Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б.А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Частина загальна. Тома 1-2, 2000 - перейти до змісту підручника

2. ВИДИ ВИБОРІВ

Вибори бувають прямі і непрямі. Прямі, або безпосередні, вибори характеризуються тим, що питання про обрання вирішують громадяни-виборці. Прямими виборами обираються нижні або єдині палати парламентів (іноді і верхні), президенти в президентських і змішаних республіках і ін Для непрямих виборів характерно, що питання про обрання вирішують не громадяни, а обрані ними особи - виборщики, депутати та ін Непрямими виборами часто обираються верхні палати парламентів, іноді президенти, уряди, судді та ін Непрямі вибори можуть мати дві, три і більше ступенів.
У радянській, та й в пізнішій, літературі іноді можна зустріти дещо іншу термінологію: розрізняються вибори прямі і непрямі. Останні ж діляться на непрямі, вироблені спеціально вибраними вибірниками (наприклад, так обирається Президент США), і багатоступеневі, при яких вищі органи обираються нижчестоящими (наприклад, в Австрії Федеральна рада - верхня палата парламенту обирається парламентами земель) *. Однак тут виникає питання: як назвати вибори, які поєднують те й інше або взагалі не підходять під дані конструкції, будучи, однак, непрямими?
* Див, наприклад: Арановський К.В. Державне право зарубіжних країн. Підручник для вузів. М.: Форум - Инфра. М, 1998. С. 300-301; Чиркин В.Є. Конституційне право зарубіжних країн. Підручник. М.: МАУП, 1999. С. 199-200. Примітно, що обидва учасника, стверджуючи відмінність між непрямими і багатоступеневими виборами, розуміють це розходження не зовсім однаково.
Наприклад, французький Сенат (верхня палата Парламенту) обирається за середніми одиницям територіального поділу - департаментам колегією у складі обраних у департаменті депутатів Національних зборів і членів регіональної ради (регіону, до складу якого входить даний департамент), всіх членів генерального ради департаменту (представницького органу департаментського самоврядування), представників від муніципальних рад даного департаменту. Остання, найбільш численна, категорія членів колегії сама, таким чином, обрана двустепеннимі виборами, а сенатори обираються, отже, дво-і трьохстатечними виборами. Якщо вибори через посередництво членів органів місцевого самоврядування можна по даній термінології з якимись натяжками вважати багатоступневими виборами, то участь у них депутатів Національних зборів - органу, який стоїть на тому ж рівні управління, що і Сенат, під цю категорію ніяк не підходить. Не можуть депутати розглядатися і як виборщики, бо основна їх функція - інша. Виходить, що навіть непрямими з даної термінології ці вибори не можуть бути названі.
Взагалі-то «непрямі» - антонім «прямих» і синонім «непрямих». Звичайно, в науковому мовою слова, будучи використані як терміни, можуть набувати специфічні значення і розщеплюватися, але викладається в нашій літературі розмежування між непрямими і багатоступеневими виборами не представляється доцільним, оскільки, як ми бачили, є випадки, які не підпадають ні під один ні під інший термін. Приклад з порядком формування французького Сенату показує, що суперечки про термінах - заняття малопродуктивне. Важливо лише з самого початку завжди давати зрозуміти, що мається на увазі, коли вживається той або інший термін, у розумінні якого зустрічаються розбіжності.
Вибори бувають також загальними (спільними) і частковими. Загальні вибори мають місце у випадках, коли в них покликані брати участь всі виборці країни (наприклад, вибори нижньої або єдиною, рідше - верхньої, палати парламенту, вибори президента). Часткові вибори проводяться, коли необхідно поповнити склад палати парламенту через дострокове вибуття окремих депутатів (іноді такі вибори іменуються додатковими) або ротації частини депутатів, якщо палата оновлюється по частинах.
Крім того, вибори бувають національними, коли проводяться по всій країні, і регіональними, місцевими (локальними), за допомогою яких обираються органи місцевого самоврядування. Останні іноді називаються адміністративними (місцеве самоврядування в багатьох країнах - предмет регулювання адміністративним правом) на відміну від політичних виборів, за допомогою яких обираються загальнодержавні органи влади. У деяких країнах існують специфічні назви виборів до органів місцевого самоврядування. Наприклад, у Франції вибори в генеральні ради департаментів називаються кантональними, так як виборчими округами при цих виборах служать кантони - історичні одиниці, що не мають своїх органів управління або самоврядування.
Якщо результат виборів встановлюється після однократного голосування виборців, вважається, що вони проводяться в один тур, а якщо для цього може знадобитися два або більше голосувань, то відповідно - у два тури або більше. Другий і наступні тури іноді називаються повторними виборами або повторним голосуванням.
Якщо вибори не відбулися або визнані недійсними, то проводяться нові вибори.
Вибори, нарешті, бувають чергові і позачергові. Зазвичай такий розподіл відноситься до парламентських виборів. Чергові вибори проводяться або в терміни, зазначені в конституції або в законі, або призначаються у зв'язку із закінченням терміну повноважень парламенту. Позачергові вибори призначаються в разі дострокового розпуску парламенту або палати.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2. ВИДИ ВИБОРІВ "
  1. Контрольні запитання до розділу 7
    види виборчих систем. 7. Відмінність мажоритарної виборчої системи абсолютної більшості від мажоритарної виборчої системи відносної більшості. 8. Особливості пропорційної виборчої системи. 9. Референдум, його
  2. Стаття 7
    виборі має бути явно виражене або за відсутності такого явно вираженого угоди має випливати з поведінки сторін і з умов контракту, розглядаються в їх сукупності. Зазначений вибір може поширюватися на контракт в цілому або обмежуватися його частиною. Вибір сторонами відповідного суду не обов'язково означає вибір застосовного
  3. Стаття 9
    вибір. У відсутність такого вибору або в тій мірі, в якій такий вибір заборонений, застосовується право держави місця проведення аукціону або місцезнаходження
  4. Стаття 3 Свобода вибору
    виборі має бути явно виражено або прямо випливати з умов договору або обставин конкретної справи. Такий вибір права має бути явно вираженим або розумно випливати з умов договору або з обставин справи. Здійснюючи вибір, сторони можуть домовитися про право, застосовне до договору в цілому або тільки до його частини. 2. Сторони можуть у будь-який час домовитися про підпорядкування
  5. Стаття 10
    вибору застосовуваного права, в тих випадках, коли такий вибір задовольняє вимоги статті 7, визначаються обраним правом. Якщо відповідно з цим правом вибір є недійсним, право, що регулює договір, визначається відповідно до статті 8. 2. Наявність і матеріальна дійсність договору купівлі-продажу або будь-яких його умов визначаються правом, яке відповідно до
  6. 3. Необрання на посаду
    виборах (конкурсі) на посаду і в зв'язку з цим з ним було укладено строковий трудовий договір за правилами ст. 59 Трудового кодексу РФ. По-друге, необхідний документ, що підтверджує необрання працівника на виборну посаду. По-третє, звільнення по даній підставі буде правомірним тільки в тому випадку, якщо вибори (необрання) або конкурс проводилися в точній відповідності з
  7. Глава Народний депутат
    виборів народних депутатів у РФ беруть участь трудові колективи, громадські об'єднання та політичні партії. Порядок організації, фінансування та проведення виборів встановлюється законом. Стаття 75. Гарантії депутатської діяльності Депутати є повноважними представниками виборців в Радах народних депутатів. Депутатам забезпечуються умови безперешкодного ефективного
  8. Глава 9. ОРГАНІЗАЦІЯ МУНІЦИПАЛЬНИХ ВИБОРІВ
    вибори організовуються виборчими комісіями за сприяння органів державної влади, органів місцевого самоврядування. Організація конкретних виборів включає заходи щодо їх підготовки та проведення. У числі головних підготовчих дій призначення виборів, планування виборчих заходів, структурування виборчої території шляхом утворення виборчих округів,
  9. Стаття 1210. Вибір права сторонами договору
    виборі підлягає застосуванню права має бути прямо виражено або повинна виразно випливати з умов договору або сукупності обставин справи. 3. Вибір сторонами підлягає застосуванню права, зроблений після укладення договору, має зворотну силу і вважається дійсним, без шкоди для прав третіх осіб, з моменту укладення договору. 4. Сторони договору можуть вибрати підлягає
  10. Контрольні питання
    види.