| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
19.5. Боротьба з податковими злочинами за кордоном |
||
|
Не тільки в бідних країнах, де платники податків ухиляються від податків тільки через те, щоб не впасти в убогість, але і в розвинених державах проблема боротьби з податковими злочинами вельми актуальна . Незважаючи на відомий вислів одного з суддів Верховного Суду США Олівера У. Холмса: «Податки - ціна, яку ми платимо за цивілізоване суспільство», навіть самі законослухняні громадяни США і країн Європи ставляться до податкового законодавства з меншою повагою, ніж до іншим законам, вважають , що виплачуються ними гроші йдуть на задоволення своєкорисливих потреб бюрократії. Іноді це невдоволення виливається в політичні форми. У США існують громадські рухи, які ратують за скасування податків, посилаючись або на їх невідповідність Конституції, або на економічну неефективність. Але набагато більше людей «бореться» з податками на практиці, вважаючи за краще справа словами. Тому податкові злочини займають особливе місце серед інших правопорушень. На відміну від Росії, де норми кримінального права традиційно зведені в єдиний Кодекс, за кордоном положення про податкові злочини найчастіше містяться в актах податкового законодавства. У США це розділ 26 Зводу законів США, в основу якого ліг Кодекс внутрішніх доходів, у Великобританії, Італії та Японії - окремі податкові закони; у Франції - Загальний кодекс про податки. Положення про податки 1977 ФРН містить не тільки норми кримінального права, а й правила кримінального процесу при розгляді справ з податкових злочинів. Для законодавства зарубіжних країн характерний розподіл порушень на злочини і проступки. Основою для такого поділу є суворість накладаються санкцій. Злочини, на відміну від проступків, тягнуть за собою більш тяжкі міри відповідальності (позбавлення волі, арешт). Провини являють собою не настільки небезпечні діяння, і за них покладаються незначні покарання, начебто арешту на короткий термін або невеликий штраф. За кордоном політика в галузі застосування кримінального закону має два напрямки: американське та європейське. У США практикується досить жорсткий підхід до платника податків, широке застосування кримінальних заходів, криміналізація значного числа складів. Злочином (правда, малозначним, прилеглим до провини) вважається навіть несвоєчасна подача декларації, якщо буде доведено, що обвинувачений умисно запізнився з її складанням. Внесення в декларацію свідомо помилкових даних є серйозним злочином і карається штрафом до 100 000 доларів (або 500 000 доларів, якщо мова йде про корпорацію) і тюремним ув'язненням на строк до п'яти років. Крім того, система штрафів відрізняється великою витонченістю. Наприклад, за неповну сплату податку справляється 5% від несплаченої суми і 50% від суми, яку порушник отримав би, поклавши ці гроші в банк під середньоринковий відсоток. Дійсно, коли мова йде про несплату великих сум, багато ділки легко миряться з стягненням незначного фіксованого штрафу, бо поклавши «зекономлені» гроші на депозит, вони з лишком надолужать втрачене. Європейське законодавство відноситься до неплатників м'якше. У Європі по можливості намагаються уникати судових процедур, а штрафи замінюються доплатами до податків, що встановлюються в адміністративному порядку. Але у випадку повторного порушення сума штрафу збільшується багаторазово. Застосовується також конфіскація майна, придбаного за рахунок коштів, отриманих в результаті ухилення, заборона займатися комерційною діяльністю, працювати в державних органах і т.д. Серед специфічних заходів впливу слід вказати право фіскальних органів на переважну купівлю товару, якщо в документах податкової звітності зазначена його явно занижена вартість. Корінна відмінність кримінальних законодавств зарубіжних країн від російського законодавства полягає ще і в тому, що до відповідальності за податкові злочини на Заході може залучатися юридична особа. У провину корпорації ставляться дії її службовців, якщо вони здійснювали їх в рамках своїх посадових обов'язків і переслідували інтереси фірми. При цьому службовці не звільняються від персональної відповідальності, хоча точної ідентифікації винної особи не потрібно. Навіть якщо службовця виправдають / корпорація може бути засуджена. Виправдання для неї можливе за умови, якщо службовець при вчиненні злочину переслідував власну вигоду. Цікаво, що частина перша Податкового кодексу Російської Федерації зазнала істотний вплив даної доктрини. Як відомо, для притягнення до податкової відповідальності обов'язковою умовою є вина порушника, і виною юридичних осіб визнається вина їхнього керівника. Не обійдено увагою законодавців і злочини працівників податкової адміністрації. Корупція не обходить стороною навіть благополучний Захід. Законодавство США передбачає покарання у вигляді штрафу в розмірі 10 000 доларів та позбавлення волі на строк до п'яти років для службовців податкових органів, які навмисно неправильно розраховують або не збирають податки, а також займаються здирством або шантажем з використанням посадового становища. У ФРН передбачено покарання для працівників податкових органів за розголошення або використання без спеціального дозволу відомостей, що становлять податкову таємницю. Основним видом податкових злочинів за кордоном, як і в РФ, є ухилення від сплати податків. Способи ухилення аналогічні - позбавити органи податкової адміністрації достовірної інформації про об'єкт оподаткування. Відповідно злочинними визнаються неподання декларації до податкових органів (недекларування доходів), невчасне декларування, спотворення інформації, що вноситься до податкової звітності. Ігнорування декларації про доходи тягне покарання лише в тих випадках, коли податок з прихованого доходу перевищує певну суму. Але найбільш серйозним діянням вважається перекручення відомостей, що вносяться до декларації. З цим явищем ведеться нещадна боротьба. Наприклад, у Франції і в США відповідні статті законів дозволяють розцінювати як закінчений злочин навіть спробу внести завідомо неправдиві дані до податкової звітності. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 19.5. Боротьба з податковими злочинами за кордоном " |
||
|
||