| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 48. Дія угоди |
||
|
2. Дата вступу угоди в силу визначається сторонами і не залежить від яких би то не було обставин (наприклад, від проведення повідомної реєстрації), за винятком волевиявлення сторін. Як правило, угода набуває чинності з моменту його підписання. 3. Сторонам надано право продовжити дію угоди один раз на термін не більше 3 років. Таке рішення має бути прийнято за згодою сторін. 4. Дія угоди по колу осіб визначається залежно від декількох критеріїв. По-перше, від членства роботодавців в об'єднанні, яке уклало відповідну угоду. Члени об'єднання роботодавців виконують укладену угоду в силу свого членства в об'єднанні. Для того щоб запобігти можливості зловживання правами члена відповідного об'єднання роботодавців і орієнтувати роботодавців на відповідальне ставлення до взаємодії з професійними спілками (їх об'єднаннями), Кодекс встановлює, що припинення членства в об'єднанні роботодавців в період дії угоди не звільняє роботодавця від виконання його умов. Так само і роботодавець, який вступив в об'єднання після того, як було укладено угоду, зобов'язаний дотримуватися його положення. По-друге, роботодавці можуть уповноважити об'єднання, членами якого вони не є, укласти угоду від їх імені. Однак порядку та умов такої передачі повноважень законодавець не передбачає. Очевидно, вони повинні встановлюватися за угодою між роботодавцем і відповідним об'єднанням. По-третє, угода обов'язково для роботодавців, які добровільно до нього приєдналися. По-четверте, угода повинна виконуватися роботодавцями, на яких воно було поширене в порядку, встановленому ч. ч. 7 - 9 ст. 48. 5. Стаття, що передбачає поширення угоди на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування лише в межах прийнятих ними на себе зобов'язань. Ця норма цілком правильно відображає правове становище третьої сторони угод: беруть участь в укладенні угод органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування (якщо вони не є роботодавцями) виконують особливу роль, яка полягає в наданні соціальним партнерам сприяння, організаційної допомоги, обліку при визначенні змісту угоди інтересів держави і суспільства в цілому. Відповідно, вони не можуть і не повинні нести зобов'язання з виконання угоди (до речі, і стороною колективного трудового спору вони не зізнаються - див. коментар. До ст. 398). 6. Стаття 48 передбачає і правила визначення дії угод, укладених від імені роботодавців - державних і муніципальних установ, інших організацій, що фінансуються з бюджету. Такі угоди поширюють свою дію на роботодавців, уповноважили відповідні органи державної влади чи органи місцевого самоврядування вести колективні переговори і укладати угоди від їх імені, а також на установи, їм підвідомчі, якщо в законі чи іншому нормативному правовому акті встановлено правило про представництво цих установ у системі соціального партнерства. 7. Новий підхід застосовується для визначення дії угоди щодо працівників. З урахуванням теоретичних уявлень і складається практики законодавець абсолютно правильно встановив, що угода охоплює всіх працівників, які працюють у роботодавців, пов'язаних зобов'язаннями за укладеною угодою. 8. Частина 6 коментованої статті містить колізійних норму на той випадок, коли на працівників поширюється відразу декілька угод, наприклад галузева угода, укладена на федеральному рівні, і територіальне угоду. У такій ситуації для застосування необхідно обрати положення, найбільш сприятливі для працівників. Встановлена колізійна норма заснована на загальному принципі побудови системи джерел трудового права - принципі непогіршення становища працівника. 9. Після укладення угоди (як правило, галузевого (міжгалузевого)) до нього можуть приєднатися будь-які роботодавці. Таке приєднання оформляється угодою сторін - роботодавців і профспілок, бажаючих поширити дію угоди на відповідні організації. Приєднання до угоди - добровільна процедура. 10. При укладанні галузевих угод на федеральному рівні допускається можливість їх поширення на всіх роботодавців відповідної галузі за рішенням керівника федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці (очевидно, це повноваження буде передано Роструд). Таке правило передбачене з метою уніфікації умов праці працівників галузі, встановлення єдиної системи соціальних гарантій для всіх трудящих, що працюють в однакових виробничих умовах. Механізм розповсюдження дії галузевої угоди заснований на принципі добровільності. Важлива роль відводиться соціальним партнерам, які уклали відповідну угоду. Саме вони виступають з пропозицією про приєднання до укладеної угоди. На відміну від колишнього порядку до публікації пропозиції про приєднання має бути опубліковано сама угода, тобто роботодавці повинні мати можливість ознайомитися із змістом даного правового акту. 11. Порядок опублікування укладених на федеральному рівні галузевих угод та пропозиції про приєднання до угоди затверджений Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 12 квітня 2007 р. N 260 (РГ. 2007. N 129). Відповідно до зазначеного Порядку Федеральна служба з праці та зайнятості протягом 3 календарних днів з дня реєстрації угоди направляє текст угоди і відомості про його реєстрацію для опублікування в журнал "Праця і страхування" і в Мінздоровсоцрозвитку Росії для розміщення на офіційному сайті Міністерства (www.mzsrrf.ru). Після опублікування угоди його боку можуть запропонувати Міністерству охорони здоров'я і соціального розвитку звернутися до роботодавців, які здійснюють діяльність у відповідній галузі і не брали участь в укладанні угоди, з пропозицією приєднатися до нього. Таку пропозицію публікується в "Російській газеті". 12. Для вирішення питання про добровільне приєднання до галузевої угоди відводиться 30 календарних днів. Якщо роботодавець (роботодавці) не відповів протягом 30 днів або погодився приєднатися до укладеного галузевою угодою, угода вважається поширеним на нього з моменту офіційного опублікування пропозиції про приєднання. Якщо роботодавець у цей термін направив мотивовану відмову приєднатися до угоди (відмова має бути представлений у письмовій формі), питання про поширення на нього угоди може бути вирішене після проведення консультацій між сторонами галузевої угоди, роботодавцем, що відмовився приєднатися до нього, виборним органом первинної профспілкової організації, що діє у даного роботодавця, і федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці. 13. Викладена схема вирішення питання про приєднання до угоди (або розповсюдженні його дії) доповнюється необхідністю проведення роботодавцем консультацій з виборним органом первинної профспілкової організації. Протокол таких консультацій повинен бути прикладений до письмовим мотивованим відмови від приєднання до галузевої угоди. Процедура консультацій визначається за згодою між роботодавцем і виборним органом первинної профспілкової організації. Якщо в організації (в індивідуального підприємця) немає профспілкової організації, роботодавець вказує це у відмові, що спрямовується в Мінздоровсоцрозвитку Росії (Роструд). У тому випадку, коли працівники відповідного роботодавця об'єднані в кілька профспілкових організацій, консультації проводяться з єдиним представницьким органом, створеним в порядку, передбаченому ст. 37 ТК, найбільш представницької первинною профспілковою організацією або організацією, обраною загальними зборами (конференцією) (див. коментар. До ст. 37). 14. Напрямок роботодавцем мотивованої відмови від приєднання до галузевої угоди, як уже зазначалося, не означає, що угода не буде на нього поширене. Частина 9 коментованої статті передбачає, що відповідний орган виконавчої влади може провести додаткові консультації за участю всіх зацікавлених сторін. При цьому соціальні партнери (як сторони укладеної угоди, так і роботодавець, який відмовився приєднатися, і профспілкова організація, що об'єднує його працівників) не можуть ухилитися від участі в цих консультаціях. Мета таких консультацій полягає в оцінці реальних можливостей роботодавця виконувати галузеву угоду та прийнятті рішення про його поширення на підставі об'єктивного і всебічного вивчення всіх обставин. В даний час процедура консультацій, механізм реалізації відповідних прав і обов'язків, форма рішення про поширення (частковому поширенні) галузевої угоди на роботодавця, яка не брала участі в його укладанні, не передбачені. 15. Треба підкреслити, що коментована стаття допускає поширення тільки галузевих угод, укладених на федеральному рівні. По відношенню до інших угод механізм, передбачений ч. ч. 7 - 9 ст. 48, застосовуватися не повинен. 16. Всі угоди, як випливає з положення ч. 10 коментованої статті, підлягають опублікуванню. По всій видимості, публікація повинна проводитися в офіційних виданнях. Порядок опублікування угод (за винятком галузевих, укладених на федеральному рівні) повинні визначити сторони. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 48. Дія угоди " |
||
|
||