|
Органи місцевого самоврядування - це особливий суб'єкт права, тому органи місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого значення можуть володіти адміністративно-владними повноваженнями, а при здійсненні переданих окремих державних повноважень - державно-владними повноваженнями.
І адміністративно-владні, і державно-владні повноваження органів місцевого самоврядування можна класифікувати через призму управлінських функцій: керівних, регулюючих, розрахунково-аналітичних, організаційних, контрольних.
Таким чином, можна говорити про те, що повноваження органів місцевого самоврядування можуть бути згруповані таким чином:
а) повноваження з управління;
б) повноваження з організації;
в) повноваження по керівництву;
г) повноваження щодо застосування адміністративно-правових режимів;
д) повноваження з контролю.
До повноважень з управління відносяться повноваження щодо збору, обробки, аналізу інформації, передачу інформації іншим органам, з прогнозування, з планування, з обліку.
До повноважень по організації відносяться повноваження щодо забезпечення та організації чого-небудь, координації діяльності суб'єктів управління.
До повноважень по керівництву відносяться повноваження щодо створення, призначенням, регулювання, безпосередньому або опосередкованому керівництву і стимулюванню (створенню умов).
До повноважень щодо застосування адміністративно-правових режимів відносяться повноваження щодо участі органів місцевого самоврядування у дозвільній системі (квотування, ліцензування, атестації, видачі дозволів тощо).
Повноваження з контролю можуть розглядатися і як здійснювані ними самостійно, і здійснювані спільно з органами державної влади або іншими владними структурами.
|
- § 2. Місцеві бюджети
класифікації, встановленими федеральними та регіональними законами, рішеннями представницького органу муніципального утворення. Бюджет муніципального освіти розглядається і затверджується представницьким органом за поданням глави муніципального освіти. Проект місцевого бюджету муніципального освіти попередньо розглядається комісією (комітетом) представницького
- § 2. Муніципальна посаду. Муніципальний службовець.
Класифікацією муніципальних посад муніципальної служби. Кваліфікаційні розряди, порядок їх присвоєння та збереження при перекладі або надходження муніципальних службовців на інші муніципальні посади муніципальної служби або державні посади державної служби суб'єктів Федерації, а також при звільненні муніципальних службовців з муніципальної служби встановлюються
- § 1. Форми взаємовідносин органів місцевого самоврядування з органами державної влади Російської Федерації
класифікацію правових підстав, за якими можуть виникати такі взаємини, де можна виділити відносини, що складаються: при встановленні загальних правил організації місцевого самоврядування, прав і обов'язків органів місцевого самоврядування; при регламентації процесів спільного здійснення місцевого державного управління; при передачі органам місцевого самоврядування тих
- Глава 23. ЗДІЙСНЕННЯ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ФУНКЦІЙ КОНТРОЛЮ
класифікації, тобто з того, які властивості даного явища в даний момент становлять найбільший інтерес. Функція контролю може мати форми її реалізації: здійснення нагляду, проведення інспекційних перевірок, ревізій і т.д. Слід розрізняти контроль і нагляд, оскільки ці слова часто вживаються щодо до повноважень органів влади, що здійснюють контроль. Також
- § 2. Територіальна організація місцевого самоврядування та адміністративно-територіальний поділ суб'єктів Федерації.
Класифікацію населених пунктів для потреб містобудівної діяльності. Адміністративно-територіальна одиниця - внутрішня частина території суб'єкта Федерації у встановлених межах, що має своє найменування, постійний центр, що характеризується єдністю, безперервністю, що включає, як правило, один або кілька населених пунктів, що виділяється з метою комплексного вирішення на неї всіх
- § 1. Органи місцевого самоврядування: загальна характеристика
класифікація даних органів зводиться до їх поділу на представницькі, виконавчі та інші. Представницькі органи за характером своєї діяльності є органами, які здійснюють установчі та нормотворчі функції, які полягають у виявленні та формуванні інтересів населення муніципального освіти, тобто у виробленні на основі обговорення і згоди більшості депутатів
- § 2. Основні моделі організації муніципальної влади
класифікацію цих моделей з точки зору функціональної спеціалізації різних органів і посадових осіб, а також з точки зору способів їх формування. Перша модель. Передбачає, що глава муніципального освіти і представницький орган місцевого самоврядування обираються безпосередньо населенням. Глава виступає одночасно і вищою посадовою особою свого муніципального
- § 1. Загальна характеристика
класифікацією видатків бюджетів в Російській Федерації. Це надає представницькому органу фінансово-економічну самостійність. Однак управління, розпорядження представницьким органом або окремими депутатами (групами депутатів) в якій би то не було формі засобами місцевого бюджету в процесі його виконання не допускаються, за винятком коштів місцевого бюджету, що спрямовуються на
- § 2. Структура і організація роботи представницького органу муніципального утворення
класифікація не означає, що, готуючи небудь конкретне питання, комітет, комісія виконує тільки одну з цих функцій. Навпаки, в практичній діяльності комітетів (комісій) вони переплітаються. Наприклад, комітет, комісія в процесі роботи над переданим на його (її) укладення проектом рішення бере участь, з одного боку, в розробці рішення, вносячи відповідні поправки, з іншого - в
- § 1. Правова природа муніципальної служби
класифікація визначається необхідністю діяльнісної спеціалізації, мобільності в роботі муніципального апарату, його ієрархічністю. Вона також необхідна для стимулювання професійного зростання муніципальних службовців і чіткого завдання його спрямованості та ступенів. Кваліфікаційні розряди. Сама по собі класифікація посад недостатня для стимулювання професійного зростання
|