Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоМуніципальне право → 
« Попередня Наступна »
Е.А. Уткін, А.Ф. Денисов. Державне та муніципальне управління, 2001 - перейти до змісту підручника

Сільський сход (міські збори)

Один з найбільш старих типів організації структури управління, що має давню історичну традицію. Може ефективно застосовуватися переважно в невеликих поселеннях, де функції представницького органу влади може виконувати безпосередньо населення. Сільський сход (міські збори) здійснює вибір сільського старости (градоначальника), який здійснює повноваження органів місцевого самоврядування. Можливий вибір не одного керівника, а обрання колегії вибірників з 3-5 чоловік, які здійснюють оперативне управління між зборами, які несуть відповідальність за муніципальне майно, місцеві фінанси та ін У разі необхідності вибірниками може формуватися невеликий апарат управління для ведення адміністративних справ, діловодства, бухгалтерського оформлення операцій.
Основна перевага даної моделі в тому, що виборці можуть безпосередньо брати участь в управлінні муніципальним освітою. Водночас, у великих поселеннях застосування даної структури стикається з істотними труднощами. Так, збори проводяться рідко, їх відвідуваність низька. Рівень інформованості громадян зазвичай невисокий, тому часто виникають труднощі у розумінні громадянами таких складних питань, як, наприклад, перспективне планування. Нерідкі випадки недостатньо відповідального підходу до голосування. Однак, не-дивлячись на певні недоліки, зборів залишаються життєздатною і досить ефективною формою місцевого самоврядування в багатьох країнах.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Сільський сход (міські збори) "
  1. § 1. Управління на місцях до 1864
    сільські. Старостам підпорядковані були соцькі, пятідесятскіе і десятники, що вибиралися по сотнях, півсотня і десяткам, поліцейським дільницям, на які ділилися за кількістю дворів губні округу. Перераховані посадові особи і склали поряд з іншими чиновниками так звані губні хати. У віданні губного управління знаходилася кримінальна і тюремна політика повітів.
  2. § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
    сільське самоврядування, дворівнева і інші моделі самоврядування і т.д.). А з функціональної точки зору місцеве самоврядування слід визначити як самостійну і під свою відповідальність діяльність населення щодо вирішення питань місцевого значення, а також по реалізації окремих державних повноважень. --- Див: Овчинников І.І. Місцевий
  3. § 2. Історичні аспекти формування російської моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
    сільських товариств реформа не торкнулася. Для вирішення питань місцевого значення був створений спеціальний орган царської адміністрації - "Наказ громадського піклування". Наказ був всесословним органом. Установою про губернії встановлювався особливий статус дворянства - воно визнавалося місцевим співтовариством (публічної корпорацією), існуючим в межах кордонів губернії. Дворянству були
  4. § 1. Форми прямої демократії як елементи системи місцевого самоврядування
    сільських поселень (міста, сільради, селища, села тощо) здійснювало місцеве самоврядування. Норми нового Федерального закону розрізняють поняття зборів і сходу громадян. Сход згідно ст. 25 Федерального закону 2003 р. - це форма прямої демократії, за допомогою якої жителі реалізують повноваження представницького органу місцевого самоврядування, в тому числі і віднесені до його
  5. § 2. Форми опосередкованої участі населення у здійсненні муніципальної влади
    сільських поселеннях та на інших територіях з урахуванням історичних та інших місцевих традицій і є самостійним у визначенні своєї структури та реалізації своїх повноважень. Отже, на підставі даної статті муніципальні освіти в Республіці мали можливість самостійно визначити структуру своїх органів місцевого самоврядування та наділити їх власною компетенцією.
  6. Глава 27 Становий лад XVIII? першої половини XIX ст.
    Сільське населення, за аналогією з міським, на шість категорій з урахуванням оголошеного капіталу, по майновому цензу. Дві перші категорії (з капіталом більше однієї тисячі рублів) звільнялися від тілесних покарань. Проект не став законом, однак державна і правова політика щодо селянства досить ясно визначалася. Селянське населення поділялося на
  7. Глава 36 Формування всесословного самоврядування
    сільських засідателів. Управління всієї міської і повітової поліцією зосереджувалась у справника в повітовому управлінні. Уряд поспішало сконцентрувати адміністративно-поліцейську владу в бюрократичному апараті на місцях, щоб залишити проектованим земським установам тільки вузьке коло місцевих господарських питань. Упорядники земської реформи не
  8. Глава 45 Державна дума в Росії
    сільських місцевостях ". Судова влада від земських начальників знову передавалася в руки світових суддів, що обираються повітовими земськими зборами. Блокируясь з правими депутатами Думи, уряд проводить в червні 1910 Закон "Про порядок видання стосуються Фінляндії законів і постанов загальнодержавного значення", що відкриває широкі можливості для втручання у фінські внутрішні справи.
  9. ОСЛАБЛЕННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У ПЕРШІЙ ПОЛОВИНІ ХIХ СТОЛІТТЯ
    сільських товариств державних селян усіх найменувань і вільних хліборобів, засновувалися волосний сход, волосне правління і волосна розправа. Волосний сход складався з виборних представників від сільських громад волості, які обиралися по одному на 20 дворів . У правління входили волосний голова і два засідателя - по поліцейським і господарських справах. При правлінні працювали також
  10. РЕФОРМИ 1861 РОКУ
    сільській місцевості за положенням 1861 представляло з себе волості. Волостное управління становили волосний сход, волосний старшина з волосним правлінням і волосний селянський суд. Сільський сход і сільський староста становили сільське самоврядування. Посади селянського самоврядування заміщувалися в результаті виборів на три роки. Крім виборів посадових осіб, сільський сход вирішував