| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 7. Обов'язки адвоката |
||
|
Відповідно до Закону про адвокатуру адвокатською діяльністю є тільки така юридична допомога, яка виявляється спеціальним суб'єктом - адвокатом. Відповідно до п. 1 ст. 2 Федерального закону від 31 травня 2002 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" "адвокатом є особа, яка отримала в установленому законом порядку статус адвоката і право здійснювати адвокатську діяльність" * (137). Відразу варто відзначити не зовсім вдалу законодавчу конструкцію цієї дефініції. Законодавець розділяє поняття "статус адвоката" і "право займатися адвокатською діяльністю". Однак далі Закон про адвокатуру говорить лише про порядок набуття статусу адвоката, не передбачаючи додаткового або окремого придбання права на здійснення адвокатської діяльності. Адже отримання статусу адвоката і означає право особи здійснювати адвокатську діяльність. У свою чергу, будь-яка діяльність, здійснювана особою, яка не наділена адвокатським статусом, за змістом закону, адвокатської не є. На підставі викладеного буде правильним визначити адвоката просто як особа, яка отримала в установленому законом порядку статус адвоката. Статус адвоката набувається в установленому законом особливому порядку при дотриманні претендентом ряду умов, до яких належить: - повна дієздатність; - відсутність незнятої або непогашеної судимості за вчинення умисного злочину ; - наявність вищої юридичної освіти, отриманої у вищому навчальному закладі, що має право видачі дипломів державного зразка, або наукового ступеня за юридичною спеціальністю; - стаж роботи за юридичною фахом не менше двох років (на посаді, що вимагає вищої юридичної освіти, або в якості помічника адвоката) або проходження стажування в адвокатському освіту (терміном від одного року до двох років); - здача кваліфікаційного іспиту * (138). Рішення про присвоєння статусу адвоката приймає кваліфікаційна комісія адвокатської палати суб'єкта Російської Федерації * (139). На підставі рішення кваліфікаційної комісії територіального органу юстиції (зараз таким є Федеральна реєстраційна служба по суб'єкту РФ) вносить відомості про адвоката до регіонального реєстру адвокатів і видає адвокату відповідне посвідчення. Посвідчення є єдиним документом, що підтверджує статус адвоката * (140). Статус адвоката присвоюється претенденту на невизначений термін і не обмежується певним віком адвоката * (141). Окремо слід зупинитися на існуючу небезпеку включення законодавцем адвоката в коло господарюючих суб'єктів, відповідно до Федерального закону від 26 липня 2006 р. N 135-ФЗ "Про захист конкуренції" * (142). На цю тему 23 березня 2011 президент Федеральної палати адвокатів РФ Є.В. Семеняко направив лист керівнику Федеральної антимонопольної служби Росії І.Ю. Артем'єву "Про віднесення адвокатів до господарюючих суб'єктів" * (143). Федеральною антимонопольною службою (ФАС Росії) підготовлений черговий пакет поправок до Федерального закону від 26 липня 2006 р. N 135-ФЗ "Про захист конкуренції" * (144). За наявною інформацією, законопроект найближчим часом планується внести до Державної Думи Федеральних Зборів РФ. Законопроект, серед інших змін і доповнень Федерального закону "Про захист конкуренції", передбачає нову редакцію п. 5 ст. 4, який визначає поняття "господарюючий суб'єкт". Чинна редакція п. 5 ст. 4 цього закону виглядає наступним чином: "господарюючий суб'єкт - індивідуальний підприємець, комерційна організація, а також некомерційна організація, що здійснює діяльність, що приносить їй дохід". Цей пункт пропонується викласти в такій редакції (виділено нами): "господарюючий суб'єкт - комерційна організація, некомерційна організація, що здійснює діяльність, що приносить їй дохід, індивідуальний підприємець, приватний нотаріус, адвокат, а також інша фізична особа, не зареєстрована як індивідуального підприємця, але здійснює професійну діяльність, що приносить дохід, відповідно до федеральних законів на підставі державної реєстрації (виділено нами. - А.Г.) і (або) ліцензії ". Разом з тим, на тому ж офіційному сайті ФАС Росії зазначено, що 12 липня 2010 р. по адресою http://www.fas.gov.ru/legislative-acts/legislative-acts_50340. html був розміщений аналогічний законопроект в іншій редакції, що не передбачає змін до п. 5 ст. 4 чинної редакції Федерального закону "Про захист конкуренції". Ймовірно, актуальною є пізніша редакція законопроекту, яка включає адвокатів у число господарюючих суб'єктів. Представляється, що ФАС Росії в ході підготовки зазначеного законопроекту не повною мірою врахувала вимоги чинного законодавства РФ, а також нагальні потреби його розвитку в найближчій перспективі. Так, п. 7 п. 3 ст. 37 Федерального закону "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" передбачає право Федеральної палати адвокатів брати участь у проведенні експертиз проектів федеральних законів з питань, що належать до адвокатської діяльності. На жаль, поки ФАС Росії не приваблювала Федеральну палату адвокатів до проведення експертизи зазначеного законопроекту. Наскільки відомо, не залучалося до розробки законопроекту і Міністерство юстиції РФ, яке здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері адвокатури * (145). Очевидно, що віднесення адвокатів до господарюючих суб'єктів призводить до того, що відповідно до п. 1 ст. 4 Федерального закону "Про захист конкуренції" адвокати надають послуги, призначені для продажу, самі такі послуги оголошуються товаром, а згідно з п. 7 ст. 4 адвокати беруть участь в конкуренції - суперництві господарюючих суб'єктів * (146). Але в ст. 1 Закону про адвокатуру зазначено, що адвокати надають не послуги, а кваліфіковану юридичну допомогу та їх діяльність не є підприємницькою. Поняття "кваліфікована юридична допомога" використано в цьому законі не випадково, а є пов'язаною з ч. 1 ст. 48 Конституції РФ * (147) ("Кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги. У випадках, передбачених законом, юридична допомога надається безкоштовно"), тобто має конституційне наповнення. Враховуючи, що в Конституції РФ містяться спеціальні поняття "товар", "послуги", автоматичне прирівнювання кваліфікованої юридичної допомоги до товару з юридичної точки зору некоректно. Законопроект фактично пропонує оголосити кваліфіковану юридичну допомогу товаром, торгованими послугами, а також прирівнює адвокатську діяльність до підприємницької, що не є коректним у світлі положень ст. 48 Конституції РФ і Закону про адвокатуру. У законопроекті не опрацьовано питання про співвідношення ст. 24 "Права працівників антимонопольного органу при здійсненні контролю за дотриманням антимонопольного законодавства" та ст. 25 "Обов'язок подання інформації в антимонопольний орган" Федерального закону "Про захист конкуренції" з положеннями ст. 8 "Адвокатська таємниця" Закону про адвокатуру ("1. Адвокатської таємницею є будь-які відомості, пов'язані з наданням адвокатом юридичної допомоги своєму довірителю. 2. Адвокат не може бути викликаний і допитаний як свідок про обставини, які стали йому відомими у зв'язку зі зверненням до нього за юридичною допомогою або в зв'язку з її наданням. 3. Проведення оперативно-розшукових заходів та слідчих дій відносно адвоката (у тому числі в житлових і службових приміщеннях, що використовуються ним для здійснення адвокатської діяльності) допускається лише на підставі судового рішення. Отримані в ході оперативно-розшукових заходів або слідчих дій (у тому числі після призупинення або припинення статусу адвоката) відомості, предмети і документи можуть бути використані як докази обвинувачення тільки в тих випадках, коли вони не входять у виробництво адвоката у справах його довірителів. Зазначені обмеження не поширюються на знаряддя злочину, а також на предмети, які заборонені до поводженню або обіг яких обмежено відповідно до законодавства Російської Федерації "), Виникає питання: якщо адвокат має право не подавати у ході допиту в правоохоронних органах і навіть у суді відомості, що стали йому відомими у зв'язку зі зверненням до нього за юридичною допомогою або в зв'язку з її наданням, то чому він повинен бути зобов'язаний надавати їх антимонопольному органу? Загальновідомо, що ст. 7.1 Федерального закону "Про протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму", яка встановлює загальну обов'язок адвокатів повідомляти уповноважений орган про такі операції або фінансові операції, все ж звільняє адвокатів від обов'язку надавати такі відомості, якщо вони складають адвокатську таємницю * (148). У світлі законопроекту стає актуальним також і питання про поширення на діяльність адвокатів вимог Федерального закону "Про рекламу". З одного боку, діяльність адвокатів і самі адвокати, враховуючи зміст законопроекту, підпадатимуть під поняття "товар" і "рекламодавець", що містяться в ст. 3 даного Закону. З іншого боку, ст. 2 такого закону виводить з-під його дії "оголошення фізичних осіб або юридичних осіб, не пов'язані із здійсненням підприємницької діяльності" (як відомо, адвокати згідно Закону про адвокатуру підприємницьку діяльність не здійснюють). Крім того, ФАС Росії займається питаннями захисту прав споживача (хоча б у контексті заборони на недобросовісну конкуренцію, формою якої є введення в оману щодо споживчих властивостей послуг * (149). При цьому у світлі законопроекту стане актуальним питання про поширення на діяльність адвокатів вимог Закону РФ від 7 лютого 1992 р. N 2300-1 "Про захист прав споживачів". Зараз, як відомо, він поширюється на організації та індивідуальних підприємців, тоді як адвокати до останніх не відносяться. Як відомо, керівництво Міністерства юстиції РФ останнім часом неодноразово заявляло про незадовільну ситуацію на російському ринку юридичних послуг та необхідність зміни державної політики та нормативно-правового регулювання діяльності осіб, які не мають адвокатського статусу. Реформування цього ринку торкнеться і законодавство про адвокатуру, але, в той же час, очевидно, що це предмет для тієї майбутньої реформи в регулюванні всієї сфери юридичних послуг та юридичної допомоги, яка повинна проводитися системно, комплексно, збалансовано і внутрішньо несуперечливим чином * (150). Положення про адвокатуру поняття "адвокат" отождествляло з поняттям "член колегії адвокатів". В якості умов для вступу до колегії адвокатів Положення про адвокатуру вимагало від претендентів вищу юридичну освіту і стаж роботи за фахом юриста не менше двох років (одночасно допускався прийом осіб, які закінчили вищі юридичні навчальні заклади, але не мають стажу роботи за спеціальністю юриста або мають такий стаж менше двох років, після проходження стажування в колегії строком від шести місяців до одного року) * (151). Таким чином, за Положенням про адвокатуру отримання статусу адвоката ставило в залежність тільки від наявності формальних умов (юридичну освіту і стаж роботи). Справедливо зазначалося, що тільки формальні ознаки не можуть бути гарантією отримання якісної юридичної допомоги * (152) . У цьому зв'язку введення Законом про адвокатуру кваліфікаційного іспиту для отримання статусу адвоката слід вважати правильним кроком, що дозволяє підвищити загальний рівень професіоналізму адвокатури. Іспит покликаний виявити реальні теоретичні та практичні знання претендента на момент звернення із заявою про отримання статусу адвоката, оцінити його професійну придатність для здійснення адвокатської діяльності. Треба сказати, що здача спеціального іспиту як умова допуску до адвокатської діяльності - це загальне правило, прийняте в державах, з розвиненими правовими системами. Так, в США випускник юридичного вузу разом з дипломом і ступенем не знаходить автоматичного права займатися адвокатською практикою. Питання про це вирішується спеціальною комісією по допуску в адвокатуру, формованої або асоціацією адвокатів штату, або за призначенням суду або губернатора штату. Як правило, ця комісія складається з практикуючих юристів. При вирішенні питання про допуск до адвокатської практики комісія виходить з моральних якостей кандидата і результатів проведеного нею іспиту. Іспит складається з усної співбесіди і письмової роботи. Письмова робота, як правило, триває кілька днів, протягом яких претендент має відповісти на 20-30 питань, що стосуються знання, тлумачення і застосування правових норм штату, в якому складається іспит * (153). У Росії відповідно до Рішення Ради Федеральної палати адвокатів від 25 квітня 2003 кваліфікаційний іспит складається з двох частин - письмових відповідей на питання (або тестування) і усної співбесіди. Усну співбесіду проводиться за щорічно оновлюваних екзаменаційними білетами, в кожен з яких включається по чотири питання з переліку, затвердженого Радою Федеральної палати адвокатів * (154). Правда, в адвокатському середовищі справедливо відзначається досить високий ступінь теоретизування затверджених на даний момент екзаменаційних питань і як наслідок його невідповідність цілям самого кваліфікаційного іспиту, призначеного виявляти, перш за все, практичні навички претендента на адвокатський статус. У зв'язку з цим найближчим часом необхідно поставити питання про перегляд переліку екзаменаційних питань. Крім того, слід звернути увагу, що Положення про адвокатуру строго вимагало від претендентів на адвокатський статус наявності громадянства СРСР. Іноземні громадяни та особи без громадянства не мали права стати членами колегії адвокатів. Закон про адвокатуру не містить подібних заборон. Особи, що не мають російського громадянства, але відповідають умовам, передбаченим законодавством, можуть придбати на території РФ статус адвоката в загальному порядку. У той же час певні обмеження стосовно цієї категорії осіб можуть мати місце безпосередньо при здійсненні ними адвокатської діяльності. Такі обмеження можуть бути пов'язані, зокрема, з допуском негромадян до державної таємниці, або з правом на пересування по території РФ, перебування на певних територіях та об'єктах * (155). Це враховує і Закон про адвокатуру, встановлюючи, що іноземні громадяни та особи без громадянства, які отримали статус адвоката, допускаються до здійснення адвокатської діяльності на всій території Російської Федерації у випадку, якщо інше не передбачено федеральним законом. Адвокатська діяльність позиціонується законодавцем як гарантовано професійна кваліфікована юридична допомога, що забезпечується процедурою та умовами отримання статусу адвоката, незалежністю цього фахівця, досить складною системою корпоративності адвокатської діяльності (дотримання адвокатської етики, порядок зупинення та позбавлення статусу адвоката) і т.д. * (156) У цьому зв'язку Закон про адвокатуру вказує на відміну адвокатської діяльності від юридичної допомоги, наданої іншими суб'єктами (працівниками юридичних служб юридичних осіб, а також працівниками органів державної влади та органів місцевого самоврядування, юридичними особами та індивідуальними підприємцями, нотаріусами, патентними повіреними або іншими особами , які законом спеціально уповноважені на ведення своєї професійної діяльності (уповноважені з прав людини, прокуратура, профспілки та ін.) На відміну від адвокатської діяльності юридична допомога, що надається іншими суб'єктам не є єдиним або взагалі є супутнім видом діяльності цих осіб, здійснюється тільки за певного кола питань, що відносяться до предмету діяльності відповідних органів, організацій, підрозділів, або виявляється в рамках трудових (службових) відносин. Найбільш близько до адвокатської діяльності примикає діяльність юридичних фірм, створених у формі комерційних підприємств, або організованих індивідуальними підприємцями. Такі суб'єкти в якості основного виду діяльності займаються наданням послуг правового характеру (наданням юридичної допомоги) на комерційній основі. Правда комерційний характер їх діяльності не слід вважати головною відмінністю від адвокатської практики. Як вже було зазначено, якщо в адвокатський статус законодавець закладає деяку гарантію кваліфікованості юридичної допомоги, то тут така гарантія відсутня. Саме тому використання в найменуваннях організацій та громадських об'єднань термінів "адвокатська діяльність", "адвокатура", "адвокат", "адвокатська палата", "адвокатське освіта", "юридична консультація" або словосполучень, що включають в себе ці терміни, допускається тільки адвокатами і створеними у порядку, встановленому Законом про адвокатуру, організаціями. Вищесказане, звичайно, апріорі не означає, що юридична допомога, виявляється не адвокатами, не може бути якісною. Але вона втрачає ознака кваліфікованості. Поняття кваліфікована юридична допомога не розкривається в законодавстві. Взагалі поняття "кваліфікований" означає - що вимагає спеціальних пізнань, а походить з слова "кваліфікація" - ступінь придатності до кого-небудь виду праці, рівень підготовленості * (157). У цьому зв'язку кваліфіковану юридичну допомогу можна розуміти як допомогу, що надається суб'єктами, свої знання та вміння яких підтверджені особливим чином. З іншого боку, в повсякденному розумінні "кваліфікований" є синонімом слова "якісний". Однак, думається, що тут немає якихось протиріч. Кваліфікована юридична допомога - це правова допомога, здійснювана спеціальним суб'єктом, що підтвердив свої знання та вміння в цій області, що дозволяє з великою часткою ймовірності гарантувати її якісність. У Росії до таких суб'єктів, можливо, віднести виключно адвокатів, тому що тільки до адвокатів пред'являються особливі освітні та інші вимоги і тільки при отриманні адвокатського статусу здійснюється перевірка знань і умінь, необхідних для надання правової допомоги. Однак треба мати на увазі, що кваліфікована юридична допомога не тотожна поняттю адвокатської діяльності, як вважають деякі. Дійсно, в даний час адвокати - єдині, чия діяльність підпадає під характеристику кваліфікована. Однак ця ситуація має місце тільки у зв'язку з тим, що законодавець не пред'являє будь-яких кваліфікаційних вимог до інших суб'єктів у сфері надання правової допомоги. Водночас не виключається, що законодавцем можуть бути введені деякі гарантії якості і щодо правової допомоги, що надається іншими суб'єктами (наприклад, введення ліцензування діяльності з надання платних правових послуг і в якості одного з ліцензійних умов - перевірки знань працівників організацій у формі обов'язкового тестування). У цьому випадку допомогу, що надається такими суб'єктами, також можна буде розглядати в статусі кваліфікованої (але не адвокатською, тому що для неї характерні і інші відмітні риси (наприклад, незалежність адвоката). Враховуючи, що поняття "кваліфікована юридична допомога" має конституційну основу (ст. 48 Конституції РФ) це поняття слід розкрити в поточному законодавстві. Думається, що це необхідно зробити в ст. 1 Закону про адвокатуру. Проте ще більш правильним бачиться прийняття Федерального закону "Про гарантії прав громадян на кваліфіковану юридичну допомогу", який би встановлював гарантії якості (а значить і зводив у статус кваліфікованої) щодо правової допомоги, що надається іншими суб'єктами. Питання про систему таких гарантій вимагає, звичайно, більш детального розгляду. Положення про адвокатуру на відміну від нині чинного законодавства не надавало значення розмежуванню адвокатської діяльності від інших форм правової допомоги, у зв'язку з тим, що в епоху прийняття цього документа, адвокатура фактично була монополістом у наданні правової допомоги громадянам та організаціям. Цей недолік в період бурхливих ліберальних реформ 1991-1993 рр.. привів до розширеного тлумачення поняття "адвокатура", включенню до інституту адвокатури юристів-ліцензіатів, приватнопрактикуючих юристів комерційних фірм, а також сприяв створенню численних "паралельних" адвокатських структур - колегій адвокатів, юридичних центрів та інших * (158). Так, проведені органами юстиції перевірки діяльності володарів ліцензій на надання платних юридичних послуг показували, що іноді юридичні особи та індивідуальні підприємці порушували ліцензійні умови і фактично здійснювали адвокатські функції (брали участь в якості захисників на стадіях дізнання і попереднього слідства, оформляли свої повноваження в кримінальному судочинстві ордерами юридичних консультацій, представляли клієнтам адвокатами і т.д.). Виявлялися випадки видачі органами юстиції ліцензій юридичним особам, які використовують у своїх найменуваннях слова і словосполучення, як би вказують на адвокатський характер їх діяльності * (159). В даний час адвокатська діяльність може надаватися адвокатами тільки в одній з організаційних форм, зазначених у законодавстві, в тому числі індивідуально. Законом про адвокатуру проголошено, що адвокат має право самостійно обирати форму адвокатського освіти та місце здійснення адвокатської діяльності * (160). Організація адвокатської діяльності не ототожнюється з поняттям організація адвокатури. Адвокатура як професійне співтовариство адвокатів організаційно представлена адвокатськими палатами суб'єктів РФ, які є недержавними некомерційними організаціями, заснованими на обов'язкове членство адвокатів відповідного суб'єкта РФ, а також об'єднує адвокатські палати Федеральної палати адвокатів Російської Федерації. У Положенні про адвокатуру поняття організація адвокатури та адвокатської діяльності фактично змішані. За Положенням про адвокатуру адвокати були об'єднані в колегії. Для організації роботи адвокатів з надання юридичної допомоги президіями колегій адвокатів в населених пунктах створювалися юридичні консультації. Інших форм організації адвокатської роботи не передбачалося. Тим більше, не передбачалося форм індивідуального здійснення адвокатської діяльності. Основним завданням адвокатури в РРФСР за Положенням про адвокатуру проголошувалося надання юридичної допомоги громадянам та організаціям, а також сприяння охороні прав і законних інтересів громадян і організацій, здійсненню правосуддя, дотриманню і зміцненню соціалістичної законності, вихованню громадян у дусі точного і неухильного виконання радянських законів, дбайливого ставлення до народного добра, додержання дисципліни праці, поваги до прав, честі і гідності інших осіб, до правил соціалістичного співжиття * (161). У політичних умовах, в яких цей акт приймався, через визначення завдань адвокатури ставилася мета прирівняти адвокатуру за своїми функціями до правоохоронних та ідеологічним органам адміністративно-командної системи для відповідного впливу на громадянина. Це явно простежується шляхом нав'язування адвокатуру виховної функції та функції зміцнення законності. Закон про адвокатуру, який приймався в інших умовах, залишив адвокатуру тільки ті завдання, які дійсно на неї покладені як на інститут громадянського суспільства - захист прав, свобод та інтересів громадян і організацій, а також забезпечення доступу до правосуддя. Правда, саме поняття "завдання адвокатури" зникло, і було законодавцем трансформовано в "цілі адвокатську діяльність". Зміцнення законності - функція самої держави, для якої вона створює відповідний апарат, правоохоронні органи. Сприяти цим органам у зміцненні законності адвокатура не може в силу своєї юридичної природи, як незалежний від держави орган і, більше того, покликаний стояти на стороні громадянина, а не його переслідує, (громадянина) в деяких випадках держави. З тих же причин держава не повинна ставити адвокатуру в обов'язок і таку функцію "як сприяння вихованню громадян у дусі точного і неухильного виконання закону", наскільки б важливою для державного устрою вона не була. Відносини між державою і адвокатурою повинні будуватися на принципі рівноправності * (162). Із завданнями адвокатури тісно пов'язане питання про співвідношення адвокатської та підприємницької діяльності. Якщо в епоху планової економіки та обмеження свободи економічної діяльності він не був актуальний, то в даний час все частіше лунають заклики про комерціалізацію адвокатури * (163). Закон про адвокатуру однозначно підходить до цього питання, прямо вказуючи, що адвокатська діяльність не є підприємницькою. Це положення також підкреслюється в самому понятті адвокатської діяльності. Мета адвокатської діяльності - захист прав, свобод та інтересів громадян і організацій, а також забезпечення доступу до правосуддя, тоді як підприємницька діяльність - це "самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку (курсив авт.) Від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку "* (164). У цьому зв'язку, все адвокатські утворення за Законом про адвокатуру наділені статусом некомерційних організацій, а Кодекс професійної етики адвоката містить ряд норм, спрямованих саме на недопущення елементів комерції в адвокатську діяльність. Так, адвокату забороняється ділити гонорар, наприклад, під виглядом поділу обов'язків, сліпами, які не є адвокатами або приймати від довірителя-яке майно в забезпечення угоди про гонорар, за винятком авансового платежу * (165). Некомерційний характер адвокатської діяльності проявляється також в обов'язки адвокатів надавати безкоштовну юридичну допомогу у встановлених законом випадках * (166). Незважаючи на деяку частину "незадоволених", в основному заборону на комерціалізацію адвокатської діяльності розцінюється позитивно. Адвокатами здійснюється діяльність, що має публічно-правовий характер, оскільки на них покладається публічна обов'язок забезпечувати захист прав і свобод людини і громадянина, гарантуючи тим самим право кожного на отримання кваліфікованої юридичної допомоги, що випливає із ст. 45 і ст. 48 Конституції Російської Федерації. У цьому зв'язку справедливе твердження, що комерція в адвокатській діяльності - це торг, корупція, торжество тіньової юстиції, а постановка адвокатської діяльності на комерційну основу означатиме порушення основних конституційних принципів * (167). Зокрема, наголошується, що комерціалізація адвокатури остаточно знизить інтерес адвокатів до справ за призначенням * (168). Разом з тим, не зовсім явним залишається питання про можливість здійснення підприємницької діяльності адвокатами поряд з безпосередньо адвокатською діяльністю. Закон про адвокатуру, забороняючи підприємницьку діяльність, відносить дане обмеження в чистому вигляді тільки до самої адвокатської діяльності, тобто до надання кваліфікованої юридичної допомоги адвокатами. А однозначна заборона на здійснення будь-якої підприємницької діяльності взагалі міститься в Законі про адвокатуру лише стосовно до адвокатським палатам суб'єктів РФ і федеральної платі адвокатів РФ * (169). Що ж до адвокатських утворень і адвокатів, то такого прямої заборони не встановлено. Це дало підставу стверджувати, що законодавство допускає право адвоката здійснювати підприємницьку діяльність поза сфери надання правової допомоги, а для адвокатських утворень - підприємницьку діяльність, відповідну цілям, для досягнення яких ці адвокатські освіти створені * (170). Думається, що це твердження принципово вірно. Право адвоката займатися підприємницькою діяльністю поза сферою надання правових послуг законодавець ніяким чином, дійсно, не обмежує. У початковій редакції Закон про адвокатуру забороняв адвокату займатися будь-якою оплачуваною діяльністю, крім власне адвокатської, а також наукової, викладацької та іншої творчої * (171). Проте термін "оплачувана діяльність" не тотожний діяльності підприємницької * (172). Згодом в новій редакції Закону про адвокатуру поняття "оплачувана діяльність" була замінена новою формулюванням - забороною вступати в трудові відносини як працівника (за винятком наукової, викладацької та іншої творчої діяльності), а також займати державні посади РФ, державні посади суб'єктів РФ, посади державної служби та муніципальні посади * (173). Однак заборони на підприємницьку діяльність поза сферою правових послуг і тут не з'явилося. Не передбачає закон і позбавлення адвокатського статусу у разі здійснення адвокатом підприємницької діяльності. Таким чином, адвокат має право здійснювати підприємницьку діяльність як самостійно, зареєструвавшись як індивідуального підприємця, так і спільно з іншими особами через господарські товариства і суспільства. Головна умова - щоб ця діяльність не перебувала у сфері надання платних юридичних послуг. У Франції розвиток організаційних основ йшло шляхом монополізації надання юридичної допомоги. 27 лютого 1822 введена була монополія на проголошення судової промови адвокатом, чітко розділені функція захисту в суді та консультування з юридичних питань. Адвокатське співтовариство є стійким соціальним інститутом. Після жовтневої революції 1917 р. російські адвокати, які емігрували з країни, об'єдналися за кордоном. Об'єднаннями стали Союз російських адвокатів за кордоном (Франція), Константинопольський Рада присяжних повірених (Туреччина) і Союз російської присяжного адвокатури в Німеччині (м. Берлін). Ці об'єднання діяли аж до 1940 р. Незважаючи на спроби революційних лідерів ліквідувати адвокатуру, з плином часу вона була відновлена. У Франції адвокатура була відновлена фактично в первісному вигляді. У Радянській Росії адвокатура пройшла складний шлях, починаючи з Декрету про суд N 2, до закону від 31 травня 2002 р. Це наочно свідчить про те, що сучасне суспільство не може повноцінно функціонувати без цього найважливішого інституту. У Німеччині діяльність і побудова адвокатури регламентує спеціальне законодавство. Це федеральний закон про адвокатуру, ухвалений 1 серпня 1959 р., і федеральне положення про оплату послуг адвокатів, прийняте 26 липня 1957 Згідно з Державним договором про економічне, валютному і соціальному союзі, підписаному між ФРН і НДР і набув чинності з 1 липня 1990 р., на території колишньої НДР стали застосовуватися закони ФРН. У Німеччині для адвокатів та суддів встановлені однакові вимоги, як до рівня освіти, так і до етико-моральним якостям. Після отримання диплома про вищу юридичну освіту, кандидат на отримання статусу адвоката проходить додаткове навчання за рахунок скарбниці (спеціальних фондів земельних органів влади) під егідою міністерства (управління) юстиції відповідної адміністративної території (землі). Все це говорить про зацікавленість держави в цілому і федеральних земель зокрема в утраті підготовки адвокатського корпусу Німеччини. Організаційне пристрій адвокатури в Німеччині будується за наступним принципом: адвокати здійснюють свою діяльність в палатах адвокатів земель і тільки в тих судах, де вони акредитовані. Палати адвокатів земель утворюють Федеральну палату адвокатів Німеччини. Це положення має схожість з організацією органів самоврядування адвокатури в Росії і пов'язане з федеративною формою державного устрою. Членство в палаті адвокатів землі не є обов'язковим. Але це припущення пов'язане з певними обмеженнями для адвокатів, які не є членами палати. При вищому суді кожної землі існує спеціальна судова палата, що є другою інстанцією стосовно нижчестоящим судам честі. В якості наглядової інстанції виступає Сенат у справах адвокатів, що функціонує при Федеральному Верховному суді. Організаційне виділення в палаті адвокатів землі судів честі має схожість з організацією кваліфікаційних комісій в адвокатських палатах суб'єктів Російської Федерації. У Сполучених штатах Америки в кожному штаті є асоціація адвокатів штату. У більшості штатів встановлено обов'язкове членство в асоціації для всіх осіб, допущених до адвокатської практики. Проте у ряді штатів для заняття адвокатською діяльністю необов'язково бути членом асоціації адвокатів. У таких штатах асоціації адвокатів створюються як добровільні організації. Адвокатські контори, "захищають інтереси суспільства", не ведуть справи окремих клієнтів. Вони виступають з позовами проти держави або корпорацій, пов'язаними з охороною прав та інтересів великих категорій громадян або з охороною природи і охороною здоров'я населення. У 1990-х роках у Росії організаційна структура адвокатури включала в себе як традиційні колегії адвокатів, так і "паралельні" структури. Низький професіоналізм та етико-моральні якості адвокатів у нових структурах і як підсумок фактична відсутність будь-якої відповідальності з'явилися результатом недостатнього контролю з боку керівних органів таких адвокатських утворень. Організаційна структура адвокатури в Росії представляє собою сукупність органів самоврядування, адвокатських утворень, громадських об'єднань адвокатів і наявність різнорівневих зв'язків між ними, що забезпечує цілісність адвокатури як інституту громадянського суспільства, збереження її основних властивостей при різних внутрішніх і зовнішніх змінах. До органів адвокатського самоврядування входять федеральні органи (Федеральна палата адвокатів) і органи суб'єктів федерації (адвокатські палати суб'єктів Федерації). Адвокатська палата суб'єкта Федерації є основною ланкою адвокатського самоврядування. Винятковість федеральної палати і приналежних їй функцій підкреслюється тим, що ніякі інші органи не можуть створюватися для виконання повноважень адвокатської палати. Федеральна палата адвокатів не підлягає реорганізації. Ліквідація Федеральної палати адвокатів може бути здійснена лише на підставі федерального закону. Рішення палати обов'язкові для всіх адвокатських палат суб'єктів федерацій, адвокатських утворень і адвокатів. Нововведенням є процедура оновлення (ротації) ради, встановлена пунктом 2 статті 31 закону. Це положення фактично позбавляє збори (конференцію) і з'їзд права кожні 2 роки за своїм розсудом оновлювати мінімум третину складу ради, що порушує основоположний принцип формування будь-якого колегіального органу управління. Один раз на два роки рада за пропозицією президента сам визначатиме членів ради, що підлягають заміні (ротації), іншими словами, рада сам буде виключати третину свого складу. А найвищий орган адвокатської палати - збори (конференція) і з'їзд буде лише обирати нових членів відповідно до порядку і процедурою ротації, а іншими словами, обирати третина членів ради замість тих, яких рада виключила. Реалізація цього положення може призвести до того, що деякі члени ради стануть незмінний. Колегія адвокатів як форма адвокатського освіти, є не адміністративною надбудовою над адвокатами, а тільки організаційною формою, яка сприяє успішній роботі адвокатів. При цьому в їх компетенції передбачено вирішення питань власності. Тим часом, при організації адвокатської діяльності в колегії адвокатів, втрачається сам сенс утворення юридичної особи. Основний сенс установи юридичної особи - здатність від свого імені набувати права та обов'язки, з якої витікає інша властивість юридичної особи - здатність відповідати за своїми зобов'язаннями належним йому майном. Закон про адвокатуру прямо не дозволяє, але і не забороняє адвокатським утворенням займатися підприємництвом. Чинне російське законодавство допускає здійснення некомерційними юридичними особами підприємницької діяльності, яка служить досягненню їх цілей і відповідає цим цілям. Нотаріальна палата, будучи некомерційною організацією, відповідно до ст. 24 Основ наділена правом "здійснювати підприємницьку діяльність остільки, оскільки це необхідно для виконання її статутних завдань". Подібне законодавче встановлення значно полегшило нотаріусам тягар утримання свого органу, що може служити досить вагомим аргументом для внесення змін до Закону про адвокатуру. Не торкаючись традицій адвокатури, є необхідність на законодавчому рівні закону дозволити адвокатським образованьям та органам адвокатського самоврядування (НЕ адвокатам особисто) здійснювати підприємницьку діяльність. Прибуток, отриманий від такої діяльності, не підлягає розподілу між членами колегії, а повинна спрямовуватися на цілі, для досягнення яких колегія створена. Реалізація цього положення допоможе вирішити ще одну проблему. Це стосується адвокатських гонорарів. Отримання прибутку від підприємницької діяльності адвокатськими утвореннями дасть можливість направляти її на утримання офісів і відрахування. Як підсумок, з'явиться можливість знизити гонорари, і встановити їх граничні розміри по регіону. Встановлення граничних розмірів гонорарів адвокатів включити до компетенції адвокатських палат суб'єктів. Держава повинна надати адвокатам право формувати самоврядні асоціації для представництва їх інтересів, постійного навчання та перепідготовки та підтримання їх професійного рівня. Виконавчі органи професійних асоціацій обираються їх членами і здійснюють свої функції без зовнішнього втручання. Професійні асоціації мають кооперуватися з урядами для забезпечення права кожного на рівний та ефективний доступ до юридичної допомоги, щоб адвокати були здатні без недоречного втручання з боку давати поради і допомагати своїм довірителям відповідно до закону і визнаних професійних стандартів та етичних правил. Всі нововведення в організаційно-правові основи адвокатської діяльності в Росії є особливо актуальним, тому що зараз в адвокатурі з моменту прийняття закону в 2002 році спостерігається тенденція до зближення з європейськими стандартами організації адвокатури, яка веде до збільшення авторитету професії адвоката серед населення, підвищенню професіоналізму серед адвокатів. У Законі про адвокатуру передбачені ряд нормативних актів, які приймає сама адвокатське співтовариство. У їх числі кодекс професійної етики адвокатів. Кодифікований нормативний акт повинен включати в себе не тільки заходи відповідальності та процедурні норми, але також підстави цієї відповідальності і заходи заохочення. Підстави відповідальності, які необхідно включити до кодексу професійної етики адвоката повинні бути наступними: - Необгрунтована відмова адвоката від надання юридичної допомоги. - Відсутність у діях адвоката належної обережності: а) По відношенню до третіх осіб, б) По відношенню до довірителя; с) По відношенню до контрагентів довірителя. - Недобросовісне ставлення адвоката до своїх обов'язків. Адвокат повинен бути відповідальний за: - Дотримання процедури і за своєчасне рух справи за стадіями процесу; - Обгрунтування своєї правової позиції; - Судові помилки, які він робить; - Інформування свого довірителя про розвиток справи; - Своєчасну подачу клопотань. Колегії адвокатів і Ордена адвокатів у Франції, на відміну від Російських колегій та палат, не мають функції захисту прав і професійних інтересів своїх членів. Тому у Франції виправдане створення таких громадських об'єднань адвокатів, як профспілки. Т.к. Професійний союз адвокатів Росії є громадським об'єднанням, формально він потрапляє під дію ст. 39 закону про адвокатуру. Але основними цілями створення є представництво та захист соціально-трудових прав та інтересів. Всі права, їх гарантії і відповідальність профспілок зв'язані з областю трудових відносин. Діяльність адвоката не регулюється нормами трудового права. Фактично, профспілка намагається дублювати адвокатські палати суб'єктів Федерації. Між тим, є питання соціальної сфери, на які абсолютно не звертається увага. У адвокатів немає своїх будинків відпочинку, лікарень, санаторіїв. У Російській Федерації склалися передумови для дозволу особам, які отримали статус адвоката, працювати за трудовим договором у іншого адвоката. Додатковий захист прав адвокатів, що працюють за наймом, в цьому випадку буде здійснювати Профспілка адвокатів. У випадку введення в РФ інституту трудового договору при здійсненні адвокатської діяльності, необхідно передбачити положення про незалежність адвоката-працівника на рівні закону. Федеральним законом від 3 грудня 2007 р. N 320-ФЗ дію подп. 6 п. 1 коментованої статті призупинено до дня набрання чинності федерального закону, що регулює питання обов'язкового страхування професійної відповідальності адвокатів. Обов'язок адвокатів страхувати свою професійну майнову відповідальність набирає чинності з дня введення в дію федерального закону, що регулює питання обов'язкового страхування професійної відповідальності адвокатів * (174). Варто відзначити, що до прийняття Федерального закону від 3 грудня 2007 р. N 320-ФЗ "Про внесення зміни до статті 7 Федерального закону" Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації "в коментованому Законі була норма, що припускає вступ в силу обов'язки адвокатів страхувати свою відповідальність починаючи з 1 січня 2007 р. Проте досі єдиний проект федерального закону розроблений не був, а існуючі в даний час варіанти проектів такого закону не узгоджені між адвокатською спільнотою та органами державної влади, не пройшли громадських обговорень та відкритих слухань. В даний час адвокати мають право здійснювати страхування в добровільному порядку. Дійсно, ст. 19 коментованого Закону встановлює обов'язок адвоката страхувати ризик своєї професійної майнової відповідальності за порушення умов укладеного з довірителем угоди про надання юридичної допомоги. Підвидом майнового страхування є страхування професійної майнової відповідальності. Головне питання - як це виглядатиме на практиці? Оскільки в коментованому Законі (п. 6 ч. 1 ст. 7) лише згадується про страхування, слід виходити із загальних положень про страхування відповідальності, але не обмежуватися тільки ними. Складність представляє те, що в конкретному договорі з конкретним адвокатським освітою (колегією або бюро) необхідно розширити все те, що досить скупо прописано в коментованому Законі. І тут головна небезпека - неправильне трактування тих чи інших положень Закону, яка може призвести до визнання договору недійсним у цій частині. Як і в багатьох інших договорах страхування професійної відповідальності, в якості форс-мажору страхування майнової відповідальності адвоката вказані масові заворушення, війна, природні катаклізми, інші не залежні від волевиявлення сторін обставини, що перешкодили адвокату належним чином виконати обумовлену угодою юридичну допомогу. Страхування адвокатів проводиться в межах ліміту відповідальності, який встановлюється і поділяється за видами страхових випадків і збитків. Багато страховиків детально розписують умови виплати страхового покриття, чому передує аналіз можливих причин, що сприяють настанню страхового випадку. Наприклад, у відповідності з умовами договору страховим випадком визнається пожежа, що може виникнути з різних причин, зокрема, в результаті удару блискавки або самозаймання енергетичних мереж. Якщо страхування ризику професійної майнової відповідальності адвокатів у Росії і з'явилося, то воно незначно. А страховики не люблять, коли до них звертаються по поодиноким випадкам. Адже чим більше страхувальників (страхових внесків), тим менше вірогідність того, що сума страхового покриття виявиться для страховика занадто великий. Сучасний період можна охарактеризувати двояко - як підготовчий і як небезпечний, адже досі держава не визначило "правила гри", страхові вимоги, яким повинен відповідати адвокат. Адже, якщо адвокат добровільно вирішив застрахувати свою професійну майнову відповідальність, значить, є причини цього і підозра, що наступ страхового випадку реально. Для запобігання ситуації, при якій адвокат, заздалегідь передчуваючи незручну для себе ситуацію і що назріває з клієнтом конфлікт, або адвокат, на чию адресу направлено декілька позовів незадоволених або ошуканих клієнтів, йде до страховика, існує заява про страхування (відносно адвокатів зараз вдосконалюється форма і зміст цього документа). У цій заяві адвокат зобов'язаний вказати, скільки до нього раніше було пред'явлено позовів, що стосуються його професійної діяльності, в якому обсязі і коли вони задоволені. Це необхідно страховику для визначення ступеня ризику, розміру страхових внесків і, природно, максимальної суми страхового покриття при індивідуальному страхуванні адвоката. Якщо адвокат приховає небудь, не вкаже достовірну інформацію, яка буде виявлена згодом, то страхової виплати може і не бути. Ідеальний варіант для страхової компанії - вийти на великі адвокатські освіти і спільно розробити страховий продукт. Страховий тариф формується з регулярно проводяться в адвокатській сфері маркетингових досліджень. Іншими словами, одне з головних завдань страховика - глибоке вивчення того, з якими проблемами і як часто стикаються адвокати, які обставини супроводжують цього. Хоча адвокати повинні краще за інших знати, що можна, а чого не можна робити при представленні інтересів клієнта. З адвокатськими колегіями, безумовно, будуть працювати різні страхові компанії. Більше того, кожне адвокатське освіту вправі заборонити своїм членам (адвокатам) працювати (укладати договір про страхування) з тими страховими компаніями, які при них не акредитовані. При страхуванні відповідальності встановлюється ліміт на виплату страхового відшкодування. Якщо мова йде про страхування на кілька років, то на цей період може бути встановлений загальний ліміт, але, як правило, з річною розміткою. Сума договору і неякісно надана послуга - це різні речі. В останньому випадку набуває чинності Закон РФ від 7 лютого 1992 р. N 2300-1 "Про захист прав споживачів" (в ред. Федерального закону від 9 січня 1996 р. N 2-ФЗ): адвокат, котрий надав неякісну юридичну допомогу, повинен повернути клієнту його гроші за угодою або надати послугу повторно, якщо, звичайно, є така можливість. Є два способи виплати - за рішенням суду і шляхом досудового врегулювання збитків клієнта. Суть останнього способу полягає в тому, що незадоволений клієнт направляє не виправдала його сподівань адвокату письмову претензію з викладом та обгрунтуванням своїх вимог. Тут є реальна можливість не доводити суперечку до суду, а на першому етапі домовитися з потерпілою особою. У цьому випадку активної третьою стороною врегулювання конфлікту виступає страхова компанія. Якщо адвокат і страховик впевнені, що клієнт не правий, а претензія нічим не обгрунтована, то вони сміливо дивляться на можливість розгляду справи в суді. Але якщо адвокат здійснив професійну помилку (недбалість, недогляд), а страхова компанія бачить, що цей випадок для неї є страховим, то вона веде діалог з клієнтом (потерпілим), переконує його в тому, що може призвести грошову виплату. Клієнт може відмовитися від виплати страхової компанії і звернутися до суду. Але російські суди не безгрішні і не очевидно, що суддя прийме рішення про присудження позивачеві навіть тієї суми, яку раніше пропонував страховик, тим більше, що від початку судового процесу до винесення рішення та його виконання може пройти дуже багато часу. Страховий випадок в договорі буде чітко прописаний - заподіяння шкоди майновим інтересам клієнта, тобто порушення умов укладеної угоди. Якщо страхова компанія вважатиме, що страховий випадок не настав, то клієнту залишається йти до суду, адже ніяке структурне утворення в рамках адвокатської палати не поверне йому грошей. Умови настання страхового випадку будуть прописані в правилах страхування, але страховик не може довільно тлумачити коментований Закон. Страхова компанія може лише уточнити в договорі про страхування моменти, позначені в законі, але дуже делікатно. Позивач (клієнт) у переліку позовних вимог може вказати вартість юридичної допомоги, заподіяні в результаті такої допомоги збитки (включаючи упущену вигоду) і моральний збиток. Страхова компанія може компенсувати тільки два перші пункти, а моральний збиток - це не майнове право і тому не входить до компетенції страховика. До речі кажучи, незважаючи на те, що страховики не зобов'язані компенсувати моральну шкоду, деякі компанії це робить всупереч тому, що поняття морального збитку не підпадає під російське законодавство про страхування. Особливо слід відзначити, що робота з адвокатськими утвореннями і об'єднаннями з формування страхового продукту включає превентивні заходи. Наприклад, при страхуванні професійної майнової відповідальності юриста (особи, яка працює на договірній основі, готує юридичні документи) останній повинен в договорі страхування вказати всі умови, за які він не відповідає (тобто те, що не входить в його професійні обов'язки) . Так, при зверненні в туристичну фірму громадянин підписує договір, в якому обов'язково присутня положення про те, за що не несе відповідальності туристична фірма, наприклад, за зірваний внаслідок страйку працівників аеропорту рейс, за відмову авіакомпанії. Адвокати у своїх угодах з клієнтами аналогічним чином повинні досить докладно описувати такі обставини. Договір може бути пов'язаний з життєвими ситуаціями, які не прописаними в законі. Превентивна робота полягає в тому, щоб створити типовий договір про надання юридичних послуг. Причому страхові компанії зацікавлені в роботі не з адвокатами, а з адвокатськими об'єднаннями (спілками, гільдіями), коли виробляються правила страхування адвокатів - членів цього утворення. Клієнт повинен вказати, у чому саме (в яких діях або бездіяльності) адвокат порушив умови укладеної угоди (наприклад, упустив термін подачі касаційної скарги). Адвокатська діяльність має специфіку, і очевидно, що всі правомірні юридичні дії, які адвокат здійснить в конкретній справі, в рамках угоди викласти неможливо, тим більше, що необхідність в одних діях може виникнути лише після настання результату від інших дій. Тому немає сенсу вказувати в угоді, наприклад, термін подачі позову, коли предметом угоди є ведення справи і представництво інтересів довірителя в районному суді, або своєчасність подачі адвокатом касаційної або окремої скарги, коли предмет угоди - представлення інтересів довірителя в суді другої інстанції. Це цілком очевидно. З адвокатом страхова компанія повинна визначити план спільного захисту (тут доречні довірчі відносини лікаря і хворого). Ще раз відзначимо, що в ідеалі повинен дотримуватися досудовий (претензійний) порядок - спочатку подається скарга адвокату, а потім позов до суду. Якщо страхувальником виступає адвокатське бюро, то при виникненні конфлікту відповідачем у суді виступатиме бюро, але мова піде про персональну відповідальність, тому що помилку робить конкретний адвокат. Наприклад, багато в чому схоже страхування відповідальності нотаріусів, оцінювачів, аудиторів і адвокатів. Розбіжності виявляються у законодавчому регулюванні (в коментованому Законі це - порушення адвокатом умов угоди про надання юридичної допомоги) та в специфіці професії. Але є й істотні відмінності. Наприклад, у оцінювачів договір страхування може бути укладений стосовно до всієї професійної діяльності оцінювача, а не до окремого договору. Договори особистого страхування та страхування відповідальності відрізняються від договору страхування майнової відповідальності тим, що в останньому випадку страхова сума (якщо її мінімум або максимум не визначені законом) встановлюється за згодою сторін. Мінімальна сума не означає, що договірна сума не може бути більше: якщо клієнт володіє великими обсягами, він може понести істотний збиток у разі настання страхового випадку * (175). Отже, який може бути максимальна сума позову в справах, які веде адвокат? Не секрет, що багато залежить від його спеціалізації. Наприклад, адвокат спеціалізується на шлюбно-сімейних справах (розділ спільно нажитого майна подружжя). Предметом розподілу в цьому випадку, як правило, виступає квартира, яку можна оцінити в середньому в 120 тис. доларів разом з меблями. Значить, у випадку непрофесіоналізму адвоката збиток клієнта дорівнює цій сумі; вона і повинна фігурувати в угоді про страхування. Скільки у адвоката може бути таких випадків протягом року? Може не бути жодного, а може бути два-три. Тому оптимальна сума страхового відшкодування по таких справах становить 240-360 тис. доларів, а ліміт в одному випадку дорівнює 120 тис. доларів. Слід констатувати, що зараз у відношенні страхування ризику професійної майнової відповідальності адвокатів мало конкретики, є лише загальні напрямки руху. Але в самий найближчий час практика страхування адвокатів буде збагачуватися. 2. Адвокат не може бути допитаний як свідок про обставини, які стали йому відомими у зв'язку з виконанням ним обов'язків захисника або представника і не має права розголошувати відомості, повідомлені йому довірителем у зв'язку з наданням юридичної допомоги. За порушення закону, статуту колегії та адвокатської етики адвокат може бути підданий дисциплінарному стягненню рішенням президії колегії адвокатів. Заходами стягнення можуть бути догану, сувору догану, зауваження, виключення з колегії. При зверненні особи за наданням юридичної допомоги в юридичну консультацію її завідувач призначає адвоката з членів консультації, який укладає угоду про надання юридичної допомоги. У деяких випадках громадяни або організації звертаються безпосередньо до адвоката. У консультаціях організовано чергування адвокатів, що всіх звернулися за правовою допомогою приймає в першу чергу черговий адвокат. Адвокат сам встановлює розмір винагороди (гонорару) за свої послуги, виходячи зі складності справи, його об'єму і матеріальних можливостей клієнта. Обговоривши всі умови, адвокат і клієнт укладають угоду, після чого клієнт вносить певну суму в касу юридичної консультації. Крім цього, у випадках, встановлених законом, адвокати зобов'язані надавати юридичну допомогу безкоштовно. Найбільш часто безкоштовна юридична допомога надається у кримінальних справах, якщо підозрюваний чи обвинувачений не можуть оплатити послуги захисника. У цих випадках слідчий, прокурор або суд направляють телефонограму до президії колегії або в юридичну консультацію, обслуговуючу даний район. Завідувач консультацією зобов'язаний виділити адвоката для захисту, а останній не має права від неї відмовитися. Безкоштовно юридична допомога надається і по деяких категоріях цивільних справ (наприклад, позивачам у судах першої інстанції у справах про стягнення аліментів, по трудових справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, смертю годувальника, пов'язаної з роботою; при складанні заяв про призначення пенсій, допомог) . Адвокат зобов'язаний у своїй діяльності точно і неухильно дотримуватися вимог чинного законодавства, використовувати всі передбачені законом засоби і способи захисту прав і законних інтересів громадян і організацій, які звернулися до нього за юридичною допомогою. Адвокат не має права приймати доручення про надання юридичної допомоги, якщо він по даній справі надає або раніше надавав юридичну допомогу особам, чиї інтереси суперечать інтересам особи, яка звернулася з проханням про ведення справи, або брав участь як судді, прокурора, слідчого, особи, яка провадила дізнання , експерта, спеціаліста, перекладача, свідка чи понятого, а також якщо в розслідуванні або розгляді справи бере участь посадова особа, з якою адвокат перебуває в родинних стосунках. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 7. Обов'язки адвоката" |
||
|
||