Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоМуніципальне право → 
« Попередня Наступна »
Е.А. Уткін, А.Ф. Денисов. Державне та муніципальне управління, 2001 - перейти до змісту підручника

Рада - керуючий

Дана модель управління характеризується такими рисами. У муніципальній освіті обирається представницький орган - рада, яка виконує нормотворчі функції від імені виборців. Для виконання виконавчих функцій радою зазвичай на контрактній основі наймається керуючий, на якого покладаються всі адміністративні функції та відповідальність за їх ефективне здійснення. Відносини керуючого з радою, обсяги повноважень і відповідальності визначаються умовами контракту. Загальноприйнято, що керуючий самостійно формує адміністрацію, керує нею. Керуючий може бути звільнений, якщо його робота не задовольняє рада.
Основною перевагою такої структури управління є професіоналізм керівництва муніципальним освітою; одночасно рада, представляючи інтереси населення, жорстко і ефективно забезпечує виконання функції контролю.
Як недоліки моделі «Рада - керуючий» слід відзначити відсутність чіткого політичного керівництва, крім того, менеджер не несе прямої відповідальності перед вибор-лями, які володіють лише непрямим контролем над керуючим. Оперативне коректування неправильних, на думку населення, дій керуючого практично неможлива. Так як найманий керівник часто є чужинцем в муніципальній освіті, який може в будь-який момент часу залишити свою посаду і виїхати, його діяльність може бути більшою мірою обумовлена ??власними кар'єрними міркуваннями, ніж реальними інтересами місцевого населення.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Рада - керуючий "
  1. 6. Порядок укладення та форма договору простого товариства
    ради керуючих фінансово-промислової групи, порядку внесення змін до складу учасників фінансово-промислової групи, обсягу, порядку та умов об'єднання активів, мети об'єднання учасників, терміну дії договору. У Законі передбачено і те, що інші умови такого договору встановлюються учасниками з урахуванням цілей і завдань фінансово-промислової групи та відповідності
  2. 1. Загальні питання застосування методу уніфікованого матеріально-правового регулювання
    радянській науці на першому етапі її розвитку (до початку 30-х років) міжнародне приватне право також розглядалося переважно як колізійне право (М.І. Брун, А . Г. Гойхбарг, А.Н. Макаров, СІ. Раевич). Однак необхідно відзначити, що вже в 1902 р. професором П. Казанським була піднята проблема матеріально-правового регулювання в рамках міжнародного
  3. 3. Правове регулювання груп компаній на національному рівні
    ради директорів або ж володіє більш ніж половиною номінальної вартості її пайового капіталу. У праві США компанія визнається контролюючої іншу компанію або банк, якщо вона: прямо або побічно володіє, контролює або володіє більше 25% голосів; або здійснює контроль за виборами більшості директорів або призначенням довірчих власників; або визнана
  4. 1. Сила самопізнання
    рада директорів, клієнта або начальника, стали нашими тисячодоларовими сідлами. Це важкі сідла. Ми відвідуємо семінари з мотивації, які ведуть численні світила, навчальні заняття з ораторського мистецтва, організації презентацій, методам доповнення їх графікою і намагаємося стати схожими на цих світил. Ми прикрашаємо свої сідла химерним орнаментом, засвоюючи прийоми інших адвокатів -
  5. 3. Чарівна сила почуття
    рада керівників беруть відносно тяжущегося справедливе рішення. Хіба справедливість не є емоцією? Почуття поразки або перемоги - це не інтелектуальний процес! Коли суддя дивиться на нас і каже, що в залі суду немає місця емоціям, його слова можна витлумачити так, що в залі суду немає місця справедливості. Логіка є лише ненадійним продуктом розуму. Ми приймаємо
  6. 10. Розкриття історії через психодраму
    рада керівників? Чи можна уявити, що головний виконавчий директор буде змушений пояснювати проблему на раді директорів? Коли будуть програні всі можливі сцени, ми дізнаємося набагато більше про те, як впоратися з цією ситуацією і яким чином її представити, щоб мати максимальні шанси виграти справу. Де начинаетсяизаканчиваетсяистория. Якими б не були факти, історія повинна
  7. 11. Знайомство з особами, що приймають рішення (опитування кандидатів у присяжні)
    раду директорів. Я розглядаю цей процес як розвиток дружніх відносин або несподівану безоглядну любов. Ми можемо благати, заклинати й просити, загрожувати усіма силами зла або влаштовувати голодування, але поки людина, якій ми представляємо справу, не готовий його прийняти, ми даремно витрачаємо сили і час. У кожної людини є своя думка про все - починаючи з методів управління державою
  8. 12. Розповідаємо свою історію - вступне слово
    радою керівників або начальником. Так, у нас є що продати, тому що успіх кожної презентації залежить від уміння подавати і продавати, але це не старий автомобіль. Це справедливість, це істина. Війна (а вона ніколи не закінчувалася) ведеться з опонентом, який хоче продати свою справу, свої ідеї, які, з нашої точки зору, несправедливі й неправильні. Припустимо, що мається
  9. 15. Завершення операції. Вирішальний довід
    рада, якщо начальник ще не впевнений нашої презентацією, невже все пропало? Якщо наша історія у вступній промові не справила враження, якщо ми не змусили хвилюватися за результат справи присяжних, клієнта або муніципальна рада, якщо вступне слово виявилося фальшивим, якщо ми приховали факти і тепер, після пред'явлення доказів, присяжні вважають, що ми їх обдурили, нам навряд чи
  10. § 3. Джерела муніципального права.
    Радянського періоду. Джерелами наукової дисципліни муніципального права є також правові акти як джерела галузі муніципального права. Як вже зазначалося вище, це Конституція Російської Федерації, федеральні конституційні закони, федеральні закони і прийняті відповідно до них інші нормативні правові акти Російської Федерації (укази і розпорядження Президента Російської
© 2014-2020  yport.inf.ua