| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
14.5. Заходи адміністративно-процесуального забезпечення |
||
|
За характером примусового впливу слід розрізняти: | заходи обмеження особистих немайнових прав (перевірка документів, доставляння, затримання, привід, огляд на стан сп'яніння, особистий огляд); | заходи обмеження майнових прав (огляд речей, вилучення речей і документів, затримання транспортних засобів та іншого майна , примусове виконання постанови про накладення штрафу) Залежно від забезпечувальних функцій, що виконуються різними заходами адміністративно-процесуального примусу, всі вони можуть бути розділені на три групи 1. Заходи процесуального заходу (доставлення порушника, адміністративне затримання, привід) 2. Заходи, спрямовані на отримання доказів (перевірка документів, особистий огляд, огляд речей, вилучення речей і документів, огляд на стан сп'яніння) 3. Процесуальні заходи виконання адміністративних стягнень (примусове стягнення накладеного в адміністративному порядку штрафу; вилучення документа, що надає спеціальне право громадянину і т д) Доставлення порушника складається в примусовому перепровадженні особи в службове приміщення Воно застосовується: | з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення при неможливості скласти його на місці, якщо складення протоколу є обов'язковим (ч. 1 ст. 28. 5 КпАП); | для приміщення в медичний заклад або в чергову частину міліції і вмісту в них до витвереження осіб, які перебувають в громадських місцях у стані сп'яніння і втратили здатність самостійно пересуватися чи орієнтуватися в навколишньому середовищі або можуть завдати шкоди оточуючим або собі (п. 11 ст. 11 закону «Про міліції »). Час, необхідний для доставлення порушника, чітко не визначено У законодавстві лише зазначається, що доставлення має вироблятися в можливо короткий термін (ст. 27. 2 КпАП). До міліції доставляються не тільки особи, які вчинили адміністративні порушення, а й особи, підозрювані у скоєнні злочинів (ст. 100 Статуту постової та патрульної служби) У випадках, прямо передбачених законодавчими актами, з метою припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу, встановлення особи, складення протоколу про адміністративне правопорушення при неможливості складання його на місці, якщо складення протоколу є обов'язковим, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення, допускаються адміністративне затримання особи, особистий огляд, огляд речей, транспортних засобів і вилучення речей та документів Під адміністративним затриманням як мірою административнопроцессуального забезпечення розуміється примусове короткочасне обмеження свободи дій і пересування порушника, який міститься в спеціальному приміщенні. Воно застосовується в цілях запобігання ухилення порушника від відповідальності і забезпечення можливості для накладення на винного адміністративного стягнення За загальним правилом адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, може тривати не більше трьох годин У виняткових випадках у зв'язку з особливою потребою законодавчими актами Російської Федерації можуть бути встановлені інші строки адміністративного затримання Особи, які вчинили дрібне хуліганство, порушення порядку організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій, произведшие незаконну торгівлю товарами, вільна реалізація яких заборонена або обмежена, торгівлю з рук у невстановлених місцях, що зробили непокору працівникові міліції, іншому уповноваженій посадовій особі або представнику громадськості, які здійснюють незаконний продаж товарів та інших предметів або дрібну спекуляцію, можуть бути затримані до розгляду справи народним суддею або начальником (заступником начальника) органу Строки розгляду справ щодо перелічених адміністративних правопорушень закріплені в ст. 29. 6 КпАП. Особи, які порушили прикордонний режим, режим у пунктах пропуску через державний кордон, режим державного кордону Російської Федерації у випадках, необхідних для з'ясування обставин порушення, встановлення особи, можуть бути затримані на строк до трьох діб з повідомленням про це письмово прокурора протягом 24 годин з початку затримання. Якщо порушник не має документів, що посвідчують його особу, з санкції прокурора затримання може бути продовжено до 10 діб. Порядок, органи (посадові особи), правомочні здійснювати адміністративне затримання, і строки затримання регламентуються законодавством про адміністративні правопорушення, а також Митним кодексом Російської Федерації Транспортні засоби також можуть бути затримані, якщо керуючі ними особи не мають при собі документів на право керування, або вони не зареєстровані, не пройшли технічного огляду, мають несправності гальмівної системи, рульового керування. Затримання означає заборона експлуатації з приміщенням їх на охоронюване місце. Районна, міська адміністрація встановлює порядок зберігання транспортних засобів і розмір оплати такої примусової послуги З метою забезпечення законності застосування зазначених заходів до КпАП та Митному кодексі Російської Федерації передбачено, що про адміністративне затримання складається протокол, закріплено право оскарження затримання до вищестоящого органу, прокурора або до народний суд Підставою для приводу є ухилення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за дрібне хуліганство, дрібне розкрадання і ряд інших правопорушень, перелічених у ч 2 ст 27 15 КпАП, від явки за викликом ОВС або народного судді. Рішення начальника ОВС, народного судді про привід виконують працівники міліції Громадянина призводять, і він повинен знаходитися там, де розглядається справа Цей захід припиняється після винесення постанови по справі Привід може здійснюватися також для офіційного застереження або медичного огляду Привід присікає ухилення особи від виконання обов'язків з'явитися до народний суд, ОВС, медичний заклад; забезпечує умови для виконання процесуальних дій, які не можна здійснювати заочно; проводиться на підставі акта, прийнятого народним суддею або посадовою особою ОВС письмово або усно; виконується працівниками міліції; здійснюється в приміщення, в якому виробляються процесуальні чи інші правозастосовні дії, на термін їх проведення Перевірка документів, що засвідчують особу, проводиться у громадян і посадових осіб, якщо є достатні підстави підозрювати їх у скоєнні злочину або адміністративного правопорушення В провадженні у справах про адміністративне правопорушення перевірка документів відіграє важливу роль на етапі адміністративного розслідування, забезпечуючи уповноважених посадових осіб достовірною інформацією про особу порушника, в деяких випадках про факт порушення (порушення паспортних правил), дозволяє правильно оформити необхідні процесуальні документи Особистий огляд здійснюється уповноваженими на те посадовими особами ОВС, воєнізованої охорони, прикордонних військ та інших уповноважених на те органів однієї статі з особою і в присутності двох понятих тієї ж статі. Доступ інших осіб до приміщення, де виробляється особистий огляд, має бути виключений Огляд речей уповноваженими посадовими особами здійснюється, як правило, у присутності особи (її законних представників), у власності або володінні якого речі знаходяться. У випадках, не терплять зволікання, огляд може бути проведений за відсутності власника (власника), але за участю двох понятих. Статтею 342 Митного кодексу Російської Федерації передбачено, що огляд товарів, транспортних засобів, документів, приміщень як самостійна процесуальна дія проводиться у присутності понятих Про особистий огляд і огляд речей складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне затримання або в протоколі про адміністративне порушення Речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені посадовими особами при затриманні, особистому огляді або огляді речей, підлягають вилученню При вчиненні порушення, за яке може бути накладено стягнення у вигляді штрафу, позбавлення права керування транспортним засобом, у водія (судноводія) вилучається посвідчення водія, яке повертається після сплати винним штрафу Вилучення слід розуміти як позбавлення права користуватися і володіти предметами матеріального світу Воно може бути постійним і тимчасовим, оплатним і безоплатним. Його потрібно відрізняти від конфіскації, яка завжди безвозмездна і полягає у позбавленні права власності Процесуальне вилучення безоплатно, носить тимчасовий характер, триває до прийняття постанови по справі, в якому має бути вирішено питання про вилучені товари та інші предметах Таке вилучення має забезпечувальний характер, так як здійснюється з метою збереження та використання у виробництві речових доказів, а також забезпечення виконання постанов про конфіскацію, штрафі, стягнення вартості товарів і транспортних засобів. У разі вилучення речей і документів про це складається протокол або робиться відповідний запис у протоколах про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання Огляд на стан сп'яніння підлягають керують транспортними засобами водії (судноводії) або інші особи , щодо яких є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння (ч. 2 ст. 27 .12 КпАП). Напрямок зазначених осіб на огляд на стан сп'яніння і проведення їх огляду виробляються в порядку, що встановлюється МВС, Міністерством охорони здоров'я та Міністерством юстиції Російської Федерації |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна" 14.5. Заходи адміністративно-процесуального забезпечення " |
||
|
||