| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1 |
||
|
Кримінальне законодавство відповідно до ст. 71 Конституції РФ і Федеративним договором від 31 березня 1992 р. "Про розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади Російської Федерації і органами влади суверенних республік у складі Російської Федерації" знаходиться у веденні Російської Федерації (1). Тому прийняття кримінального закону, його зміна, доповнення можуть здійснюватися тільки на федеральному рівні. --- (1) Федеративний договір: Документи. Коментар. М.: Республіка, 1994. Чинне кримінальне законодавство складається з КК РФ, прийнятого Державною Думою РФ 24 травня 1996 р., схваленого Радою Федерації 5 червня 1996 і підписаного Президентом РФ 13 червня 1996 Кримінальний кодекс РФ введено в дію з 1 січня 1997 У ст. 1 КК РФ закріплено положення про те, що кримінальне законодавство Російської Федерації складається тільки з КК РФ. Цією ж статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне значення, оскільки знижує можливість необгрунтованого розширення кримінальної репресії і створює додаткові гарантії законності, справедливості, гуманізму у сфері кримінальної юстиції. Підставою кримінальної відповідальності відповідно до ст. 8 КК РФ є вчинення діяння, яке містить всі ознаки складу злочину, передбаченого виключно КК РФ і ніяким іншим нормативним правовим актом. Разом з тим, слід зазначити, що зміст бланкетну норму по суті визначається законами та іншими нормативними правовими актами, які стосуються інших галузей права. Однак ця обставина не свідчить про те, що кримінально-правові питання регламентуються іншими законами крім КК РФ. І в цих випадках тільки кримінальний закон визначає параметри злочину, а положення інших законодавчих та інших нормативних правових актів служать для розкриття змісту кримінально-правових норм. Кримінальний кодекс РФ грунтується на Конституції РФ та загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права. Це означає, що норми кримінального законодавства Російської Федерації побудовані з урахуванням норм Конституції РФ, норм міжнародного права і включають в свій зміст їх принципові положення. Частиною 1 ст. 15 Конституції РФ встановлено її найвища юридична сила і пряму дію. Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції РФ. Так, відповідно до ст. 20 Конституції РФ смертна кара надалі до її скасування може встановлюватися федеральним законом як виняткової міри покарання тільки за особливо тяжкі злочини проти життя. І в КК РФ даний вид покарання включений тільки в санкції статей, що встановлюють відповідальність за злочини, пов'язані з посяганням на життя людини. Реалізуються в КК РФ і положення ст. 54 Конституції РФ про те, що закон, що встановлює або обтяжуючий відповідальність, зворотної сили не має і ніхто не може нести відповідальність за діяння, які на час їх вчинення не визнавалося правопорушенням. Знайшли своє відображення в КК РФ та інші положення вищого закону країни. Якщо ж норми КК РФ будуть суперечити положенням Конституції РФ, застосуванню підлягають останні. Пленум Верховного Суду РФ у постанові від 31 жовтня 1995 р. N 8 "Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійсненні правосуддя" зазначив, що "... всі конституційні норми мають верховенство над законами і підзаконними актами, в силу чого суди при розгляді конкретних судових справ повинні керуватися Конституцією Російської Федерації ". І далі: "... судам при розгляді справ слід оцінювати зміст закону чи іншого нормативного правового акту, що регулює розглядаються судом правовідносини, і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію Російської Федерації як акту прямої дії" (1). --- (1) Бюлетень Верховного Суду РФ. 1996. N 1. С. 3. Важливою для кримінального законодавства є й роль міжнародного права, міжнародних договорів як джерел права. Відповідно до ч. 4 ст. 15 Конституції РФ та ст. 5 Федерального закону від 15 липня 1995 р. N 101-ФЗ "Про міжнародні договори Російської Федерації" міжнародні договори Російської Федерації поряд з загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Таким чином, можна сказати, що норми міжнародного права є своєрідним джерелом і російського кримінального права. Однак норми міжнародного права не містять жодних санкцій. Найчастіше в них містяться положення про включення тих чи інших норм міжнародного права в національне законодавство. Тому на підставі безпосередньо норм міжнародного права неможливо притягнення до кримінальної відповідальності, призначення покарання. Положення цих норм повинні бути імплементовані у кримінальне законодавство Росії. Пленум Верховного Суду Російської Федерації в Постанові від 10 жовтня 2003 р. N 5 "Про застосування судами загальної юрисдикції загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів Російської Федерації" вказав на наступне: "При розгляді судом цивільних, кримінальних або адміністративних справ безпосередньо застосовується такий міжнародний договір Російської Федерації, який набув чинності і став обов'язковим для Російської Федерації і положення якого не вимагають видання внутрішньодержавних актів для їх застосування і здатні породжувати права і обов'язки для суб'єктів національного права ... Міжнародні договори , норми яких передбачають ознаки складів кримінально караних діянь, не можуть застосовуватися судами безпосередньо, оскільки такими договорами прямо встановлюється обов'язок держав забезпечити виконання передбачених договором зобов'язань шляхом встановлення караності певних злочинів внутрішнім (національним) законом (наприклад, Єдина конвенція про наркотичні засоби 1961 року, Міжнародна конвенція про боротьбу із захопленням заручників 1979 року народження, Конвенція про боротьбу з незаконним захопленням повітряних суден 1970 року). Виходячи зі статті 54 та пункту "о" статті 71 Конституції Російської Федерації, а також статті 8 КК РФ кримінальної відповідальності в Російській Федерації підлягає особа, яка вчинила діяння, що містить всі ознаки складу злочину, передбаченого Кримінальним кодексом Російської Федерації. У зв'язку з цим міжнародно-правові норми, що передбачають ознаки складів злочинів, повинні застосовуватися судами Російської Федерації в тих випадках, коли норма Кримінального кодексу Російської Федерації прямо встановлює необхідність застосування міжнародного договору Російської Федерації (наприклад, статті 355 і 356 КК РФ) "(1). --- (1) Бюлетень Верховного Суду РФ. 2003. N 12. Кримінальний закон охороняє найбільш важливі суспільні відносини, створюючи тим самим сприятливі умови для розвитку і зміцнення корисних суспільних відносин, і стримує, протидіє розвитку в суспільстві негативних тенденцій. У цьому зв'язку кримінальний закон повинен грунтуватися на умовах життя суспільства і держави, адекватно відображати відбуваються в них зміни. Тому кримінальний закон, хоча і повинен бути в чому стабільний, в той же час повинен змінюватися відповідно до змін соціально-політичного та економічного життя країни. Саме тому чинний КК РФ, хоча в ньому і збережені позитивні положення раніше діючого кримінального закону, істотно відрізняється від КК РРФСР 1960 р. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна" Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1 " |
||
|
||