|
1. КоАП передбачено складання наступних різновидів протоколів: протоколу про взяття проб і зразків; протоколу про застосування заходів забезпечення провадження у справі (див. п. 4 коментарю до ст. 28.1); протоколу про адміністративне правопорушення; протоколу розгляду справи про адміністративне правопорушення, складеного при розгляді справи колегіальним органом (див. коментар до ст. 29.8).
Згідно ч. 1 даної статті протокол про адміністративне правопорушення не складається у таких випадках:
- при порушенні прокурором справ про адміністративні правопорушення, зазначених у ч. 1 ст. 28.4 КоАП. Справа про адміністративне правопорушення вважається порушеною з моменту винесення прокурором постанови про порушення справи;
- при призначенні адміністративного покарання у вигляді попередження або адміністративного штрафу на місці вчинення адміністративного правопорушення - відповідно до ч. 1 ст. 28.6 КоАП.
2. За змістом ч. 2 коментованої статті до іншими відомостями, необхідним для вирішення справи, які повинні бути відображені в протоколі, відносяться відомості про речові докази, а також показання спеціальних технічних засобів (див. відповідно ч. 2 ст. 26.5, ч. 2 ст . 26.7 КпАП).
Про статус фізичної особи, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, законного представника юридичної особи, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, див. відповідно коментарі до ст. 25.1, 25.4. Складання протоколу про адміністративне правопорушення свідчить про порушення справи і являє собою одне з початкових процесуальних дій, здійснюваних при провадженні у справі, тому протокол складається стосовно вказаних осіб, підозрюваних у вчиненні адміністративного правопорушення.
3. Стосовно до справ про адміністративні правопорушення, що розглядаються суддями арбітражних судів (див. абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП), абз. 3 п. 17 Постанови Пленуму ВАС РФ від 27 січня 2003 р. N 2 встановлено, що суду при розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності або справи про оскарження рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності необхідно перевіряти дотримання положень ст. 28.2 КоАП, спрямованих на захист прав осіб, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, маючи на увазі, що їх порушення може бути підставою для відмови в задоволенні вимоги адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності в силу ч. 2 ст. 206 АПК або для визнання незаконним та скасування оспорюваного рішення адміністративного органу (ч. 2 ст. 211 АПК).
Про кореляції процесуального законодавства при розгляді справ про адміністративні правопорушення див. п. 1 коментаря до ст. 29.1.
|
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
- Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
- Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
- Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
- Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
- Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
- Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
- Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
- Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
- Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі
|