|
Коментар до статті 26
До особам, які мають відповідно до законодавства право на охорону здоров'я, відносяться:
1) особи, затримані, взяті під варту;
2) особи, які відбувають покарання у вигляді:
обмеження свободи,
арешту,
позбавлення волі,
адміністративного арешту.
Зазначені особи мають право на надання медичної допомоги, в тому числі у необхідних випадках в медичних організаціях державної системи охорони здоров'я і муніципальної системи охорони здоров'я, відповідно до законодавства РФ.
Стаття, що не є новою для законодавства про охорону здоров'я, оскільки правове регулювання осіб, до яких застосовуються заходи державного примусу, здійснювалося ст. 26 Основ законодавства 1993
Організація Об'єднаних Націй розробила Мінімальні стандартні правила поводження з ув'язненими (Женева, 30.08.1955), які можуть бути використані як рекомендації, орієнтовані на раціональну практику і позитивний досвід в галузі поводження з ув'язненими і управління відповідними закладами.
Вагітні жінки, жінки під час пологів та у післяпологовий період з числа зазначених осіб мають право на надання медичної допомоги, в тому числі в медичних організаціях охорони материнства і дитинства.
Слід зазначити, що раніше діюче законодавство передбачало створення дитячих ясел з кваліфікованим персоналом у випадках, коли передбачалося спільне утримання матерів і дітей у віці до одного року. Тепер дані норми вилучені із законодавства, хоча в більшій мірі відповідали міжнародним стандартам утримання засуджених осіб.
За загальним правилом надання медичної допомоги особам, взятим під варту або відбуває покарання у вигляді позбавлення волі, здійснюється безпосередньо в установах кримінально-виконавчої системи.
Згідно ст. 5 Закону РФ від 21.07.1993 N 5473-1 "Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі" (1) кримінально-виконавча система включає:
--- ---
(1) Відомості СНР і ЗС РФ. 1993. N 33. Ст. 1316.
1) установи, виконують покарання;
2) територіальні органи кримінально-виконавчої системи;
3) федеральний орган виконавчої влади, здійснює правозастосовні функції, функції з контролю та нагляду у сфері виконання кримінальних покарань щодо засуджених (ФСВП Росії).
У кримінально-виконавчу систему за рішенням Уряду РФ можуть входити слідчі ізолятори, підприємства, спеціально створені для забезпечення діяльності кримінально-виконавчої системи, науково-дослідні, проектні, лікувальні, навчальні та інші установи. В основному мова йде про установи, що виконують покарання. Згідно ст. 16 ДВК РФ покарання виповнюється у вигляді:
1) примусових робіт - виправним центром;
2) арешту - Арештні будинком;
3) позбавлення волі - колонією-поселенням, виховної колонією, лікувальним виправною установою, виправною колонією загального, суворого або особливого режиму або в'язницею, слідчим ізолятором;
4) довічного позбавлення волі - виправною колонією особливого режиму для засуджених, які відбувають довічне позбавлення волі.
При неможливості надання медичної допомоги в установах кримінально-виконавчої системи особи, взяті під варту або відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, мають право на надання медичної допомоги в медичних організаціях державної системи охорони здоров'я і муніципальної системи охорони здоров'я, а також на запрошення для проведення консультацій лікарів-спеціалістів зазначених медичних організацій. Проведення консультацій забезпечується за рахунок бюджетних асигнувань федерального бюджету, передбачених на ці цілі федеральному органу виконавчої влади, який здійснює правозастосовні функції, функції з контролю та нагляду у сфері виконання кримінальних покарань щодо засуджених.
Згідно з Указом Президента РФ від 13.10.2004 N 1314 (1) федеральним органом виконавчої влади, що здійснює правозастосовні функції, функції з контролю та нагляду у сфері виконання кримінальних покарань щодо засуджених, є Федеральна служба виконання покарань (ФСВП Росії). Порядок проведення відповідних консультацій визначається Урядом РФ.
---
(1) Указ Президента РФ від 13.10.2004 N 1314 "Питання Федеральної служби виконання покарань" (ред. від 14.05.2010) / / СЗ РФ. 2004. N 42. Ст. 4109.
При наданні медичної допомоги в медичних організаціях державної системи охорони здоров'я і муніципальної системи здійснюється охорона лікарів-фахівців, інших медичних працівників, персоналу установ, а також при необхідності цілодобове спостереження. Охорона і спостереження здійснюються у порядку, встановленому ФСВП Росії.
Як і в раніше діяв законодавстві, коментованим Законом встановлено заборону на використання засуджених у якості об'єкта для випробування нових методів профілактики, діагностики, лікування, медичної реабілітації, а також лікарських препаратів, спеціалізованих продуктів лікувального харчування, медичних виробів та дезінфекційних засобів.
Щодо осіб, які відбувають покарання в установах кримінально-виконавчої системи, договір про добровільне медичне страхування розривається.
Порядок організації надання медичної допомоги, в тому числі в медичних організаціях державної та муніципальної систем охорони здоров'я, засудженим особам встановлюється законодавством РФ, в тому числі нормативними правовими актами ФСВП Росії, за погодженням з уповноваженим федеральним органом виконавчої влади . На даний період в даній сфері діють такі документи:
Порядок організації медичної допомоги особам, які відбувають покарання у місцях позбавлення волі і ув'язненим під варту (затверджений спільним Наказом МОЗ Росії та Мін'юсту Росії від 17.10.2005 N 640 / 190 (1));
---
(1) БНА ФОИВ. 2005. N 46.
Правила медичного огляду засуджених, які подаються до звільнення від відбування покарання у зв'язку з хворобою, та Перелік захворювань, що перешкоджають відбуванню покарання (затверджені Постановою Уряду РФ від 06.02.2004 N 54 (1));
---
<1 > СЗ РФ. 2004. N 7. Ст. 524.
Правила обов'язкового медичного огляду осіб, які перебувають у місцях позбавлення волі, на виявлення вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції) (затверджені Постановою Уряду РФ від 28.02.1996 N 221 (1)).
---
(1) СЗ РФ. 1996. N 12. Ст. 1112.
|
- Стаття 49. Обчислення строку обмеження волі
Коментар до статті 49 1. Правила обчислення строків покарання мають важливе значення для виконання термінового покарання будь-якого виду. Вони необхідні для того, щоб правильно визначити початок відбування терміну призначеного покарання і його закінчення. Термін обмеження свободи обчислюється в місяцях і роках. 2. Законом визначені різні позиції обчислення початку строку відбування обмеження волі.
- Стаття 128. Колонії-поселення
Коментар до статті 128 1. Колонії-поселення являють собою виправні установи з напіввільним режимом відбування покарання. У них засуджені перебувають не під охороною, володіють правом вільного пересування в межах території колонії. Колоніями-поселеннями виповнюється покарання у вигляді позбавлення волі щодо найменш небезпечною групи засуджених до цього виду покарання. Крім
- Стаття 72. Обчислення строків покарань та зарахування покарання Коментар до статті 72
1. У коментованій статті встановлено правила обчислення покарань, які є терміновими. Відповідно до ч. 1 ст. 72 КК РФ терміни покарань у вигляді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю, виправних робіт, обмеження по військовій службі, арешту, утримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців і позбавлення волі можуть бути призначені у вироку суду в
- Стаття 313. Втеча з місця позбавлення волі, з-під арешту або з-під варти Коментар до статті 313
1. З об'єктивної сторони злочин полягає в самовільному залишенні особою, яка відбуває покарання або перебувають під вартою, місця позбавлення волі, відбування арешту або місця, де винний перебуває під вартою. 2. Самовільно означає, що винний діяв без дозволу відповідної посадової особи. 3. Місця позбавлення волі визначені у ст. 74 ДВК РФ. Засуджені до позбавлення
- Стаття 124. Виправні колонії особливого режиму
Коментар до статті 124 1. Виправні колонії особливого режиму можна розділити на два види: звичайні і для засуджених, які відбувають довічне позбавлення волі (див. коментар до ст. 126 ДВК РФ). У звичайних виправних колоніях особливого режиму, як і в двох попередніх видах виправних колоній, існує три види умов відбування покарання: звичайні, полегшені і строгі. У звичайних
- Порядок утримання підозрюваних під вартою
. Порядок і умови утримання підозрюваних під вартою регулюються Федеральним законом від 15.07.1995 № 103-ФЗ «Про порядок утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів» (в ред. Від 07.03.2005). Місцями утримання під вартою підозрюваних є: - слідчі ізолятори кримінально-виконавчої системи Мін'юсту Росії; - слідчі ізолятори ФСБ Росії; -
- Стаття 22. Прокурорський нагляд за додержанням законів адміністрацією установ і органів, що виконують покарання
Коментар до статті 22 січня. Предмет, межі, повноваження прокурора по нагляду за додержанням законів адміністрацією установ і органів, що виконують покарання, визначені Федеральним законом від 17 січня 1992 р. N 2202-1 "Про прокуратуру Російської Федерації". 2. До предмета прокурорського нагляду законом віднесено: законність перебування осіб у місцях тримання затриманих, попереднього
- Стаття 122. Виправні колонії суворого режиму
Коментар до статті 122 1. У виправних колоніях суворого режиму також існують три види умов відбування покарання: звичайні, полегшені і строгі. У звичайні умови відбування покарання направляються засуджені, що надходять до виправної колонії суворого режиму із слідчих ізоляторів. Якщо в період перебування у слідчому ізоляторі до засудженого не застосовувалася захід стягнення
- Стаття 151. Направлення засуджених військовослужбовців на гауптвахту
Коментар до статті 151 1. Важливим моментом відбування будь-якого термінового покарання є визначення моменту початку його відбування. При відбуванні арешту термін покарання обчислюється з моменту прийняття засудженого військовослужбовця під охорону для супроводу на гауптвахту, а при прямуванні самостійно - з моменту, коли він прийнятий начальником гауптвахти або черговим по військової частини. Якщо в
- Стаття 120. Виправні колонії загального режиму
Коментар до статті 120 1. Реалізація принципу диференціації виконання покарання пов'язана не тільки з створенням різних умов відбування покарання у виправних колоніях різних видів, але і з наявністю таких умов у виправній колонії одного виду. Головною підставою диференціації при цьому є поведінка засудженого в період відбування покарання. Залежно від поведінки
- Стаття 166. Зміна умов відбування покарання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців
Коментар до статті 166 1. При відбуванні покарання у дисциплінарної військової частини з метою стимулювання правослухняної поведінки засуджених передбачена можливість зміни їх правового становища, зміни умов відбування покарання як у бік поліпшення, так і у бік погіршення (прогресивна система відбування покарання). Зміна умов відбування покарання закон співвідносить з
- Стаття 149. Місця відбування арешту засудженими військовослужбовцями
Коментар до статті 149 1. Як вид покарання арешт передбачений ст. 54 КК РФ, встановила, що його сутністю є утримання засудженого в умовах суворої ізоляції від суспільства. Термін арешту становить від одного до шести місяців. У разі заміни обов'язкових робіт або виправних робіт арештом він може бути призначений на термін менше одного місяця. Арешт не є специфічним
- Стаття 130. Тюрми
Коментар до статті 130 1. Тюрми як виправні заклади призначені для виконання позбавлення волі стосовно найбільш небезпечної категорії засуджених, у тому числі і тих засуджених, які не піддаються исправительному впливу в період відбування покарання і порушують встановлений порядок відбування покарання. З урахуванням цього в ч. 1 коментованої статті встановлюється, що в
- Стаття 70. Призначення покарання за сукупністю вироків Коментар до статті 70
1. Принцип приєднання покарань застосовується при його призначенні за сукупністю вироків, якщо новий злочин скоєно після винесення вироку, але до повного відбуття по ньому покарання. Вельми важливо час, з моменту якого допустимо приєднання покарання. Як зазначено в Постанові Пленуму Верховного Суду РФ "Про практику призначення судами Російської Федерації кримінального покарання",
- Стаття 127. Умови відбування позбавлення волі у виправних колоніях особливого режиму для засуджених, які відбувають довічне позбавлення волі
Коментар до статті 127 1. У виправних колоніях особливого режиму для засуджених, які відбувають довічне позбавлення волі, передбачено покамерно зміст. Засуджені розміщуються в камерах, як правило, не більше ніж по дві людини. Вони не мають контактів і не спілкуються з іншими засудженими, працюють, харчуються, відвідують лазню і т.д. окремо від інших. У камерах допускається і
- Стаття 174. Звільнення засуджених військовослужбовців від відбування покарання
Коментар до статті 174 1. Засуджені військовослужбовці, у яких настало психічний розлад або захворілі іншою важкою хворобою, що перешкоджає відбуванню покарання, звільняються від відбування покарання на загальних підставах (див. коментар до ст. 175). Але для відбувають обмеження по військовій службі, арешт або вміст у дисциплінарної військовій частині є ще одна підстава
|