|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
Стаття 204. Вимоги до заяви про притягнення до адміністративної відповідальності
|
|
Коментар до статті 1. Частина 1 коментованої статті передбачає вимоги до заяви, обумовлені особливим характером справ про адміністративні правопорушення. Відповідно до п. 5 ч. 1 цієї статті в заяві повинно бути зазначено вимогу заявника про притягнення особи до відповідальності. Міру цієї відповідальності визначає тільки арбітражний суд, що необхідно враховувати при складанні заяви.
2. Протокол, передбачений ч. 2 коментованої статті, згідно зі ст. 28.2 КоАП складається при вчиненні адміністративного правопорушення, за винятком випадків, передбачених ст. 28.4, ч. 1, 1.1 і 3 ст. 28.6 КоАП. Згідно ст. 28.4 КоАП якщо справу порушено прокурором, то виноситься постанова, у зв'язку з чим протокол не складається. Відповідно до ч. 1 ст. 28.6 КоАП протокол не складається, якщо при здійсненні фізичною особою адміністративного правопорушення призначається адміністративне покарання у вигляді попередження або адміністративного штрафу. При цьому уповноваженою посадовою особою на місці вчинення адміністративного правопорушення оформляється попередження або накладається адміністративний штраф у порядку, передбаченому ст. 32.3 цього Кодексу, який справляється у порядку, передбаченому ст. 32.2 цього Кодексу.
3. Перелік посадових осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення, міститься в ст. 28.3 КоАП. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол, відомості про особу, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, прізвища, імена, по батькові, адреси місць проживання свідків і потерпілих, якщо є свідки і потерпілі, місце, час вчинення і подія адміністративного правопорушення, стаття КпАП або закону суб'єкта РФ, що передбачає адміністративну відповідальність за дане адміністративне правопорушення, пояснення фізичної особи чи законного представника юридичної особи, щодо яких порушено справу, інші відомості, необхідні для вирішення справи .
4. Особам, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, повинна бути надана можливість ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення. Крім того, їм, а також потерпілому вручається під розписку копія протоколу про адміністративне правопорушення. Даний документ повинен бути представлений до суду одночасно із заявою про порушення справи.
5. Стаття 28.8 КоАП встановлює строк для направлення протоколу (постанови прокурора) про адміністративне правопорушення до арбітражного суду. Цей термін - три доби з моменту складання протоколу (винесення постанови) про адміністративне правопорушення. У разі якщо відповідальність за правопорушення включає в себе адміністративний арешт або адміністративне видворення, то протокол передається на розгляд судді негайно після його складання. Коментована стаття не передбачає необхідності подання до суду документа, що підтверджує направлення до суду заяви про притягнення до адміністративної відповідальності. Таким чином, можлива ситуація, коли суд не зможе перевірити дотримання особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення, терміну, передбаченого в ч. 1 ст. 28.8 КоАП.
6. При виявленні в ході розгляду справи недоліків у протоколі адміністративні органи, що склали протокол, повинні усунути їх протягом трьох днів з дня їх надходження (отримання) від судді. Матеріали справи про адміністративне правопорушення з внесеними до них змінами та доповненнями повертаються судді протягом доби з дня усунення відповідних недоліків.
7. Протокол є обов'язковим документом для подання в суд за даними категоріям справ. Однак підставою для порушення справи є заява, складена згідно коментованої статті. У разі невідповідності заяви вимогам, встановленим ч. 1 цієї статті, а також за відсутності у додатку до заяви документів, перелічених у ч. 2, суд, керуючись ст. 128 АПК РФ, виносить ухвалу про залишення заяви без руху.
При отриманні протоколу про адміністративне правопорушення та інших документів без заяви суд повертає їх адміністративному органу без винесення ухвали у зв'язку з відсутністю підстав для вирішення питання про порушення провадження у справі в арбітражному суді.
При розгляді даної категорії справ суд не зв'язаний вимогою адміністративного органу про призначення конкретного виду та розміру покарання і визначає його, керуючись загальними правилами призначення покарання, у тому числі з урахуванням пом'якшуючих та обтяжуючих обставин. Тому відсутність у заяві про притягнення до адміністративної відповідальності вказівки на конкретний вид і (або) розмір призначенням покарання не є підставою для залишення заяви без руху.
Встановивши при прийнятті заяви про притягнення до адміністративної відповідальності факт складання протоколу та оформлення інших матеріалів справи неправомочними особами, неправильне складання протоколу і оформлення інших матеріалів справи або неповноту представлених матеріалів, яка не може бути заповнена при розгляді справи , суд, керуючись ст. 29.4 КоАП, виносить ухвалу про повернення заяви разом з протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до неї документами адміністративному органу (1).
---
(1) Пункти 5, 7 Постанови Пленуму ВАС РФ від 2 червня 2004 р. N 10.
Пункт 6 Постанови Пленуму ВАС РФ від 2 червня 2004 р. N 10 "Про деякі питання, що виникли в судовій практиці при розгляді справ про адміністративні правопорушення" дає роз'яснення з питання подачі заяви з порушенням норм про підвідомчість справи. При надходженні заяви про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, розгляд справи про якого не віднесено ч. 3 ст. 23.1 КоАП до підвідомчості арбітражного суду, суд виносить ухвалу про повернення заяви згідно п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " Стаття 204. Вимоги до заяви про притягнення до адміністративної відповідальності " |
- Стаття 32.3. Виконання постанови про накладення адміністративного штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення
1. У разі, якщо адміністративний штраф стягується на місці вчинення фізичною особою адміністративного правопорушення, такій особі видається постанова-квитанція встановленого зразка. У постанові-квитанції вказуються дата її видачі, посада, прізвище, ініціали посадової особи, яка призначила адміністративне покарання, відомості про особу, яку притягнуто до адміністративної відповідальності,
- 17.1. Поняття, особливості та види адміністративної відповідальності
Позитивна адміністративна відповідальність це вимога до майбутньої активної, ініціативної діяльності суб'єктів адміністративного права. Традиційна (ретроспективна) адміністративна відповідальність - це вид юридичної відповідальності, що виражається в застосуванні уповноваженими органами і посадовими особами адміністративного стягнення до особи, яка вчинила правопорушення.
- Коментар до статті 28.4
1. Про процесуальні дії, що здійснюються прокурором відповідно до КпАП, див. коментар до ст. 25.11. 2. Справи про адміністративні правопорушення порушуються прокурором без складання протоколу про адміністративне правопорушення. Справи про адміністративні правопорушення вважаються порушеними з моменту винесення прокурором відповідної постанови. За змістом ч. 2 даної статті
- Коментар до статті 30.2
1. Частиною 1 цієї статті визначено порядок подачі скарги на постанову про припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення за наявності обставин, що виключають провадження у справі, зазначених у п. 1 - 3 ст. 24.5 КоАП, а також на ухвалу про призначення адміністративного покарання. Порядок оскарження рішення по справі про адміністративне правопорушення відповідно до
- Стаття 32.2. Виконання постанови про накладення адміністративного штрафу
1. Адміністративний штраф повинен бути сплачений особою, залученими до адміністративної відповідальності, не пізніше тридцяти днів з дня набрання постановою про накладення адміністративного штрафу законної сили або з дня закінчення терміну відстрочки або строку розстрочки, передбачених статтею 31.5 цього Кодексу. 2. При відсутності самостійного заробітку у неповнолітнього
- 5.6. Адміністративна відповідальність громадян
Адміністративна відповідальність громадян це обов'язок громадян в силу норм права зазнати негативні правоограничения особистого, матеріального чи організаційного характеру за вчинення адміністративного правопорушення. Для притягнення до адміністративної відповідальності громадянин повинен мати адміністративної деліктоздатність. Адміністративна деліктоздатність громадянина -
- § 2. Розгляд справ про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності
§ 2. Розгляд справ про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної
- Стаття 24.5. Обставини, що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення
Виробництво по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате провадження підлягає закриттю за наявності хоча б однієї з таких обставин: 1) відсутність події адміністративного правопорушення; 2) відсутність складу адміністративного правопорушення, у тому числі недосягнення фізичною особою на момент вчинення протиправних дії (бездіяльності)
- Стаття 31.7. Припинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання
Суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову про призначення адміністративного покарання, припиняють виконання постанови у разі: 1) видання акта амністії, якщо такий акт усуває застосування адміністративного покарання; 2) скасування або визнання такими, що втратили силу закону або його положення, що встановлюють адміністративну відповідальність за скоєне; 3) смерті особи, залученого
- Стаття 74. Адміністративна та кримінальна відповідальність за земельні правопорушення
1. Особи, винні в здійсненні земельних правопорушень, несуть адміністративну або кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законодавством. 2. Залучення особи, винного в здійсненні земельних правопорушень, до кримінальної або адміністративної відповідальності не звільняє його від обов'язку усунути допущені земельні правопорушення й відшкодувати заподіяну ними
- Стаття 2.1. Адміністративне правопорушення
1. Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке цим Кодексом чи законами суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення встановлена адміністративна відповідальність. 2. Юридична особа визнається винним у вчиненні адміністративного правопорушення, якщо буде встановлено,
- Стаття 2.1. Адміністративне правопорушення
1. Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке цим Кодексом чи законами суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення встановлена адміністративна відповідальність. 2. Юридична особа визнається винним у вчиненні адміністративного правопорушення, якщо буде встановлено,
- § 1. Розгляд справ про притягнення до адміністративної відповідальності
§ 1. Розгляд справ про притягнення до адміністративної
- § 1. Поняття і завдання відповідальності за земельні правопорушення
Юридична відповідальність являє собою систему примусових заходів, що застосовуються до фізичних або юридичним особам у разі їх неправомірної поведінки як суб'єктів права на землю. Примусові заходи можуть мати характер попередження і припинення неправомірної поведінки суб'єктів або покарання їх за вчинення таких дій. Підставою для притягнення до відповідальності в кожному
- Коментар до статті 28.2
1. КоАП передбачено складання наступних різновидів протоколів: протоколу про взяття проб і зразків; протоколу про застосування заходів забезпечення провадження у справі (див. п. 4 коментарю до ст. 28.1); протоколу про адміністративне правопорушення; протоколу розгляду справи про адміністративне правопорушення, складеного при розгляді справи колегіальним органом (див. коментар до ст. 29.8).
- Стаття 1.4. Принцип рівності перед законом
1. Особи, які вчинили адміністративні правопорушення, рівні перед законом. Фізичні особи підлягають адміністративній відповідальності незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин. Юридичні особи підлягають
- Стаття 1.4. Принцип рівності перед законом
1. Особи, які вчинили адміністративні правопорушення, рівні перед законом. Фізичні особи підлягають адміністративній відповідальності незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин. Юридичні особи підлягають
- Стаття 31.10. Закінчення провадження по виконанню постанови про призначення адміністративного покарання
1. Постанова про призначення адміністративного покарання, за яким виконання вироблено повністю, з відміткою про виконаному адміністративне покарання повертається органом, посадовою особою, що приводили постанову у виконання, судді, органу, посадовій особі, який виніс постанову. 2. Постанова про призначення адміністративного покарання, за яким виконання не проводилося
|