ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б.А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Частина загальна. Тома 1-2, 2000 - перейти до змісту підручника

14. Змішана система

У ряді країн з метою з'єднати вигоди від різних систем і уникнути їх недоліків або хоч би ці недоліки істотно пом'якшити створюються виборчі системи змішаного характеру, в яких тим чи іншим чином поєднуються елементи як мажоритарної, так і пропорційної систем.
Змішані системи відрізняються великою різнорідністю і їх можна класифікувати з великою часткою умовності. Вони можуть бути поділені на дві великі групи: 1) географічно неоднорідні, що комбінують мажоритарну (неважливо, якого типу) систему в малонаселених виборчих округах і пропорційну в щільно населених округах; 2) географічно однорідні, які, в свою чергу, можуть бути поділені.
Географічно неоднорідні системи порушують принцип показності виборних органів, оскільки дають переваги політичним партіям, які користуються впливом у малонаселених місцевостях (зазвичай сільських). В даний час такий тип змішаної виборчої системи застосовується у Франції при виборах Сенату. У департаментах, від яких обираються п'ять і більше сенаторів (14 департаментів з 99), вибори проводяться за пропорційною системою з правилом найбільшої середньої, а в інших департаментах (тобто в 85 з 99) застосовується мажоритарна система голосування списком у два тури. За пропорційною системою, таким чином, обираються 98 сенаторів, або 30% складу палати. Сенс такої змішаної системи полягає в тому, щоб в переважно сільськогосподарських департаментах мажоритарна система сприяла більш сильним в них правим партіям; у великих, промислових департаментах, при застосуванні пропорційної системи ці партії можуть розраховувати лише на відповідну їхньому впливу частку місць в палаті. Якби в них діяла мажоритарна система, результати голосування були б зовсім іншими.
Географічно однорідні змішані виборчі системи можуть бути поділені на три види: 1) з домінуванням пропорційного представництва (пропорційно-мажоритарні), 2) з домінуванням мажоритарної системи (мажоритарно-пропорційні); 3) урівноважені системи, в яких на рівних застосовуються пропорційна і мажоритарна системи.
Як приклад пропорційно-мажоритарної системи можна привести систему, що діє в Італії після її реформування на початку 90-х років. Вона, зокрема, застосовувалася на виборах 27 і 28 березня 1994 року. Три чверті депутатів (475 з 630) і сенаторів (238 з 315) тепер обираються за уніномінальной системі в один тур, а чверть залишилися місць, тобто 155 в Палаті депутатів і 77 в Сенаті розподіляються за пропорційною системою, причому обидві системи пов'язані між собою . Так, при виборах сенаторів кожен виборець має один голос, який він подає при голосуванні по одномандатному округу та одночасно за пропорційною системою. Кожен кандидат в сенатори повинен вказувати свою партійну приналежність, тобто до якого списку він належить при пропорційному розподілі. У одномандатному окрузі кандидат, який отримав відносну більшість голосів, оголошується обраним. На обласному рівні голоси кандидатів одного і того ж списку підсумовуються, і з них віднімаються голоси, подані за кандидатів, які вже отримали мандат у виборчих округах. Мандати розподіляються в областях за пропорційною системою із застосуванням правила найбільшої середньої. У даному випадку мова йде про деяку компенсації за допомогою пропорційної системи, оскільки партія, що отримала багато місць в одномандатних округах, не отримає багато мандатів при пропорційному розподілі.
Мажоритарно-пропорційною системою припускають розподіл місць насамперед на основі принципу більшості. Голосування може бути як однотуровим, так і Двотурова. Як приклад вкажемо порядок формування муніципальних рад в комунах Франції з населенням більше 3500 жителів. За законом 1982года в першому турі голосування списком, що зібрав абсолютну більшість поданих голосів, надається половина місць, що підлягають заміщенню. Після цього решта місця розподіляються між усіма списками за пропорційною системою із застосуванням правила найбільшої середньої.
Якщо жоден зі списків кандидатів не отримав абсолютної більшості поданих голосів у першому турі, то проводиться другий тур виборів, після якого половину місць отримує зібрав відносну більшість голосів. Друга половина місць розподіляється в порядку, зазначеному вище. Списки, які не отримали щонайменше 5% поданих голосів, не допускаються до розподілу місць. Дозволяється блокування списків між турами. Такий спосіб розподілу місць дозволяє отримати 3/4 місць в муніципальній раді списку, який набрав 51% голосів.
Нарешті, при змішаних врівноважених системах місця в рівній мірі розподіляються і за пропорційною, і за мажоритарною системою. Зазвичай при таких системах виборцю надається два голоси, один з яких він використовує при голосуванні за мажоритарною, а інший - за пропорційною системою.
Як приклад цієї системи вкажемо на порядок формування Державної Думи Росії, 450 депутатів якої обираються за врівноваженою змішаною системою: 225 - за уніномінальной мажоритарною відносної більшості у виборчих округах і 225 - за пропорційною з розподілом мандатів на національному рівні з жорстким партійними списками.
Змішані системи діють також у Німеччині, Болгарії (при виборах Великого народних зборів), Литві, Грузії, Угорщини.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 14. змішаною системою "
  1. Тема 20. Змішані правові системи
    змішаних правових систем. Особливості історичної взаємодії і поєднання елементів романо-германської правової сім'ї та англійського загального права в правових системах різних країн. Правові системи канадської провінції Квебек і американського штату Луїзіани. Правова система Ізраїлю. Правова система ПАР. Інші змішані правові системи. Розділ шостий Порівняльне правознавство
  2. 1. Поняття змішаних правових систем
    змішаних правових систем. Змішані правові системи зустрічаються не тільки у федеративних, але і в унітарних державах. Причини юридичної плюралізму змішаних правових систем можуть бути різні. Це може бути як наслідком подій політичної історії (анексія, колонізація, поступка території), так і навмисним зближенням з іншими правовими системами (законодавче
  3. Тема 20. Змішані правові системи
    системи
  4. Стаття 788. Пряме змішане повідомлення
    змішане повідомлення), а також порядок організації цих перевезень визначаються угодами між організаціями відповідних видів транспорту, що укладаються відповідно до закону про прямих змішаних (комбінованих)
  5. Тема 19. Африканська правова родина
    змішані правові
  6. А.Х. Саїдов. Порівняльне правознавство (основні правові системи со-тимчасовості): Підручник, 2003
    змішаним правовим системам, а також національним правовим системам Росії та Узбекистану. Для студентів, аспірантів, наукових і практичних
  7. § 7. Зобов'язання з договорів перевезення вантажу у прямому змішаному сполученні
    змішаному
  8. Глава IX. Договори, що регулюють ПЕРЕВЕЗЕННЯ ВАНТАЖІВ У прямому змішаному сполученні
    Глава IX. Договори, що регулюють ПЕРЕВЕЗЕННЯ ВАНТАЖІВ У прямому змішаному
  9. Стаття 421. Свобода договору
    змішаний договір). До відносин сторін у змішаному договорі застосовуються у відповідних частинах правила про договори, елементи яких містяться у змішаному договорі, якщо інше не випливає з угоди сторін або суті змішаного договору. 4. Умови договору визначаються на розсуд сторін, крім випадків, коли зміст відповідної умови наказано законом чи іншими
  10. 1. Правовідносини з перевезення вантажу у прямому змішаному сполученні
    змішаному сполученні розуміється перевезення, що здійснюється за єдиним транспортним документом транспортними організаціями різних видів транспорту. Основна особливість даних правовідносин полягає в тому, що в процесі переміщення вантажів і доставки їх до пункту призначення бере участь кілька перевізників (не менше двох), що належать до різних видів транспорту. Це в усіх випадках передбачає
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка