 1993 році ситуація з перемогою правих сил на виборах повторилася, але цього разу до чергових виборів Президента залишалося вже небагато часу, так що йому довелося потерпіти небажане уряд до закінчення своїх повноважень. Державний режим тут можна охарактеризувати як переважно дуалістичний.
У цілому ряді країн з розглянутої формою правління президент обирається громадянами, що характерно для президентської республіки, і має ряд повноважень, що дають йому можливість активно втручатися в політичний процес, проте на практиці він ними не користується (« сплячі повноваження »), а існуючий державний режим типовий для парламентарної республіки (парламентаризм або министериализм). Прикладом можуть служити Австрія, Ірландія, Ісландія, де «людиною № 1» визнається все ж не голова держави, а глава уряду.
Примітно, що в більшості країн, що повалила в недавньому минулому тоталітарні режими (Португалія, Польща, Болгарія, Хорватія, Словенія, Македонія, що входять до складу Союзної Республіки Югославії Республіка Сербія і Республіка Чорногорія), встановилася змішана республіканська форма правління, за якої уряд спирається на парламентську більшість, а всенародно обраний президент, будучи нерідко харизматичним лідером нації, тобто володіючи (принаймні, під час виборів) загальновизнаною популярністю і народною довірою, не втручаючись в поточне управління, спрямовує політичний курс . Глава уряду, на якого покладено поточне управління, часом виступає в ролі «хлопчика для биття»: якщо щось не виходить, то причина не в політичному курсі президента, а в поганому проведенні цього курсу урядом. У цьому, мабуть, позначаються риси певної національної психології, що склалася за багато десятиліть, а часом навіть століття одноосібної влади. У деяких з них (зокрема, в Сербії) державний режим можна охарактеризувати як презіденціальний, але в більшості - як дуалістичний з тенденцією до парламентаризму.
Подібна система традиційна була для Фінляндії.
Своєрідна форма правління в Швейцарії. Уряд (Федеральна рада) призначається парламентом (Федеральними зборами) і підзвітний йому, однак політична відповідальність уряду перед парламентом конституційно не передбачена, і державний режим, отже, швидше все ж дуалістичний, а не парламентарний.
|
- Контрольні запитання до розділу 4
змішаних форм правління. 8. У яких країнах існує
- Тема 20. Змішані правові системи
змішаних правових систем. Особливості історичної взаємодії і поєднання елементів романо-германської правової сім'ї та англійського загального права в правових системах різних країн. Правові системи канадської провінції Квебек і американського штату Луїзіани. Правова система Ізраїлю. Правова система ПАР. Інші змішані правові системи. Розділ шостий Порівняльне правознавство
- § 3. Форма державного правління
змішана | | парламент-| | | | (констатує-| | ська | | | | ська | L --- | ционная) | L --- L --- L --- L --- До верховної державної влади відносять главу держави (монарх або президент), законодавчий орган, уряд. Якщо в якості критерію розглядати становище глави держави,
- Стаття 788. Пряме змішане повідомлення
змішане повідомлення), а також порядок організації цих перевезень визначаються угодами між організаціями відповідних видів транспорту, що укладаються відповідно до закону про прямих змішаних (комбінованих)
- Глава 15. З'їзд народних депутатів і Верховна Рада
республіки Примітка: у назві глави 15 і в статтях 131 і 132 виділені слова "автономної республіки", "автономних республік", "автономних республіках" замінено відповідно на "республіки в складі РРФСР "," республік у складі РРФСР "," республіках у складі РРФСР "24.05.1991 р. Стаття 131. Вищими органами державної влади автономних республік є З'їзди народних депутатів, а в
- Глава 14. Органи державної влади республік
республік самостійно здійснюють державну владу на території республік відповідно до цієї Конституції. 2. Порядок формування та діяльності органів державної влади республік встановлюється республіками
- 1. Поняття змішаних правових систем
змішаних правових систем. Змішані правові системи зустрічаються не тільки у федеративних, але і в унітарних державах. Причини юридичної плюралізму змішаних правових систем можуть бути різні. Це може бути як наслідком подій політичної історії (анексія, колонізація, поступка території), так і навмисним зближенням з іншими правовими системами (законодавче
- Глава 15. Верховна Рада автономної республіки
республіки є Верховна Рада автономної республіки. Верховна Рада автономної республіки правомочна вирішувати всі питання, віднесені до відання автономної республіки Конституції СРСР, Конституцією РРФСР і Конституцією автономної республіки. Прийняття Конституції автономної республіки, внесення до неї змін; затвердження державних планів економічного і соціального розвитку ,
- 3. Виникнення держави. Форма держави, основні форми правління
змішані. У президентських республіках (США, Бразилія, Аргентина) саме президент виконує цю роль, в парламентських (Німеччина, Італія, Туреччина) - парламент, у змішаних (Франція, Фінляндія) - спільно президент і
- 4. ІНШІ КЛАСИФІКАЦІЇ
змішаного типу. Серед жорстких можна виділити особожесткіе (наприклад, США). Ми бачили, що за формою конституції поділяються на писані, змішані і
- Тема 20. Змішані правові системи
Тема 20. Змішані правові
- Глава 15.1. Глава виконавчої влади (Президент) республіки у складі РРФСР
республіки у складі РРФСР є вищою посадовою особою республіки і главою виконавчої влади в республіці у складі РРФСР. Глава виконавчої влади (Президент) республіки у складі РРФСР входить в єдину систему виконавчої влади РРФСР, очолювану Президентом РРФСР, і виступає гарантом прав і свобод особистості, дотримання Конституції і законів РРФСР, Конституції і законів
- 1. Загальна характеристика форм правління
змішаній формі правління простежується також у конституційному розвитку
- § 4. Співвідношення типу і форми держави
змішані) і конституційні (обмежені) монархії; для соціалістичного типу - Паризька Комуна, радянські республіки і республіки народної демократії. З іншого боку, держави певного історичного типу мають деякі форми, властиві тільки їм. Так, наприклад, станово-представницька монархія є приналежність тільки феодальної держави у відомий період його розвитку,
- § 7. Зобов'язання з договорів перевезення вантажу у прямому змішаному сполученні
змішаному
- § 5. Опублікування рішення
Висновку Конституційного Суду підлягають обов'язковому офіційному опублікуванню у порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь. Рішення публікуються також у "Віснику Конституційного Суду Республіки Білорусь". Висновку Конституційного Суду не пізніше ніж у триденний строк з дня їх проголошення направляються Президенту Республіки Білорусь, Палаті представників і Раді
|