Головна
ГоловнаКонституційне , муніципальне правоМуніципальне право → 
« Попередня Наступна »
Е.А. Уткін, А.Ф. Денисов. Державне та муніципальне управління, 2001 - перейти до змісту підручника

Комісія

Дана модель управління характеризується виборністю невеликого числа комісарів, яким передаються як представницькі, так і виконавчі повноваження з управління муніципальним освітою. Члени комісії обираються не як депутати, а як керівників основних структурних підрозділів місцевої адміністрації. Одночасно з виконавчими функціями комісія виконує обов'язки представницького ради муніципального освіти: приймає необхідні документи, формує місцеві доходи і приймає рішення про розподіл коштів.
Найбільшу ефективність дана структура управління показала в надзвичайних ситуаціях, коли централізація влади і повноважень збільшує оперативність управління місцевими справами. У той же час при комісії вдається уникнути зловживання владою, характерних для випадків, коли владою наділяється одна людина. Основним недоліком комісії є відсутність єдиноначальності. Управління муніципальним освітою розділяється на частини, якими керують окремі комісари, при цьому жоден комісар не несе відповідальності за діяльність комісії в цілому. Крім того, використанню комісії часто перешкоджають труднощі з підбором кадрів, що володіють рівнем кваліфікації, необхідним для представлення інтересів виборців у комісії, і в той же час є професійними адміністраторами, які очолюють певні напрямки роботи муніципального управління.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Комісія "
  1. § 2. Зарубіжні муніципальні системи.
    У зарубіжних країнах накопичений значний досвід дії різних моделей місцевого самоврядування. Ці моделі відрізняються по порядку формування органів місцевого самоврядування, предметів відання місцевого самоврядування, характеру та особливостям взаємовідносин органів місцевого самоврядування з органами державної влади тощо Знання та узагальнення зарубіжного досвіду організації місцевого
  2. § 2. Основні тенденції розвитку місцевого самоврядування в Росії.
    Як вже зазначалося в попередньому розділі, практика застосування законодавства 90-х рр.. XX в. виявила цілу низку проблем, пов'язаних із здійсненням місцевого самоврядування в Росії. Це викликало необхідність подальшого вдосконалення правового регулювання місцевого самоврядування на федеральному рівні. З метою вирішення наявних проблем Президентом Російської Федерації в 2002 р. була
  3. § 2. Місцевий референдум
    Конституція Російської Федерації поряд з вільними виборами називає вищим безпосереднім вираженням влади народу і референдум. Місцевий референдум - це голосування жителів муніципального освіти за твердженням найбільш важливих питань місцевого значення. Законодавче визначення референдуму дано у Федеральному законі "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь в
  4. § 3. Муніципальні вибори.
    Муніципальні вибори - це вибори, проведені в метою обрання депутатів, членів виборного органу місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Гарантії виборчих прав громадян при проведенні муніципальних виборів, порядок призначення, підготовки, проведення, встановлення підсумків і
  5. § 2. Система муніципальних правових актів
    Згідно ст. 43 Федерального закону "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації" в систему муніципальних правових актів входять: 1) статут муніципального освіти; 2) правові акти, прийняті на місцевому референдумі (сході громадян), нормативні та інші правові акти представницького органу муніципального освіти; 3) правові акти глави муніципального освіти,
  6. § 5. Правотворческий процес.
    При здійсненні правотворчої діяльності надзвичайно важливе дотримання встановлених правил і послідовності підготовки та розгляду проекту муніципального правового акта на кожній стадії. Основними стадіями правотворчого процесу є: підготовка і внесення проекту правового акту в представницький орган; розгляд проекту правового акту в комітетах або комісіях;
  7. § 1. Муніципальне майно.
    У власності муніципальних утворень може перебувати: майно, призначене для вирішення встановлених Федеральним законом "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації "питань місцевого значення; майно, призначене для здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування, у випадках, встановлених федеральними та
  8. § 2. Місцеві бюджети
    В частини 1 ст. 132 Конституції Російської Федерації встановлено, що органи місцевого самоврядування самостійно формують, затверджують і виконують місцевий бюджет. Тому кожне муніципальне утворення має власний бюджет (місцевий бюджет). При цьому бюджет муніципального району та зведення бюджетів поселень, що входять до складу муніципального району , складають консолідований бюджет
  9. § 2. Структура органів місцевого самоврядування
    Відповідно до ч. 1 ст. 131 Конституції Російської Федерації структура органів місцевого самоврядування визначається населенням самостійно. Що саме необхідно розуміти під структурою органів місцевого самоврядування в Конституції Російської Федерації, не уточнюється. Вважаємо, що структура органів місцевого самоврядування включає в себе перелік органів місцевого самоврядування, які
  10. § 4. Компетенція представницького органу.
    Представницькі органи володіють значним набором повноважень у різних сферах життя відповідного муніципального освіти: в організації діяльності органів місцевого самоврядування, в галузі бюджету, економічних і фінансових відносин, в галузі землекористування, природокористування, охорони навколишнього природного середовища, об'єктів природи , історії і культури та ін У виключній