|
Виникнення станово-представницької монархії і поступова концентрація політичної влади в руках короля не спричинили собою відразу ж створення нового апарату державного управління.
Центральні органи керування не зазнали суттєвої реорганізації. В цей же час затверджується важливий принцип, що король не пов'язаний думкою своїх радників, а, навпаки, всі адміністративні та інші владні повноваження державних чиновників виникають від короля. З колишніх посад, які перетворилися тепер на придворні титули, зберегла своє значення тільки посада канцлера, що став найближчим помічником короля. Канцлер, як і раніше, був главою королівської канцелярії, він становив тепер численні королівські акти, призначав на судові посади, головував у королівської курії і в раді за відсутності короля.
Подальший розвиток централізації проявилося в тому, що важливе місце в системі центрального управління зайняв створений на базі королівської курії Велика рада (з 1314 по 1497). До цієї ради входили легісти, а також 24 представники вищої світської і духовної знаті (принци, пери Франції, архієпископи і т.д.). Рада збиралася один раз на місяць, але його повноваження носили виключно дорадчий характер. У міру зміцнення королівської влади його значення зменшується, король частіше вдається до скликання вузького, таємного ради, що складається з осіб, запрошених на його розсуд.
З'являються і нові посади в центральному королівському апараті, що підбираються з легистов і відданих королю незнатних дворян, - клерки, секретарі, нотаріуси тощо Ці посади не завжди мали чітко позначені функції, не були організаційно зведені в єдиний апарат управління.
Прево і бальї, які раніше були основними органами місцевої адміністрації, в XIV ст. втрачають ряд своїх функцій, зокрема військову. Це пов'язано з падінням значення феодального ополчення. Багато судові справи, які раніше розглядали бальї, переходять до призначуваних ними лейтенантам. З кінця XV в. королі безпосередньо призначають у бальяжі лейтенантів, а бальї перетворюються на проміжне і слабке адміністративна ланка.
Прагнучи до централізації місцевого управління, королі вводять нові посади губернаторів. У деяких випадках губернатори, які одержували звання королівського лейтенанта, мали чисто військові функції. В інших випадках вони призначалися в бальяжей, замінюючи бальї і отримуючи ширші повноваження: забороняти будувати нові замки, не допускати приватні війни і т.д.
У XIV в. з'являються такі посадові особи, як генерал-лейтенанти, що призначаються зазвичай з принців крові і знатного дворянства. Спочатку ця посада засновувалася на короткий термін і з вузькими повноваженнями: звільнення від сплати деяких податків, помилування тощо У XV в. число генерал-лейтенантів збільшилася і терміни їх діяльності зросли. Зазвичай вони управляли групою бальяжей або адміністративним округом, який наприкінці XV в. став називатися провінцією.
Централізація на місцях торкнулася і міське життя. Королі часто позбавляли міста статусу комун, змінювали раніше видані хартії, обмежували права городян. Королівська адміністрація починає контролювати вибори міської адміністрації, підбираючи угодних кандидатів. Над містами була встановлена система адміністративної опіки. Хоча в XV в. комуни в деяких містах були відновлені, вони повністю інтегрувалися в королівську адміністрацію. Міська аристократія і раніше користувалася обмеженим самоврядуванням, але на всіх важливих засіданнях міських рад, як правило, головував королівський чиновник.
|
- Е.А. Уткін, А.Ф. Денисов. Державне та муніципальне управління, 2001
місцевого самоврядування в Росії і за кордоном, дається характеристика органів місцевого самоврядування та муніципальних утворень, розглядаються питання формування і використання місцевих фінансів, бюджетів, вдосконалення роботи органів місцевого самоврядування, оптимізації функціонування муніципального господарства та інші проблеми муніципального управління. Посібник підготовлено
- Контрольні питання до розділу 14
центральної
- 14.6. Організація взаємодії бібліотек
центральних, щодо створення умов для взаємовикористання їх ресурсів міжбібліотечного абонемента, зведених каталогів, автоматизованих баз даних, депозитаріїв). Органи державної влади суб'єктів Федерації і органи місцевого самоврядування можуть привласнювати провідною універсальній бібліотеці статус центральної бібліотеки. Центральна бібліотека зобов'язана формувати, зберігати та надавати
- 32. Форми управління у сфері організації ефективного використання природних ресурсів.
Місцевими органами державної виконавчої влади, місцевими органами самоврядування. Спеціальне управління покладається на уповноважені органи - Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, Міністерство лісового господарства, Державний комітет України по геології і використанню надр, Державний комітет України із земельних ресурсів та ін Галузеве управління
- 2.2 . Предмет адміністративного права
центральними органами федеральної виконавчої влади та виконавчими органами суб'єктів Федерації; - між органами виконавчої влади суб'єктів Федерації; - між органами виконавчої влади суб'єктів Федерації і виконавчими органами місцевого самоврядування. Залежно від напрямку впливу: - зовнішні відносини, відносини у зв'язку з реалізацією
- § 1. Класифікація повноважень органів місцевого самоврядування
місцевого самоврядування - це особливий суб'єкт права, тому органи місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого значення можуть володіти адміністративно-владними повноваженнями, а при здійсненні переданих окремих державних повноважень - державно-владними повноваженнями . І адміністративно-владні, і державно-владні повноваження органів місцевого самоврядування можна
- Комісія
місцевої адміністрації. Одночасно з виконавчими функціями комісія виконує обов'язки представницького ради муніципального освіти: приймає необхідні документи, формує місцеві доходи і приймає рішення про розподіл коштів. Найбільшу ефективність дана структура управління показала в надзвичайних ситуаціях, коли централізація влади і повноважень збільшує
- § 42. Управління містом Римом, Італією і провінціями
місцеві самоврядні структури, а також органи, призначені Римом, які називалися juridici і володіли судової та адміністративної владою. в) Управління провінціями. - Провінціями були околиці, чиє населення не домоглося права громадянства. Провінції перебували під управлінням римського народу, сенату і
- Коментар до статті 23.30
центрального апарату Міненерго Росії, - регіональні управління державного енергетичного нагляду (територіальні органи Міненерго Росії); - управління державного енергетичного нагляду в суб'єктах РФ (державні установи). Положення про регіональних управліннях Держенергонагляду та статути управлінь Держенергонагляду в суб'єктах РФ затверджуються Міністерством енергетики
- Стаття 172. Продовження фінансового оздоровлення або зовнішнього управління щодо містоутворююче організації за клопотанням органу місцевого самоврядування
місцевого самоврядування, або залученого до участі у справі про банкрутство відповідного федерального органу виконавчої влади, або органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації за умови надання поруки за зобов'язаннями
- Стаття 11. Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі земельних відносин
місцевого самоврядування в галузі земельних відносин належать резервування земель, вилучення, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для муніципальних потреб, встановлення з урахуванням вимог законодавства Російської Федерації правил землекористування та забудови територій міських і сільських поселень, територій інших муніципальних утворень, розробка та реалізація місцевих
- Стаття 560. Завершення процедури Надання міжнародної правової ДОПОМОГИ
центральному) органу України. У разі неправильного або неповна Виконання запиту уповноважений (центральний) орган має право Вимагати Додатковий ЗАХОДІВ для Виконання запиту. 2. Документи, Отримані внаслідок Виконання запиту, засвідчуються гербовою печаткою компетентного органу, Який провівши процесуальні Дії, та передаються уповноваженому (центральному) органу України для передання запитуючій
|