| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Генеральні штати. |
||
|
Появі Генеральних штатів як особливого державного органу передували розширені збори королівської курії (консиліуми і т.д.), що мали місце ще в XII-XIII ст. Скликання Генеральних штатів королем Філіпом IV Красивим 1302 року (сама назва "Etats generaux" стало використовуватися пізніше - з 1484) мав під собою цілком конкретні історичні причини: невдала війна у Фландрії, серйозні економічні труднощі, суперечка короля з римським папою. Але створення загальнонаціонального станово-представницької установи було і проявом об'єктивної закономірності в розвитку монархічної держави у Франції. Періодичність скликання Генеральних штатів не був встановлений. Це питання вирішував сам король залежно від обставин і політичних міркувань. Кожен скликання штатів був індивідуальним і визначався виключно розсудом короля. Вище духовенство (архієпископи, єпископи, абати), а також великі світські феодали запрошувалися особисто. Генеральні штати перших скликань не мали виборних представників від дворянства. Пізніше затверджується практика, згідно з якою середнє і дрібне дворянство обирає своїх депутатів. Вибори проводилися також від церков, конвентів монастирів і міст (по 2 - 3 депутати). Але городяни і особливо легісти іноді обиралися і від станів духовенства і дворянства. Приблизно 1/7 частина Генеральних штатів становили юристи. Депутати від міст представляли їх патриціанських-бюргерську верхівку. Таким чином, Генеральні штати завжди були органом, що представляє заможні верстви французького суспільства. Питання, що виносяться на розгляд Генеральних штатів, і тривалість їх засідань також визначалися королем. Король вдавався до скликання Генеральних штатів для того, щоб отримати підтримку станів з різних приводів: боротьба з орденом тамплієрів (1308), укладення договору з Англією (1359), релігійні війни (1560, 1576, 1588 рр..) І т.д . Король запитував думку Генеральних штатів по ряду законопроектів, хоча формально їх згоди на прийняття королівських законів не було потрібно. Але найчастіше причиною скликання Генеральних штатів була нужда короля в грошах, і він звертався до станам з проханням про фінансову допомогу або дозвіл на черговий податок, який міг збиратися тільки в межах одного року. Лише в 1439 році Карлом VII було отримано згоду на стягування постійної королівської тальи. Але якщо мова йшла про встановлення будь-яких додаткових податків, то, як і колись, була потрібна згода Генеральних штатів. Генеральні штати зверталися до короля з проханнями, скаргами, протестами. Вони мали право вносити пропозиції, критикувати діяльність королівської адміністрації. Але оскільки існував певний зв'язок між проханнями станів і їх голосуванням по запитуваною королем субсидіях, останній в ряді випадків поступався Генеральним штатам і видавав на їх прохання відповідний ордонанс. Генеральні штати в цілому не були простим інструментом королівської знаті, хоча об'єктивно вони допомогли їй посилитися і зміцнити свої позиції в державі. Вони в ряді випадків протистояли королю, ухиляючись від винесення угодних йому рішень. Коли стану проявляли непоступливість, королі тривалий час їх не збирали (наприклад, з 1468 по 1484). Після 1484 Генеральні штати практично взагалі перестали збиратися (до 1560 року). Найбільш гострий конфлікт Генеральних штатів з королівською владою стався в 1357 році в момент повстання городян у Парижі і полону французького короля Іоанна англійцями. Генеральні штати, в роботі яких взяли участь головним чином представники третього стану, висунули програму реформ, що одержала назву Великий березневий ордонанс. Замість надання королівської влади субсидій вони зажадали, щоб збір і витрачання грошових коштів проводилися самими Генеральними штатами, які мали збиратися три рази на рік, і без скликання їх королем. Були обрані "генеральні реформатори", які наділялися повноваженнями контролювати діяльність королівської адміністрації, звільняти окремих чиновників і карати їх, аж до застосування смертної кари. Проте спроба Генеральних штатів закріпити за собою постійні фінансові, контролюючі і навіть законодавчі повноваження не мала успіху. Після придушення 1358 року Паризького повстання і Жакерии королівська влада відкинула вимоги, що містилися у Великому березневому ордонансі. У Генеральних штатах кожне стан збиралося і обговорювало питання окремо. Тільки в 1468 і 1484 рр.. всі три стани проводили свої засідання спільно. Голосування зазвичай організовувалося по бальяжей і сенешальства, де і обиралися депутати. Якщо виявлялися відмінності в позиції станів, голосування проводилося по станам. У цьому випадку кожен стан мав один голос і в цілому феодали завжди мали перевагу над третім станом. Депутати, обрані в Генеральні штати, наділялися імперативним мандатом. Їх позиція з питань, що виносяться на обговорення, в тому числі при голосуванні, була пов'язана інструкцією виборців. Після повернення із засідання депутат мав відзвітувати перед виборцями. У ряді регіонів Франції (Прованс, Фландрія) з кінця XIII в. виникають місцеві станово-представницькі установи. Спочатку вони називалися "консиліум", "парламент" або просто "люди трьох станів". До середини XV в. стали вживати терміни "штати Бургундії", "штати Дофіна" і т.д. Назва "провінційні штати" закріпилося лише в XVI ст. До кінця XIV в. було 20 місцевих штатів, в XV в. вони були майже в кожній провінції. У провінційні штати, так само як і в Генеральні штати, селяни не допускалися. Нерідко королі виступали проти окремих провінційних штатів, оскільки вони опинялися під сильним впливом місцевих феодалів (в Нормандії, Лангедоке), і проводили політику сепаратизму. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Генеральні штати. " |
||
|
||